Антиплагиат (Молодёжные организации как субъект социальной защиты молодёжи), страница 3

В [17]данном законе оговаривается, что государственная поддерж ка не мож ет быть использована органами государственной власти с ц ельюизменения характера деятельности детских и молодеж ных объединений.Соц иальная поддерж ка государства э то составная часть соц иальной защ иты молодеж и и выраж ается в оказании реальнойфинансовой, педагогической, кадровой помощ и уж е сущ ествующ им организац иям.В основе государственной поддерж ки детских и молодеж ных общ ественных объединений леж ит признание того, что активнаяграж данская позиц ия молодого поколения является важ нейшим условием создания граж данского общ ества в России. Исходя из э того,взаимодействие молодеж ных и детских объединений с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительнойhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22908890&repNumb=15/2209.06.2016Антиплагиатвласти долж но строиться на принц ипах соц иального партнерства, конструктивного диалога и сотрудничества.

Поэ тому вниманиегосударства направлено на содерж ание деятельности ее соц иальной направленности, поддерж ку разнообразия ее форм инаправлений деятельности, создание условий для продуктивного развития общ ественных объединений, расширение сферы исодерж ание взаимодействия органов управления с общ ественными объединениями.Государственная поддерж ка оказывается объединению в том случае, если оноявляется юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации.[8]Кроме того, необходимо чтобы объединение насчитывало[3]предусматривал [34]предоставление [8]социальныхне менее 3000 членов, либо заявленный для финансирования проектуслуг не менее чем 3000 детей или молодых граждан([3]ст.4). Субсидии выделяются на удовлетворение духовных и иныхнематериальных потребностей детей и молодежи, защиту их прав и свобод, предотвращение угрозы их здоровью,осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе.[13]Субсидируется профессиональная подготовка,повышение уровня образования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи, на проведение мероприятийпо организации досуга, подготовку кадров и обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений,содержание помещений, приобретение оборудования, материалов, на развитие международных связей и[13]др.

(ст.11). Государственная поддерж ка детских и молодеж ных объединений оказывается в виде финансирования их проектов ипрограмм на конкурсной основе.Частичное финансирование осуществляется при проведении общероссийских и межрегиональных учебных семинаров,конференций, ярмарок[16]Соц иальная поддерж ка обеспечивает помощ ь реально сущ ествующ им молодеж ным иниц иативам, что позволяет более рац иональнорасходовать средства на молодеж ную политику э то позволяет минимизировать бюрократизм.Механизм реализац ии политики тесно связан с программированием деятельности по направленияммолодежной политики.

Основные[50]ее направления на федеральном уровне ссоответствии с Федеральной программой «Молодежь России», одобреннойконца 1994 года осуществлялись в[41]Указом Президента РФ от 15.09.1994г. №1922. Реализац ия 14 подпрограмм федеральной программы была направлена на достиж ениеконкретных результатов по двум основаниям: обеспечение работы с молодеж ью по приоритетным направлениям и развитиеинфраструктуры органов, учреж дений и организац ий по работе с молодеж ью.С 1994 г. в Р.Ф появилась федеральная программа «Молодеж ь России» В 1998 году была проделана творческая работа по уточнениюсодерж ания Программы «Молодеж ь России (1998-2000 гг.)», которая выразилась в приближ ении содерж ания деятельности комитетовпо делам молодеж и к потребностям развития молодеж и, к её духовному и граж данскому становлению.Федеральные программы «Молодеж ь России», по мнению В.Т. Лисовского, является наиболее действенным инструментомдостижения конечных результатов.

Она предполагает, прежде всего, выделение бюджетных средств на развитие приоритетныхнаправлений молодежной политики, согласованность действий федеральных и местных органов власти и управления, в тожевремя достаточную их автономность,что содействует созданию механизма решения молодежных проблем, способногофункционировать в дальнейшем без участия федеральных и даже местных органов власти и управления. Программно-целевойподход[34]является наиболее э ффективным методом организац ии государственных мероприятий в области молодеж ной политики.

Вподавляющ ем большинстве субъектов РФ были разработаны региональные программы по делам молодеж и. Это в конечном итогепозволило выстроить более последовательную и ц еленаправленную деятельность региональных законодательных и исполнительныхорганов власти в сферереализации государственной молодежной политики.Федеральная целевая программа «Молодежь России (2012-2016[15]гг.)»[44]Общ ее руководство, координац ию и контроль над разработкой и реализац ией Программы осущ ествляли три организац ии: ГоскомитетРФ,Департамент по делам молодежи при министерстве образования РФ. Вделам молодежи Федерального агентства по образованию[4][16]настоящее время этим занимается Управление попри Министерстве образования и науки Российской Федерации.[36]Программа «Молодеж ь России (2012-2016)» является продолж ением программныхмероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленных на поддержку молодежных объединений, насоздание правовых, экономических и организационных условий[13]для [15]развития личности.

Рассматривая воспроизводство молодеж ью общ ественных отношений и реализац ию ею своего инновац ионногопотенц иала, данная программа особое внимание уделяет патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, интеллектуальному,творческому и физическому развитию. Поддерж ка деятельностимолодежных и детских общественных объединений указывает на то, чтосоц иальнаясамоорганизац иямолодеж ирассматривается,как[31]возмож ностьпревратитьмолодеж ьвсубъектобщ ественноговоспроизводства.

Особое внимание уделяется созданиюусловий[13]дляпатриотического и[10]духовно-нравственноговоспитания, интеллектуального, творческого и физическогоhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22908890&repNumb=16/2209.06.2016развитияАнтиплагиат[4]молодежи,реализации ее научно-технического[10]правового оформления государственной молодежной политики.потенциала.

Сегодня возникла необходимость законченного[15]Следует не только закрепить конц ептуальных полож ений государственной молодеж ной политике, но и привести в соответствие сдругими законодательными актами; включающ ими: правовое закрепление -приведение норм различных отраслей права в соответствие с концепцией государственной молодежной политики, обновление[15]законодательстваРФ по вопросам, затрагивающим[33]интересымолодежи.

Принятие законодательных норм на уровнесубъектов РФ в соответствии с федеральным законодательством государственной молодежнойсовместного ведения.[15]Формированиеполитики как предметеювенальной юстиции, принятие подзаконных актов и актов управления по вопросамжизнедеятельности молодежи и осуществления государственной молодежной политики.В [33]организац ии научно-методической и кадровой поддерж ки молодеж ных объединений особое внимание уделяется консультированию повопросам создания и регистрац ии общ ественных объединений.

Помимо э того речь идет и оподготовке рекомендаций по[33]общественными объединениями иразборке и принятию региональных концепций взаимодействия государственной власти с[16]разработкерекомендаций о проведении конкурсов для лидеров молодежных[33]структур. Особое значение придается использованию обучающ их технологий, методической работе и соц иологическим исследованиямПринятые федеральные законы залож или основу правового регулирования деятельности детских и молодеж ных объединений,способствовали активизац ии и росту общ ественных иниц иатив.

Некоторые исследователи отмечают сущ ественные недостаткироссийского законодательства в э той сфере, не проработанность многих аспектов государственной молодеж ной политики. Отмечаютсяпроблемы в налоговом законодательстве в отношении общ ественных объединений, неотрегулированность вопросов трудовых иматериально-финансовыхвзаимоотношениймеж дудобровольческимиорганизац иямииихработодателями,вопросовналогооблож ения безвозмездной добровольческой деятельности, отсутствие налоговых стимулов для развития благотворительности имногое другое. Очевидно, что необходима разработка и дальнейшее совершенствование правовых норм, направленных настимулирование и поддерж ку деятельности общ ественных объединений.Таким образом, мож но отметить, что основной конц епц иейгосударственной молодежной политики является создание условий для[47]самоорганизац ии молодеж и для решения собственных проблем.