1-39 (Ответы на экзаменационные вопросы), страница 6

Ведяборьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.

Как считает американский ученыйЕ. Шаттшейдер, "формулирование разногласий - ключевой инструмент в борьбе завласть", и партия, которая сумела четко обозначить свои позиции для общественного мнения, "имеет все шансы стать правящейКлассификация партий1. Социально-классовый критерий:••буржуазныетрудящиеся2. По организации (критерии Дюверже):••массовыекадровые3. По степени участия во власти:••правящиеоппозиционные4. По характеру целей и задач:••••консервативныереакционныереформистскиерадикальные5. По идеологии:•••••консервативныелиберальныесоциалистическиекоммунистическиенационалистические•••фашистскиезеленыеклерикальные6.

По месту в партийном спектре:•••правыецентристылевые7. По организационной структуре:•••классического типадвиженческого типаполитический клубВ зависимости от положения политических партий в политической системе, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система, подкоторой понимается совокупность всех политических партий, действующих в даннойстране, их взаимоотношения друг с другом.В беспартийной системе либо не существует официально зарегистрированных политических партий, либо закон запрещает появление последних. В беспартийных выборах каждый кандидат выступает за себя и, таким образом, является ярким и самостоятельным политиком. Исторический пример подобной системы — администрация Джорджа Вашингтона и самые первые созывы конгресса США.На сегодня существует несколько «беспартийных» государств. Это, как правило, по формеправления абсолютные монархии: Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания,Бутан (до 2008 г.).

В этих странах существует либо прямой запрет на политические партии(Гана, Иордания), либо отсутствуют соответствующие предпосылки для их создания (Бутан, Оман, Кувейт). Сходной может быть ситуация при влиятельном главе государства,когда разрешенные партии имеют небольшую роль (Ливия на рубеже XX—XXI вв.).В однопартийной системе официально разрешена только одна политическая партия; еёвласть закреплена законодательно и является неоспоримым. Существует вариация этойсистемы, когда существуют также мелкие партии, от которых законодательно требуетсяпризнавать лидерство основной партии. Нередко при подобном раскладе положение внутри партии может быть важнее положения в государственном аппарате. Классическийпример страны с однопартийной системой — СССР (однако, в СССР официального запрета на другие партии никогда не было).В системах с правящей партией деятельность партий разрешены, регулярно проводятсявыборы, общество имеет демократические традиции. Несмотря на присутствие оппозицииправящая партия побеждает на выборах, постоянно обновляя свой кадровый потенциал,программу, опережая оппозицию в разрабатывании новых идей.

Пример из новейшей истории — Япония в лице Либерально-Демократической Партии, а также Россия в началеXXI века.Двухпартийная система характерна для таких государств, как США и Ямайка. При этоместь две доминирующие (реже их также называют правящими) партии, а также сложилисьтакие условия, при которых одна партия практически не имеет возможности получить необходимый перевес над другой. Возможным вариантом может быть также одна сильнаялевая и одна сильная правая партии. Отношения в двухпартийной системе были впервыеподробно описаны Морисом Дюверже и носят название закона Дюверже.В многопартийных системах есть несколько партий, имеющих реальные шансы на широкую поддержку населения.В государствах, подобных Канаде и Великобритании, могут быть две сильные партии итретья, достигающая достаточных успехов на выборах, чтобы составить реальную конкуренцию первым двум. Она нередко занимает второе место, но практически никогда официально не возглавляла правительство.

Поддержка этой партии может в некоторых случаях перевесить чашу весов в остром вопросе в ту или иную сторону (таким образом, третьяпартия также обладает политическим влиянием).В редких случаях (пример: Финляндия) в стране могут быть три одинаково успешныепартии, каждая из которых имеет шанс сформировать самостоятельное правительство.7. Политические идеи античности (Платон, Аристотель).Платон (428 – 347 гг. до н.э.) – один из выдающихся древнегреческих мыслителей, ученикСократа, оказавшего на него огромное влияние.

После смерти своего учителя он многопутешествовал, посетил Египет, Сицилию, Южную Италию. Изучение политическогоустройства греческих полисов и иностранных государств сформировало у Платона собственные политические взгляды, нашедшие отражение в его диалогах «Государство», «Политика», «Законы». В них Платон значи-тельное внимание уделяет толкованию понятий«власть» и «политика», которые определяет как искусство управления полисом ради общего блага, впервые проводит и анализирует классификацию типов государственногоустройства.По мнению Платона, правитель должен править не в своих собст-венных интересах, а наблаго подданных.

По его мнению, существующие в греческом мире типы государственного устройства (тимократия, олигархия, демократия, тирания) несовершенны и нуждаютсяв замене. Особенно критично отзывается Платон о демократии, которая, по его мнению,неизбежно ведет к тирании.Платон выступает с предложением о создании собственной модели «идеального» государства, состоящего из свободных граждан. По мысли Платона, идеальное государство имеетиерархическую структуру. На вершине социальной пирамиды, во главе государства должны стоять мудрецы (философы). В их руках находятся все бразды правления, они руководят государством по своему усмотрению.

Ступенькой ниже располагаются воины – сословие мужественных и волевых людей, призванных оберегать государство от внутренних ивнешних врагов. В основании социальной пирамиды находятся ремесленники и земледельцы, которым свыше предсказано обеспечивать всем необходимым граждан первыхдвух высших разрядов.В «идеальном» государстве не должно быть частной собственности, которая, по мнениюПлатона, портит душу человека, порождает стяжательство, конфликты между людьми,войны между государствами. Поэтому в «идеальном» государстве собственность можетбыть только общественной.

Должны быть в государстве и рабы (из иноземцев). Таким образом, политической формой идеального государства Платон считает аристократическуюреспублику, в которой верхушка господствующего класса диктаторскими методами правит населением.Неудача Платона в построении «идеального» государства приводит к трансформации еговзглядов. В более поздний период своей жизни Платон отходит от прежней концепции. Вдиалоге «Законы» он отходит от идеи «правления мудрых» и утверждает идею «правлениязаконов».В ХХ в. отношение к политической концепции Платона у современных исследователейнередко прямо противоположно.

Так, некоторые из них видят в ней прототип правовогогосударства (Е.И. Темнов), другие обвиняют Платона в тоталитаризме (К. Поппер).Выдающимся мыслителем периода упадка греческого полиса был Аристотель (384 – 322до н.э.) – крупнейший философ и ученый – энциклопедист.

Он родился в г. Стагире, в богатой семье врача при дворе македонских царей. В 367 г. до н.э. приезжает в Афины, гдепоступает в платоновскую академию и становится учеником, а впоследствии и критикомПлатона. Был воспитателем македонского царевича Александра. Впоследствии возвращается в Афины и основывает собственную философскую школу – Ликей.Аристотель известен миру прежде всего как философ, однако он высказывал также и политические мысли, понимал и решал политические проблемы.

Среди множества работАристотеля в самых различных областях знания следует выделить его труды в областиполитики и права «Афинская полития» и «Политика», в которых он глубоко и всесторонне исследовал этические, политические и правовые проблемы. Аристотель первым средисовременников называет политику наукой, а политическое общение рассматривает какважнейшую форму человеческого общения, которое обнимает собой все остальные общения.Как и Демокрит, Аристотель утверждал, что государство возникло не как преднамеренноесоглашение между людьми, а образовалось исторически, естественным путем в качественаиболее совершенной формы общения людей. Аристотель выступает за строгое соблюдение законов, перед которыми должны быть равны все свободные граждане в государстве.

Соблюдение законов является залогом справедливости. Само же государство (полис),согласно Аристотелю, создается не ради того, чтобы жить, а для того, чтобы жить счастливо.Продолжая традицию, заложенную Платоном, Аристотель осуществляет детальную классификацию государственных устройств. На основе двух критериев: качественного, представляющего собой правление на общее благо или в интересах самих властвующих, и количественного, предполагающего правление одного, правление нескольких или правлениебольшинства.

Он выделяет правильные (монархия, аристократия, полития) и неправильные (тирания, олигархия, демократия) формы государственного правления. Рассматриваявопрос о том, какой вид государственного устройства наилучший, Аристотель показывает,что государство, состоящее из средних людей, будет иметь и наилучший государственныйстрой (политию).Аристотель впервые обстоятельно раскрывает содержание понятия «гражданин». Человека Аристотель рассматривает как существо политическое, а понятие «гражданин» определяется им через участие в суде и органах власти.Аристотель был последовательным защитником частной собственности и рабства, без которых он считал немыслимым экономику полиса. Среди общественных классов особуюроль он отводил «земледельческому демосу».

По его мнению, именно этот класс наиболееценен в этическом и политическом отношениях, поскольку привержен заведенным порядкам и благодаря этому классу, можно смягчать антагонизмы между бедными и богатыми,являющиеся причиной государственных переворотов. Аристотель одним из первых высказал также мысль о влиянии географических факторов на политическую жизнь общества, чем заложил основу географического детерминизма.Несмотря на то, что Аристотель жил почти две с половиной тысячи лет назад, многие егоидеи и сегодня звучат достаточно актуально и современно.8. Политический процесс: понятие, структура, типология.Политический процесс – это определенная последовательность действий и взаимодействий между политическими акторами, которая проистекает в определенное время и в определенном пространстве.Политический процесс развертывается в каждой стране в рамках политической системыобщества, а также в региональных и глобальных масштабах.

В обществе он осуществляется на государственном уровне, в административно-территориальных районах, в городе идеревне. Кроме того, он действует внутри различных наций, классов, социальнодемографических групп, политических партий и общественных движений. Тем самым политический процесс раскрывает поверхностные или глубинные изменения политическойсистемы, характеризует её переход от одного своего состояния к другому.

Поэтому в целом политический процесс по отношению к политической системе раскрывает движение,динамику, эволюцию, изменение во времени и пространстве.Основные стадии политического процесса выражают динамику развития политическойсистемы, начиная с её конституирования и последующего реформирования. Его главноесодержание связано с подготовкой, принятием и оформлением на соответствующем уровне, исполнением политических и управленческих решений, необходимой их коррекцией,социальным и иным контролем в ходе практического осуществления.Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу:•••представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения;выработка и принятие политических решений;реализация политических решений.Специфическая особенность политических процессов заключается в том, что их невозможно изучать как единую массу.