1-39 (Ответы на экзаменационные вопросы), страница 5

Это• анализ и синтез• индукция и дедукция• сочетание исторического и логического анализа• мысленный эксперимент• моделирование• математические и кибернетические методыТретью группу изучения политической жизни составляют эмпирические методы, т.е. получение первичной информации о политической жизни. К ним относятся• использование статистики• анализ документов• анкетные опросы• лабораторные эксперименты• теория игр• наблюдение, осуществляемое исследователемЗадачи политологии — формирование знаний о политике, политической деятельности;объяснение и предсказание политических процессов и явлений, политического развития;разработка концептуального аппарата политологии, методологии и методов политического исследования. С этими задачами органически связаны функции политологии.Функции•••••••Гносеологическая. Политология позволяет получать новые знания и формализовывать существующие.Аксиологическая.

Политология формирует систему ценностей, позволяет даватьоценки политическим решениям, политическим институтам, политическим событиям.Теоретико-методологическая. Политология разрабатывает теории и методологииисследования политических явлений.Социализирующая. Позволяет людям разобраться в сути политических процессов.Мотивационная. Политология может формировать мотивы и действия людей.Практико-политическая. Экспертиза политических решений, теория политическихреформ.Прогностическая.

Политология прогнозирует политические процессы.6. Политические партии: происхождение, понятие, функции, типология. Партийные системы.Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями вконец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системыраннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа,якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Партии знаменовали собойопределенный этап в усложнении политической системы индустриального типа.

Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическуюжизнь "третьего сословия", всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты,но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса.

Теперь те, ктохотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересовразличных групп избирателей и отбора элиты.Правда, первоначально партии представляли собой не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различного рода клубы, литературно-политические образования, являвшиеся формой объединения единомышленников (Клуб кордельеров времен Великой французской революции или "Реформ Клаб", возникший в Англии в 30-е гг.

XIXв.). Первые же партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии,Бельгийская либеральная партия и т.п.).Таким образом, исторически партии формировались как представительные структуры,выражавшие определенные групповые интересы; как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти черты,выражая относительную самостоятельность и независимость от государства политическихпозиций известных групп населения, способствовали восприятию партий как источниковкризисов и раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к партиям было повсеместное распространение убеждения в том, что только государство является выразителем народного суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества(феодально-аристократическая и монархическая традиции).

Не случайно, к примеру, Дж.Вашингтон в "Прощальном послании" американскому народу говорил об опасных последствиях "партийного духа", характеризуя партии как "готовое оружие" для подрыва властинарода и узурпации власти правительственной. Отрицательно относились к партиям идругие политики и ученые, среди которых А. Токвиль и Дж. Милль. В то же время, например, Ф. Бэкон и Э. Берк были к партиям более лояльны, а Н. Макиавелли даже считалих по-своему полезными, поскольку "умудренные пагубным опытом других" (уже испытавших порожденные партиями вражду и раздоры) граждане "научились бы сохранятьединство".Только постепенно, по мере развития парламентских, конституционных основ буржуазнойгосударственности, партии укрепили свой политический и правовой статус. И в настоящеевремя они представляют такой институт власти, без которого не может осуществлятьсявыборное формирование государственности, легальное завоевание различными слояминаселения ведущих политических позиций.Итак, в результате исторического формирования партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоеваниеи использование политической власти.

Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партия отображает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных, конфессиональных и проч.) слоев населения, ихидеалы и ценности, утопии и идеологии. Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом партия развивает как прямые, так и обратные связи народа и государства.От всех других политических институтов, в том числе и групп интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, определеннаявнутренняя организация и структура, наличие политической программы действий, та илииная идеологическая система ориентаций, а также ряд других, менее значимых признаков.Длительная история существования партий выкристаллизовала и типичные для нее внутренние группы и объединения.

К ним прежде всего относятся лидеры партии; партийнаябюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии. Втом случае, если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяются "членыпартии - законодатели" и "члены партии - члены правительства", которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и - находящиеся в общем-то за ее рамками - "партийный электорат", "сочувствующие" партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее навыборах), а также "меценаты", оказывающие ее организациям определенную поддержку.Все эти группы специфически влияют на осуществление партией своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности воздействовать на государственные органы.Будучи звеном вертикальной связи народа и государства, участвующим практически вовсех фазах политического процесса, партия выступает одним из важнейших механизмовраспределения (перераспределения) в обществе властных статусов.

Прежде всего партиянацелена на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Иначе говоря, если группы интересов, как правило,пытаются решать те или иные проблемы в рамках сложившегося режима правления, топартии,' выдвигая собственную программу решения внутри- и внешнеполитических вопросов, могут выдвигать претензии и на изменение высшей политической власти (как вцентре, так и на местах).

Однако и при подобном характере политических требованийпартии чаще всего обеспечивают мирное перераспределение власти между различнымиобщественными силами. В этом смысле они выступают таким механизмом агрегированияинтересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений приизменении баланса политических сил.Выдвигая тот или иной набор властных притязаний, партии обеспечивают связь населенияс государственными структурами, институциализацию политического участия граждан,заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формамиформализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров.

В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политическойапатией и гражданской пассивностью людей.Одной из важнейших функций партий является отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Помимо выдвинутых ими профес-сиональных политиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, аналитики, специалисты.Неотъемлемой задачей деятельности партий является углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственногоуправления, разнообразными политическими институтами. Как правило, это происходит впроцессе выдвижения партийных программ, определения союзников и противников средиучастников политического процесса, включающих, кстати, и иные партийные образования.Ну и, наконец, еще одной важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти.