Отчет антиплагиат (Анализ зарубежного опыта функционирования особых экономических зон), страница 5

Посредническая деятельностьтаких компаний в Венгрии ограничена внешней торговлей с Россией, а такжепосредничеством между российскими компаниями. Принцип такогоограничения простой - ориентировать оффшорные льготы на основные,преобладающие во внешней торговле товарные потоки и широкий кругхорошо известных деловых партнеров.

[6,c.143]Аналогичная идея вполне может быть использована и при созданииоффшорных зон в регионах России. Так, для оффшорных компаний льготымогут быть целенаправленно ориентированы на основных торговыхпартнеров того или иного региона (для Республики Татарстан это, например,Германия, США, Венгрия, Швейцария, Австрия, Китай, Турция,Великобритания, Нидерланды, Финляндия); данная рекомендация,разумеется, небесспорна и нуждается в дополнительной проработке. 419В 4 реальности же зон «чистого типа», 4 которые специализируются наодной функции, практически 4 не найти.

Больше всего распространены зоны, вкоторых есть сочетание торговых, таможенных, производственных,исследовательских функций - комплексные (комбинированные) зоны. Этофакт связан с тем, что такие зоны не только предполагают выполнение 4разнообразных функций, но и допускают различную ориентацию инвесторов.Поэтому в 4 процессе их формирования весьма важно определить приоритетыфункций и последовательность создания конкретных секторов в зонах.К 4 зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функциикоторых в основном 24 включаю т ввоз, хранение, сортировку 60 и перевалкутоваров, бе 47 з необходимости производит ь их дополнительную обработку. 29 Внекоторы х случаях допускается незначительная обработка иностранныхтоваро 60 в 24 дл я 60 их дальнейшего реэкспорта.Несмотря на 36 получение от таможенных пошлин определённой выгоды,а также возможности экономить за счет сокращения накладных расходов,значимость таких зон в дальнейше м 60 развитии экспортного производства, 24эффективност и 60 вовлечении в него национальных, материальных и трудовыхресурсов, 24 очень ограничены.

Именно поэтому такой тип в зон чистом виде не 24получает широкого распространения в современной международной практике[7, с.112].В 24 организации СЭЗ могут быт ь использованы два различныхконцептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный).Первы 31 й вариант рассматривает зон у как обособленную территорию 13 , накоторой все предприятия-резиденты 65 могу т пользоваться льготным режимомхозяйственной деятельности. 13 В 4 основе второго подхода лежит принцип, чт о 13зона - это льготный режим, 59 который применяется к 13 определенному видупредпринимательской деятельности 59 без учет а 13 местоположениясоответствующей фирмы в 65 конкретной стране .

67 Комплексные зоны образуютсяпутем установления особого, льготного по сравнению с общим, режимахозяйственной деятельности на территории отдельных административных 3920образований. 39Торгово-складскими называются зоны, в которых можно хранить,продавать и покупать товары иностранного происхождения без оплатыобычных таможенных пошлин. Для беспошлинных торгово-складскихя зонхарактерны три главных признака:- цель их создания - обслуживание мирового рынка;- на них не распространяются значительное число налоговых норм итаможенных ограничений, которые действуют на остальной территориистраны («таможенная экстерриториальность»);- несмотря на то, что они являются в определенном смысле«свободными», в 91 них действует государственное регулированиевнешнеэкономических связей.Первая подобная зона в Европе появилась в конце 50-х годов ХХ века вИрландии.

Затем такие зоны стали распространяться в основном вразвивающихся странах, использующих их в качестве одного из главныхинструментов перехода в аспекте стратегии развития отимпортозамещающего к экспортному производству. Популярность таких зонособенно значительно возросла в 80-е годы, когда значительное количестворазвивающихся стран с экспортной ориентацией экономики 4 вошло в группуновых индустриальных стран. 4Особенностью промышленно-производственных илипредпринимательских зон является то, что в них создаются предприятия, 87производящие товары на экспорт на основе импортируемых 87 полуфабрикатов,комплектующих изделий и других компонентов.

87Другой случай - выпуск на тех же основаниях так называемойимпортозамещающей продукции для внутреннего рынка страны. Напредприятиях таких зон производится сборка готовой продукции, 87 котораяреализуется на близлежащих территориях и, в первую очередь, в ближайшейстране-импортере капитала. 87Когда происходит усиление конкурентной борьбы, усложняются задачи21социально-экономического развития, таможенно-юридический статус ЗСТдополняется новыми элементами. Целью их введения - повышениеактивности привлечения капитала в сферу материального производства.Такая эволюция ЗСТ характерна для всех стран, включая ипромышленно-развитые, что приводит к трансформации ЗСТ в экспортнопроизводственные зоны.

24 Кроме того, с для содействия экономическоговозрождения отдельных областей, 71 которые в силу различных социальноэкономических причин 24 оказались в состоянии относительной депрессии,широкое распространение получили так называемые предпринимательскиезоны. 24Назначение создаваемых СЭЗ зависят от уровня социальноэкономического развития формирующих их стран, стратегиинароднохозяйственных планов и т.д. Следовательно, причины и целиформирования СЭЗ в разных конкретных случаях могут отличаться друг отдруга. Например , промышленно развитые страны, такие, как США,Великобритания, Франция 40 , СЭЗ часто создают, чтобы активизироватьвнешнеэкономические связи, реализовать региональную политику,направленную на подбадривание среднего и мелкого бизнеса в депрессивныхрайонах, выровнять межрегиональные различия.

Для этого определеннымкатегориям предпринимателей предоставляются различные налоговыельготы. СЭЗ в данном процессе играют значительную роль. Практически ониорганизуют своеобразные «ловушки» для капиталов, которые мигрируют вмасштабах мирового хозяйства [8, с.108].К числу преимуществ, которые создаются СЭЗ для иностранногокапитала, относятся:- предоставление налоговых льгот;- открытие доступа к национальным и региональным рынкам;- возможность обеспечить более низкие производительные затраты, втом числе за счет привлечения рабочей силы, которая значительно дешевле;- применение финансирования по сниженным процентным ставкам;22- оформление права земельной собственности.СЭЗ – это территория, обладающая особым статусом. Следовательно,выбрать модель административно-хозяйственного управления зоной 54 можно взависимости от типа и размера территории, 54 учитывая особенностигосударственного устройства страны, 54 развитость элементов частного сектораи т.п.Таким образом, интернационализация хозяйственной жизни во второйполовине 53 XX века стала ведущей тенденцией развития современногомирового хозяйства.

Одна из основных тенденций глобальнойинтернационализации мирового хозяйства проявляется в образованииобширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитыхстран. Эти страны и группа государств становятся своеобразнымиинтеграционными центрами, вокруг которых группируются другиегосударства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственныхсвязей.Экономическая интеграция, в свою очередь, создает условия дляускорения интернационализации производства и капитала между странами участницами этого процесса. 53231.3. 53 Управление особыми экономическим зонами и механизм ихфункционированияЕсли следовать общепринятой классификации регионов, то СЭЗявляются программными или депрессивными территориями, при этом ихграницы необязательно должны совпадать с административными границами.Обеспечение действия специального режима на таких территорияхосуществляется на основе административного управления, что зачастуюсоздает проблему в организации механизма функционирования зоны.СЭЗ - это территория с особым статусом, следовательно выбор моделиадминистративно-хозяйственного управления зоной зависит от типа иразмера территории, особенностей государственного устройства страны,развитости частного сектора и т.п.

При этом следует учитывать, что зона,будучи локальной социально-экономической системой, должна располагатьотносительно обособленной системой хозяйственного управления, т.е.находиться вне юрисдикции отраслевых министерств и ведомств,курирующих различные сферы экономики. 54Специфика организации управления подобной зоной создает основудля конфликтов, которые 54 возникают как на межведомственном уровне, так и 54при взаимодействии зоны с различными государственными инстанциями.