Postanovlenie_pravitelstva_RF_ot_10_mart a_1999 (Постановление Правительства РФ от 10.03.1999г. №263)

Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263"Об организации и осуществлении производственного контроляза соблюдением требований промышленной безопасностина опасном производственном объекте"В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов" Правительство РоссийскойФедерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленнойбезопасности на опасном производственном объекте.2. Федеральному горному и промышленному надзору России, а такжефедеральным органам исполнительной власти, которым в установленномпорядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативноправового регулирования, специальные разрешительные, контрольные илинадзорные функции в области промышленной безопасности, в пределах своихполномочийобеспечитьконтрользапроведениеморганизациями,эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимыхмероприятий по реализации Правил, указанных в пункте 1 настоящегопостановления.Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииЕ.ПримаковПравилаорганизации и осуществления производственного контроляза соблюдением требований промышленной безопасностина опасном производственном объекте(утв.

постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263)1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 11Федеральногозакона"Опромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственных объектов", устанавливают порядок организации иосуществления производственного контроля за соблюдением требованийпромышленной безопасности, обязательный для выполнения всемиюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов (далеесоответственно именуются - производственный контроль, эксплуатирующаяорганизация), а также федеральными органами исполнительной власти иРоссийской академией наук, имеющими подведомственные опасныепроизводственные объекты, и регулируют отношения в этой сфередеятельности.2.

Требования промышленной безопасности включают в себя условия,запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся вфедеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также внормативных технических документах, которые принимаются в установленномпорядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.Доведение требований промышленной безопасности до эксплуатирующихорганизаций, а также до федеральных органов исполнительной власти иРоссийскойакадемиинаук,имеющихподведомственныеопасныепроизводственныеобъекты,обеспечиваетФедеральныйгорныйипромышленный надзор России.3. Каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правилразрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиляпроизводственного объекта.Положение о производственном контроле утверждается руководителемэксплуатирующейорганизацииприобязательномсогласованиистерриториальными органами Федерального горного и промышленного надзораРоссии, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти, которым в установленномпорядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочийотдельные функции нормативно-правового регулирования, специальныеразрешительные, контрольные или надзорные функции в областипромышленной безопасности, - также с этими федеральными органамиисполнительной власти.4.

Производственный контроль является составной частью системыуправления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующейорганизацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных наобеспечение безопасного функционирования опасных производственныхобъектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечениеготовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.5.

Ответственность за организацию и осуществление производственногоконтроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которыхвозложены такие обязанности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.Федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наукобеспечиваютдеятельностьпоорганизациииосуществлениюпроизводственногоконтролянаподведомственныхимопасныхпроизводственных объектах.6. Основными задачами производственного контроля являются:а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности вэксплуатирующей организации;б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующейорганизации, в том числе путем организации проведения соответствующихэкспертиз;в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленнойбезопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,установленных федеральными законами и иными нормативными правовымиактами;д) координация работ, направленных на предупреждение аварий наопасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализацииаварий и ликвидации их последствий;е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний итехнических освидетельствований технических устройств, применяемых наопасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольныхсредств измерений;ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.7.

Производственный контроль в эксплуатирующей организацииосуществляют назначенный решением руководителя организации работник илислужба производственного контроля.8. Функции лица, ответственного за осуществление производственногоконтроля, рекомендуется возлагать:на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации если численность занятых на опасных производственных объектах работниковсоставляет менее 150 человек;на специально назначенного работника - если численность занятых наопасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500человек;на руководителя службы производственного контроля - если численностьзанятых на опасных производственных объектах работников составляет более500 человек.9.

Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, должен иметь:высшеетехническоеобразование,соответствующеепрофилюпроизводственного объекта;стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасномпроизводственном объекте отрасли;удостоверение,подтверждающеепрохождениеаттестациипопромышленной безопасности.10. Обязанности и права работника, ответственного за осуществлениепроизводственного контроля, определяются в положении о производственномконтроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, атакже в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре(контракте).11.

Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, обязан:а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работникамиопасных производственных объектов требований промышленной безопасности;б) разрабатывать план работы по осуществлению производственногоконтроля в подразделениях эксплуатирующей организации;в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленнойбезопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечениюпромышленной безопасности на основании результатов проверки состоянияпромышленной безопасности и аттестации рабочих мест;д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварийи инцидентов и ликвидации их последствий;е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизыпромышленной безопасности опасных производственных объектов;ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов инесчастных случаев;з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов наопасных производственных объектах и осуществлять хранение документациипо их учету;и) организовывать подготовку и аттестацию работников в областипромышленной безопасности;к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;л) доводить до сведения работников опасных производственных объектовинформацию об изменении требований промышленной безопасности,устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работниковуказанными документами;м) вносить руководителю организации предложения:о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;об устранении нарушений требований промышленной безопасности;о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственномобъекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающихугрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести каварии или нанести ущерб окружающей природной среде;об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, неимеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременноподготовку и аттестацию по промышленной безопасности;о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требованияпромышленной безопасности;н) проводить другие мероприятия по обеспечению требованийпромышленной безопасности.12.

Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, обеспечивает контроль за:а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в областипромышленной безопасности;б) строительством или реконструкцией опасных производственныхобъектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых наопасных производственных объектах, в части соблюдения требованийпромышленной безопасности;в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастныхслучаев;г)своевременнымпроведениемсоответствующимислужбаминеобходимых испытаний и технических освидетельствований техническихустройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом иповеркой контрольных средств измерений;д) наличием сертификатов соответствия требованиям промышленнойбезопасности на применяемые технические устройства;е) выполнением предписаний Федерального горного и промышленногонадзора России и его территориальных органов, а также соответствующихфедеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленнойбезопасности.13.