Полный_зачет_шпаргалка_по_конституционному_праву, страница 29

е. вынесенное решение суда(либо правовой акт, вынесенный органами власти)признается правомерным, а его правовые последствия обязательными для заинтересованных лиц.В случае же, если проверяемый нормативный акт(или его отдельные положения) признан Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ (неконституционным), то в соответствующей части (либо полностью) он утрачиваетюридическую силу и не подлежит применению,а, соответственно, юридические последствия, порождаемые этим актом, должны быть отмененыи восстановлено первоначальное положение заинтересованных сторон.Только Конституционный Суд РФ имеет право отменять действие законов и подзаконных актов органов власти РФ и субъектов РФ по причине ихнесоответствия Конституции РФ и тем самым осуществлять конституционный контроль за исполнением законодательства и правомерностью вынесения решений органами власти на федеральноми региональном уровнях.СМСО8 8 .

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИСУБЪЕКТОВ РФ0)£08 9 . ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ9 0 . МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РФ:ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИОрганы исполнительной власти субъектовПринципы организации и деятельности органовРФ - органы, образованные в соответствии с КонВзаимодействие законодательных (представительместного самоуправления закреплены ст. 130-133ституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществных) и исполнительных органов государственной влаКонституции РФ 1993 г.ляющие полномочия в пределах своей компетенциисти субъектов РФ осуществляется в формах: 1) заи полномочия органов исполнительной власти РФконодательной инициативы; 2) издания законовМестное самоуправление - самостоятельнаяв пределах, установленных договорами о разгранисубъектов РФ; 3) осуществления контроля за соблюдеятельность населения по решению непосредственчении предметов ведения РФ и ее субъектов.дением и исполнением Конституции и законов РФ,но или через органы местного самоуправления возаконов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекпросов местного значения исходя из интересов наСистема органов исполнительной властита РФ, исполнением федеральных и региональныхселения, его исторических и иных местных традиций.субъектов РФ входит в единую систему исполнипрограмм развития, исполнением бюджетов терриЭлементы местного самоуправления: 1) главныйтельной власти РФ и включает в себя: 1) глава высториальных государственных внебюджетных фондовсубъект местного самоуправления - население, кошего исполнительного органа государственной власубъекта РФ, соблюдением установленного порядкаторому предоставлены права: избирать и бытьсти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъектараспоряжения собственностью субъекта РФ; 4) форизбранными в органы местного самоуправления;РФ); 2) высший исполнительный орган, включающий:мирования органов власти субъекта РФ; 5) праваучаствовать в местном референдуме; обращатьсяорганы, составляющие аппарат главы администравысшего должностного лица участвовать в работелично, а также направлять индивидуальные и колции; управления, комитеты, отделы и прочие служвысшего законодательного органа субъекта РФ с пралективные обращения нв органы местного самобы администрации, находящиеся в двойном подчивом совещательного голоса и требовать созыва внеуправления; знакомиться с документами и манении у главы администрации и соответствующихочередного заседания этого органа, а также созыватериалами органов местного самоуправления,федеральных органов; территориальные органы февновь избранного законодательного органа власти;непосредственно затрагивающими права и свободеральных министерств и ведомств.6) иных формах.ды гражданина; определять структуру органов местГлава высшего исполнительного органа субъекта РФного самоуправления; выражать мнение по поводуодновременно является главой соответствующегоВносить законопроекты на обсуждение законоизменения границ территорий местного самоуправсубъекта РФ.

Эта должность замещается на основедательных (представительных) органов властиления; защищать право на местное самоуправлениевсеобщего равного и прямого избирательного правасубъекта РФ имеют право: 1) депутаты законодаи образующие его права в судебном порядке;при тайном голосовании. Порядок выборов устанавтельного органа субъекта РФ; 2) высшее должност2) компетенция и пределы осуществления местноливается законами соответствующего субъекта РФ.ное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исго самоуправления ограничиваются вопросамиГлавой исполнительной власти субъекта РФ мополнительного органа государственной властиместного значения, к ним относятся вопросы нежет быть гражданин РФ, обладающий в соответствиисубъекта РФ); 3) представительные органы местнопосредственного обеспечения жизнедеятельностис федеральными законами, конституцией (уставом)го самоуправления; 4) иные органы власти; 5) обнаселения муниципального образования (жилищноеи (или) законом субъекта РФ набором определенщественные объединения граждан; 6) граждане,строительство и распределение жилья, муниципальных возрастных, образовательных и иных обязательпроживающие на территории соответствующегоное здравоохранение и образование, управлениеных признаков.субъекта РФ (численность граждан, выступающихмуниципальной собственностью, охрана общественс законодательной инициативой в законодательныеВысшее должностное лицо субъекта РФного порядка и другие), отнесенные к таковыморганывластисубъектовРФ,устанавливаетсяв соответствии со своей компетенцией вправе:^ у с т а в о м муниципального образования в соответ1) подписывать договоры и соглашения от имени у/уставом этого субъекта).ствии с Конституцией РФ, федеральными законами,законами субъектов Федерации; 3) муниципальноеобразование обладает правом собственности на муниципальное имущество.Структура органов местного самоуправления:1) выборные органы, образуемые в соответствиис федеральными законами, законами субъектов РФ,уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления); 2) другие органы, образуемые в соответствии с уставамимуниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местногосамоуправления).Органы местного самоуправления независимы отфедеральных органов власти и органов властисубъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению.

К таким вопросам относятся: 1) управление муниципальной собственностью; 2) формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета; 3) установление местных налогов и сборов; 4) охрана общественного порядка;5) иные вопросы местного значения.Органы местного самоуправления не вправе выполнять полномочия, отнесенные к исключительнойкомпетенции РФ и ее субъектов.Компетенция законодательных (представительных) и исполнительных органов, а также главы муниципального образованна устанавливается уставоммуниципального образования.По соглашению между органами местного самоуправления и органами государственной власти РФили субъектов РФ часть полномочий органов государственной власти может быть передана органамместного самоуправления. В этом случае им должныбыть рррвдамы необходимые материальные и финансовые средства на реализацию соответствующих федеральных программ и программ субъектов РФ.Право законодательной инициативы конкретныморганам предоставляется конституцией (уставом)субъекта РФ.

В этом случае взаимодействие выражается в том. что глава высшего исполнительногооргана субъекта РФ имеет право вносить подготовленные отдельными министерствами и ведомствами законопроекты в законодательный орган соответствующего субъекта РФ по вопросам их ведения.Высшее должностное лицо имеет право подписывать и обнародовать законы, принятые законодательным органом субъекта РФ.Контроль за соблюдением и исполнением Конституции и законов РФ, законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением федеральных и региональных программ развития,исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ,соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ осуществляетсяодновременно законодательными и исполнительными органами субъекта РФ. В целях осуществленияэтого контроля высший исполнительный орган подготавливает отчеты по исполнению законов РФ и еесубъектов, федеральных и региональных программразвития, исполнения бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, а законодательный(представительный) орган субъекта РФ заслушивает эти отчеты.Взаимодействие представительных и исполнительных органов власти субъекта РФ в формировании органов власти выражается в следующем:1).право представительного органа власти выражатьнедоверие высшему должностному лицу субъекта РФи подотчетному ему исполнительному органу; 2) право представительного органа власти назначать выборы высшего должностного лица и т.

д.субъекта РФ в сфере регулирования отношенийс федеральными органами государственной власти,органами государственной власти иных субъектовРФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей; 2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ;3) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; 4) осуществлятьиные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, конституцией (уставом) и законамисубъекта РФ.Акты высшего должностного лица субъектаРФ: 1) указы (постановления) - они носят нормативный характер; 2) распоряжения - издаются поконкретным вопросам.Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности за неисполнение своих обязанностей высшим законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населениемсоответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии сосвоей компетенцией вправе: 1) осуществлятьв пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человекаи гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерациии готовить отчет об исполнении указанного бюджета; 3) формировать иные органы исполнительнойвласти субъекта РФ; 4) осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами,конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.Высший исполнительный орган государственнойвласти субъекта издает постановления и иные акты,установленные законами соответствующего субъекта РФ..