Полный_зачет_шпаргалка_по_международному_праву, страница 15

Среди них Европейская конвенция о защитеправ человека и основных свобод 1950 г. и протоколык ней; Европейская конвенция по предупреждениюпыток и бесчеловечного или унижающего достоинствообращения или наказания 1987 г. и протоколы к ней;Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г.В рамках Совета Европы создан механизм контроляи предотвращения нарушений прав человека в госу- V4 5 . ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИИ СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕОрганизация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) функционирует с 1 января 1995 г.

ЦелямиОБСЕ являются:1)содействие улучшению взаимных отношений,а также создание условий по обеспечению длительного мира;2)поддержка разрядки международной напряженности;3)признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствамичленами;4) признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всем мире;5)вклад в соблюдение прав человека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всехнародов.Главным органом ОБСЕ является Совещаниеглав государств и правительств.

Каждые два года онособирается на сессию. ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. Парламентская ассамблея обсуждает вопросы, поднятые навстречах Совета министров и на встречах на высшемуровне государств-членов ОБСЕ; разрабатывает и содействует осуществлению механизмов по предупреждению и разрешению конфликтов; оказывает поддержку укреплению и консолидации демократическихинститутов в государствах - участниках ОБСЕ.Органами ОБСЕ являются Совет, Комитет старших должностных лиц, секретариат, центр по предотвращению конфликтов и др.Совет, состоящий из министров иностранных делгосударств-участников, является центральным фору-мом для проведения регулярных консультаций в рамках процесса ОБСЕ, Совет рассматривает вопросы,имеющие отношение к ОБСЕ, и принимает соответствующие решения. Он занимается подготовкойвстреч глав государств и правительств государствучастников и выполняет определенные на этих встречах задачи и принятые на них решения, проводит своизаседания регулярно, не реже одного раза в год.Комитет старших должностных лиц подготавливаетзаседания Совета, выполняет его решения, проводитобзор текущих проблем и рассматривает вопросыбудущей работы ОБСЕ, в том числе вопросы его отношенийс другими международными форумами.

Заседания Комитета проводятся в месте расположения Секретариата в г. Праге.Секретариат ОБСЕ обеспечивает административноеобслуживание заседаний Совета и Комитета старшихдолжностных лиц. Он ведет архив с документациейОБСЕ и распространяет документы по просьбе государств-участников. Секретариат состоит из четырехдепартаментов и административно-технического персонала. Генеральный секретарь назначается Советом министров на 3 года.Центр по предотвращению конфликтов оказываетСовету содействие в деле уменьшения опасностивозникновения конфликтов.

Система мирного урегулирования ОБСЕ складывается из следующих четырех элементов: механизма ОБСЕ по урегулированиюспоров (принят в Валлетте в 1991 г.), Конвенции попримирению и арбитражу (принята в Стокгольмев 1992 г.), Комиссии ОБСЕ по примирению (положение принято в Стокгольме в 1992 г.) и Положения о директивном примирении (принято в Стокгольме в 1992 г.).Членами ОБСЕ являются 53 государства, в том числеРоссия.дарствах-участниках - Европейский Суд по правамчеловека, который рассматривает жалобы граждангосударств - участников СЕ при условии, что онииспользовали все эффективные национальные методы защиты и восстановления нарушенных прав.Руководящими органами Совета Европы являются Комитет министров, Консультативная ассамблея,Совещания отраслевых министров и Секретариат.Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-членов и является высшим органом Совета Европы. Он принимает решения по поводупрограммы работы организации, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи.

На уровне министров он собирается обычно два раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянныхпредставителей государств - членов Совета Европы.Консультативная ассамблея состоит из депутатов и ихзаместителей. Количество представителей от каждойстраны зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций: демократы и реформаторы, демократы, либералы и социалисты.Согласно ст. 4 Устава Совета Европы государство,желающее вступить в Совет Европы, должно выполнить следующие условия: соответствие своих институтов и правового устройства основополагающимпринципам демократии, а также соблюдение правчеловека; избрание народных представителей путемсвободных, равных и всеобщих выборов.Членами Совета Европы является 41 государство,в том числе Россия.

Штаб-квартира организации расположена в г. Страсбурге.ляющих существенное значение для укрепления законности и правопорядка, охраны прав и интересов граждан государств-членов, нормального функционирования органов государственной власти, государственныхи негосударственных учреждений. Основными направлениями сотрудничества являются: политика предоставления убежища; иммиграционная политика и иныедействия в отношении граждан третьих стран, в томчисле регулирование условий въезда и передвиженияграждан других государств на территории ЕС, условияпроживания иммигрантов, борьба с несанкционированной эмиграцией; борьба с наркоманией и другими злоупотреблениями в международном масштабе; правовое сотрудничество в гражданских и уголовных делах.Основными органами ЕС являются Европейскийпарламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов,Европейский совет. Членами ЕС являются 15 государств.

Штаб-квартира организации расположенав г. Брюсселе.Российская Федерация и Европейский Союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве,целями которого являются обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между сторонами соглашения; содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям междусторонами, базирующимися на принципах рыночнойэкономики, и, таким образом, поощрение устойчивого развития сторон; укрепление политических и экономических свобод; поддержка усилий России поукреплению ее демократии, развитию ее экономикии завершению перехода к рыночной экономике.4 6 .

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ4 7 . ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ4 8 . ПОНЯТИЕ СРЕДСТВ МИРНОГОРАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВМеждународно-правовая ответственность Все участники международных отношений обязаныобязанность субъекта международного права устрарешать возникающие между ними споры мирнымиСуществуют два вида международно-правовойнить, ликвидировать вред, причиненный им другомуответственности:способами, дабы не подвергать угрозе мир и безо1) политическая - заключается в применении санксубъекту международного права в результате нарупасность международного сообщества.ций в отношении государства-правонарушителяшения международно-правового обязательства, илиИнститут мирного разрешения международи связана с материальной ответственностью;обязанность возместить ущерб в результате правоных споров межотраслевой, так как его нормы содер2) материальная - наступает в случае нарушения гомерных действий, если это предусмотрено договором.жатсяв праве международной безопасности, в правесударством своих международных обязательств,Существуют два вида международно-правовой отмеждународных организаций, а также в праве рядасвязанных с причинением материального ущерба.ветственности государств - политическая и материальдругих отраслей международного права.Формы политической ответственности:ная.

Политическая ответственность сопровождаИсточники института мирного разрешения меж1)реторсии;ется применением принудительных мер в отношении2)репрессалии;дународных споров:государства-правонарушителя и сочетается с мате3) сатисфакция;1) Конвенция о мирном разрешении международныхриальной ответственностью. Наиболее распрост4)ресторация;столкновений 1907 г.;раненной формой политической ответственно5) приостановление членства;2) пересмотренный Общий акт о мирном разрешении6) исключение из международной организации;сти являются:международных споров 1928 г. (в редакции 1949 г.);7) подавление агрессора силой.1) санкции - это принудительные меры, применяемые3)Устав ООН, уставы региональных организаций;Формы политической ответственности реализуютсяк государству-нарушителю международными орга4) Декларация о принципах международного прапосредством применения санкций.низациями, применяются только в случае соверСанкции - принудительные меры, применяемыева 1970 г.;шения тяжкого международного преступления;к государству-нарушителю международными органи5) заключительный акт СБСЕ 1975 г.;2) реторсии - это принудительные действия одногозациями (ООН, ИКАО, ОАЕ), группой государств или6) итоговый документ Венской встречи 1989 г.