1-39 (Ответы на экзаменационные вопросы), страница 3

Исходной категорией политики является "власть", а экономики -"богатство" (под которым понимается все, что имеет рыночную ценность и может быть обменено на деньги илиблага). Власть и богатство, включая собственность, в реальной жизни взаимообусловлены.Последнее играет роль одного из важнейших ресурсов власти и в то же время нуждается вгосударственно-правовой поддержке, в гарантированном государством соблюдении всемиучастниками экономических отношений определенных правил. Именно поэтому политикавыступает как структурообразующий фактор, устанавливающий и поддерживающий определенный социальный порядок, без которого функционирование экономических инсти-тутов становится просто невозможным. Экономика в данном соотношении выступает какпроцесс, происходящий в рамках политико-юридической структуры.2.

Исторически отношения власти - подчинения возникли раньше, чем отношения собственности. В дальнейшем сложились два основных типа взаимоотношений: а) "власть собственность", т.е. господство политической власти в обществе и подчиненное, производное положение собственности; б)"собственность - власть". Первый тип характерен для"восточной деспотии", "азиатского способа производства", в котором К.Маркс выделялследующие характерные черты: во-первых, отсутствие достаточно развитого институтачастной собственности; во-вторых, слияние собственности и государственной власти придоминировании последней; в-третьих, господство бюрократии в экономике и политике.Власть при этом типе отношений становится средством получения богатства.

Развитиеэкономики происходит через хозяйственно-организаторскую деятельность государства.При этом само государство неудовлетворительно выполняет свои общественно-полезныефункции, поскольку обслуживает частные интересы бюрократов, использующих властьради собственного обогащения.

Второй тип отношений "собственность-власть" сложилсяв западном обществе. Его отличительная черта - автономия собственника в сочетании стоварным производством, ориентирующимся на рынок. Такая форма возникла впервые вантичном мире. Даже в условиях средневековья продолжалось формирование структургражданского общества с его главными элементами: самостоятельным товаропроизводителем, опирающимся на институт собственности. Экономическая власть все больше отделялась от власти политической и даже противостояла ей, отстаивая свои права. Так сложились главные системообразующие элементы общества: частная собственность, рынок,разделенность собственности и власти, автономия индивидов (граждан), их равноправиекак самостоятельных участников хозяйственной и политической жизни.

В середине XVIIIв, возникла благодаря просветителям и соответствующая идеология, проповедующая лозунг "лесе фэр, лесе аллер" (фр. дайте действовать, предоставьте обстоятельствам развиваться самим по себе). Ставка была сделана на свободную конкуренцию и рыночное саморегулирование, благодаря которой "невидимая рука" (А.Смит, 1776) поможет удовлетворить потребности людей в товарах и услугах. Государству при этом отводилась роль"ночного сторожа". Популярным среди либералов стало требование "меньше государства!". Жизнеспособность этой модели была подтверждена высокими экономическими достижениями западных обществ.Особенности взаимодействия экономической и политической сфер общества в современной России.Взаимодействие экономической и политической систем общества основывается на общихзакономерностях.

Ряд из них был отмечен в данной главе. Однако несомненным являетсятот факт, что в разные времена и в разных странах данное взаимодействие имеет специфические особенности. В этом отношении показателен пример современной России. Врамках взаимодействия экономической и политической систем в стране решаются задачи,которые в других государствах уже давно решены либо никогда не были актуальными.Широкая политическая программа направлена на преобразование экономической сферыРоссии.

Прежде всего реализуется сложнейший процесс определения нового места государства в хозяйственной жизни страны. Идет поиск ответов на сложнейшие вопросы: какая часть экономики должна быть отдана негосударственным предприятиям? Что конкретно должно остаться в собственности государства? Какими методами и в каких формахгосударственные предприятия должны участвовать в регулировании и управлении общимхозяйственным процессом в стране?Взаимодействие экономической и политической систем в современной России можносмело назвать уникальным. Такой масштабной и специфической по условиям, средствам ицелям политической программы проведения экономических реформ не имело ни одно государство.

Это проявляется в том, что в стране одновременно реализуются такие сложнейшие во всех отношениях процессы, как:становление многообразия форм собственности;развитие многообразия форм предпринимательскойдеятельности;видоизменение участия организаций и частных лиц в формировании доходной части бюджета (создание новой налоговой системы);решение неведомых в прошлом проблем национального масштаба: инфляция, безработица, организованная преступность и др.;становление системы правового обеспечения экономических процессов и т.п.Если при этом добавить, что взаимодействие экономической и политической систем вРоссии происходит в условиях острой политической борьбы за власть, то при отсутствииединой концепции преобразования хозяйственной жизни сложность ситуации будет оценена в достаточно полной мере.

Однако оптимизм вселяет то обстоятельство, что Россияпошла по пути, по которому идут уже многие десятилетия развитые демократическиестраны, добившиеся существенных успехов в развитии экономических и политическихсистем4. Гражданское общество и проблемы его взаимоотношений с государством.Гражданское общество - один из феноменов современного общества, совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами(экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности государства и позволяющими контролировать действия государственной машины.Гражданское общество — понятие, обозначающее совокупность неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, нравственных, религиозных, национальныхи других.Гражданское общество можно определить также как совокупность общественных отношений вне рамок властно-государственных структур, но не вне рамок государства как такового.Признаки гражданского общества•••••••••наличие в обществе свободных владельцев средств производства;развитая демократия;правовая защищённость граждан;определённый уровень гражданской культуры.наиболее полное обеспечение прав и свобод человекасамоуправляемостьконкуренция образования их структур и отдельных групп лицсвободно формирующиеся общественные мнения и плюрализмлегитимностьГражданское общество выполняет ряд важных социальных функций:•••••На основе законности оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека игражданина от необоснованной жесткой регламентации государства и других политических структур.На базе ассоциаций гражданского общества создаются и развиваются механизмыобщественного самоуправления.Гражданское общество является одним из важнейших и мощных рычагов в системе«сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству.

Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства вих деятельность государственной власти и тем самым способствует формированиюи упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть немало средств: активное участие визбирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки техили иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций.Институты и организации гражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свобод человека, равный доступ к участию в государственныхи общественных делах.Гражданское общество выполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Оно независимо от государства, располагает средствами исанкциями, с помощью которых может заставить индивиды соблюдать общественные нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.••Гражданское общество выполняет также коммуникационную функцию.

В демократическом обществе проявляется многообразие интересов. Широчайший спектрэтих интересов является результатом тех свобод, которыми располагает гражданинв условиях демократии. Демократическое государство призвано максимальноудовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма эти интересы столь многочисленны, столь разнообразны идифференцированы, что государственная власть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах.

Задача институтов и организации гражданскогообщества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.Гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Оно создает прочные структуры, на которых держится всяобщественная жизнь. В сложные исторические периоды (войны, кризисы, депрессии), когда государство начинает шататься, оно «подставляет свое плечо» — прочные структуры гражданского общества.Объективный подход в анализе социально-политической жизни требует преодоления укоренявшейся долгое время в общественном сознании важной идеи о полном отождествлении государства в общества.

Такое представление исключало саму постановку проблемыоб их соотношении и взаимодействии, по сути, отвергало принципиальное признаниеприоритета гражданского общества над государством. В контексте догматизированноготезиса о первенстве политики над экономикой обществознание и политическая практиканевольно возвращались к идеалистической гегелевской формуле о государстве как определяющем элементе по отношению к гражданскому обществу.Безоговорочное отождествление государства с обществом в деятельности руководящихсубъектов в нашей стране поначалу в значительной степени объяснялось недостаточнойразвитостью экономических, социальных и духовных сфер жизни для утверждения новогообщественного строя. А затем сознательно насаждалось в качестве условия закрепленияавторитарно-бюрократической системы.