Антиплагиат (Молодёжные организации как субъект социальной защиты молодёжи), страница 4

Правовая основа государственной молодеж ной политики,представленная в законах, дополняется программным обеспечением. Составной частью соц иальной защ иты является государственнаяподдерж ка, обеспечивающ ая оптимальные условия для развития молодеж ных объединений. Государство ж елает видеть в молодеж ныхорганизац иях соц иальную основу, обеспечивающ ую выполнение ц елей, залож енных государственной молодеж ной политикой.Характеристика молодеж ных организац ии РФМолодеж ные организац ии занимают в системе общ ественных организац ий особое место.Молодежи (в силу ее природы) свойственны такие качества, как стремление к объединению и инновациям,обременены устоявшимися связями и более активны, хотя и обладают меньшимони менее[4]опытом взаимодействия и самоорганизац ии. Поэ томуименно молодежные объединения играют роль полигона для освоения навыков самоуправления, лидерства, реализациисобственных проектов.

В то же время[40]молодежныеобъединения выступают как элемент социальной инфраструктурыобщества, обеспечивая удовлетворения потребности молодежи в решении ее самых разнообразных проблем.[4]Деятельность молодеж ных организац ий призвана обеспечить механизм реализац ии основных направлений соц иальной политикиусилиями организованной молодеж и. Молодеж ные организац ии выступают одной из форм саморегуляц ии молодеж и в условияхсоц иальной неопределенности, связанной с ускорением общ ественного развития и в связи с э тим сохранением аномии.Сфера деятельности молодежных объединений охватывает содействие получению образования и трудоустройству, организациюсвободного времени, решение жилищных[4]проблем, политику.

Самоорганизац ия молодеж и проявляется в сфере культуры, спорта для получения соц иальной поддерж ки.Взаимодействие молодеж ных общ ественных организац ий и государства способствует институц ионализац ии молодеж ных движ ений.Эта деятельность носит следующ ие формы: информирование общ ественности через общ ественные организац ии, привлечениепредставителей общ ественных организац ий в качестве э кспертов для анализа ситуац ии, выработки предлож ений и разработкипроектов нормативных актов (общ ественная э кспертиза). Привлечение общ ественных организац ий в качестве исполнителя работ иуслуг (как правило) на конкурсной основе (соц иальный заказ), совместное финансирование проектов общ ественных организац ий(соц иальный грант), прямое финансирование (субсидирование) деятельности общ ественных организац ий как э лементов соц иальноэ кономической инфраструктуры или предоставление льгот общ ественным организац иям по налогам и сборам, арендной плате,коммунальным платеж ам.Закономустановлены следующие организационно – правовые формы общественных объединений ( ст.

7 Закона РФ «Об общественныхобъединениях»):- общественная организация;- общественное движение; общественный фонд;- общественное учреждение;орган общественной самодеятельности.Общественные объединения действуют на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Онисвободны в определении структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединенийдолжна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах – общедоступной.Общественные объединения являются одним из видов некоммерческих организаций, поэтому на них распространяютсяположения ЗаконаРФ «О некоммерческих организациях» (от 12.01.1996, № 7-ФЗ). Общественное объединение вправезаниматься предпринимательской деятельностью, иметь в собственности имущество, основные средства, но должноиспользовать полученную прибыль для достижения уставных целей.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22908890&repNumb=17/2209.06.2016АнтиплагиатМолодежные и детские общественные объединения имеют особое место в действующем законодательстве России.

Закон РФ«Об общественных объединениях» (в ст.19) вводит понятия молодежных и детских общественных объединений, устанавливаяих отличие по допустимому возрасту учредителей, а также членов и участников. Если в целом учредителями, членами илиучастниками общественного объединения могут быть лица, достигшие 18 лет, то для молодежных объединений граница этаустановлена в 14 лет, а для детских объединений – в 10 лет.В 1995 г.

принят Федеральный законобъединений» (от 28.06.1995, №[3]РФ«О[7]государственнойподдержке молодежных и детских общественных98-ФЗ), установивший принципы государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений. Указанный закон не распространяется на молодежные и детские коммерческие и религиозныеорганизации, профессиональные союзы и организации, созданные политическими партиями.Государственная поддержка оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке и обратившимся за такойподдержкой:Молодежным объединениям граждан ввозрастедо 30 лет,объединившихся для удовлетворения духовных и иныхнематериальных потребностей, социального становления и развития членов объединения, защиты своих прав и свобод.[3]Государственнаяподдержка[7]молодежныхи детских объединений осуществляется при соблюдении ими двух условий:объединение является юридическим лицом и действует не менее 1 года с момента государственной регистрации.

И так жеесли в объединении насчитывается не менее 3000 членов, либо заявленный для финансирования проект предусматриваетоказание социальных услуг не менее чем для 3000 детей и молодых граждан.Формы государственной поддержки, установленные этим Федеральным законом, весьма разнообразны и включают:Информационное обеспечение и подготовку кадров молодежных и детских объединений;Предоставлениельготмолодежнымгосударственного социального заказа,идетским[3]объединениям,выполнениемолодежнымиидетскимиобъединениямигосударственную поддержку проектов и программ, выделение субсидий[4]науставную деятельность. Государственная поддержка в указанных формах оказывается объединениям, включенным вФедеральный реестр молодежных и детских объединений.В настоящее время в России зарегистрировано более 2000 молодежных и детских общественных объединений разного уровня,из них более 100 в качестве общероссийских и межрегиональных.

Однако на практике действует не более одной трети.Молодежные объединения создаются, как правило, в форме общественных организаций. На местном уровне нередковстречаются молодежные органы общественного самоуправления (студенческие советы, советы общежитий), которые частоне регистрируются. Иногда молодежные организации выступают составной частью более крупных общественных объединенийполитических партий и движений, предвыборных блоков, профессиональных союзов и религиозных объединений.[3]Бабинц ев В.П.

указывает ещ е на одну тенденц ию развития молодеж ных организац ий. В них слабо выраж ен коллективизм,предполагающ ий объединение усилий для реализац ии общ ественных и личных ц елей. Автор выделяет особенность современныхобъединений: ц елью их членов становится ж елание выделиться из общ ей массы, сделать карьеру и таким образом реализоватьсобственные индивидуалистические планы.По своей направленности организации можно разделить на следующие категории: - студенческие, детские, общественнополитические, в том числе молодежные организации политических партий, спортивные,культурно-просветительные и религиозные, организации социальной направленности, молодых инвалидов.Численность членов молодежных и детских организаций сложно оценить из-за отсутствия официальной статистики.

Многиеорганизации вопреки Федеральному закону «Об общественных объединениях» используют практику «ассоциированного»членства, не собирают членские взносы и не ведут учет. Некоторые организации формально включают в члены всех, ктопользуется ее услугами (например, посещают кружки или секции).По оценкам экспертов, общее количество членов молодежных и детских общественных организаций (без студенческихпрофсоюзов), составляет порядка 2-3 процентов от числа молодых людей в возрасте 14-29 лет. Эксперты из числа лидеровмолодежных организаций называют более оптимистические данные – около 5процентов, но эта цифра представляетсязавышенной. В любом случае, можно утверждать: подавляющее большинство юношей и девушек не охвачены никакимимолодежными организациями (в отличие от ситуации 80-х и начала 90-х годов, когда «комсомольская прослойка» составляла70-80процентов молодежи соответствующего возраста).

Тем не менее, нельзя[3]приуменьшать [8]рольмолодежныхобщественных организаций. Они объединяют наиболее социально активную часть молодежи. По данным социологическихисследований, более половины молодых людей «слышали» о деятельности молодежных организаций (наиболее часто называютскаутов и студенческие организации) и хотели бы принять участие в их деятельности.Слабая институционализация в молодежнойсфере связанна так же с тем, что большинство молодежных групп неоформляются и не регистрируются официально. Молодежные группы подвижны и существуют всего 3-5 лет.

Необходимость вофициальной регистрации возникает обычно только при взаимоотношениях с властью или для получения грантов. Кроме того,сама регистрация и последующее содержание организации (оплата расчетного счета, сдача отчетности и[4]требует[3]другое)расходов, средств на которые у молодежи обычно нет.Молодежные организации, как правило, не имеют собственной материальной базы и осуществляют свою деятельность в стенахучебных заведений, подростковых и спортивных клубов или Домов творчества юных. Лишь 7 % организаций юридическиполучили для своей работы помещения в аренду, но последние обычно находятся в состоянии, требующем значительного,чаще капитального ремонта. Это обстоятельство существенно сдерживает развитие организаций и молодежного движения вцелом и, соответственно, выдвигает задачу создания специализированных домов молодежных и детских организаций иресурсных центров для молодежных организаций, где можно проводить собрания, использовать оргтехнику, библиотеку,консультироваться.