Отчет антиплагиат (Анализ зарубежного опыта функционирования особых экономических зон), страница 4

4Современные теоретические работе отечественных и зарубежныхавторов пока 24 не содержат единого мнения по определению и типологии 24 СЭЗ.Организационно-функциональная структура СЭЗ достаточно многообразна. Всовременной практике мирового хозяйства существует 24 порядка двадцатишести разновидностей СЭЗ.Классифицировать однозначно определенную СЭ3 довольно сложно,поскольку они имеют характерные признаки многих зон. Тем не менее, средисамых распространенных в мире СЭЗ можно выделить следующиенаименования:- таможенная;- зона свободной торговли;- внешнеторговая;- экспортно-производственная;- свободная производственная;- беспошлинная торговая;- таможенная свободная;- беспошлинная экспортно-производственная;- промышленная экспортно-ориентированная;- свободная промышленная;- предпринимательская;13- зона совместного предпринимательства;- зона технико-экономического развития;- зона развития новой и высокой технологии; 56- 24 свободная экспортная;- свободная экспортно-производственная;- офшорный центр;- международный офшорный финансовый центр;- свободная банковская;- зона экономического благоприятствования;- технико-внедренческая;- научно-промышленный парк;- эколого-экономический регион;- открытый район;- туристический центр [2, с.84].По характеру деятельности и функциональному предназначению 24специалисты выделяют четыре основных типа зон: зоны свободной торговли;экспортно-производственные зоны; 24 технополисы ; офшорные центры [3,с.281].Зона свободной торговли 60 (ЗСТ) – это территория, в рамках которойотменены таможенные пошлины и 127 количественные ограничения во взаимнойторговле 127 стран, образующих эту зону.

ЗСТ создаются на договорной основепутем заключения двусторонних или многосторонних соглашений, которымиможет быть охвачен весь товарооборот стран, образующих зону, или его часть– 59 промышленные товары, отдельные виды готовой продукции (например,изделия определенной отрасли промышленности). По критерию «базаконкурентоспособности» их разделяю на две большие группы:преференциальную и транзитивную, а по степени пространственнойзамкнутости на локально ограниченные и функциональные.Локально ограниченные и функциональные зоны различают поподходам к их организации. В первом случае конкретную зону рассматривают1 4как обособленную территорию 13 , на которо 65 й все предприятия-резидентыпользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласновторому подходу 31 , 4 подобная зона - это особый режим, который применяется копределенному виду экономической деятельности, независимо отместоположения предприятия, которое этой деятельностью занимается.Локально ограниченные - это пространственные зоны.

Открытые - этофункциональные пространственно не ограниченные зоны.В экспортно-производственных или промышленных зонах создаютсяпромышленные предприятия, в том числе и «отверточного» типа, которые, 18использую импортные полуфабрикаты и компоненты, организуютпроизводство товаров на экспорт. Возможны варианты, например, когдаконечную экспортную продукцию производят из местного сырья, но при этомиспользуют импортное оборудование и технологии. Могут быть и другиекомбинации главных факторов и основных элементов производства.Эти зоны имеют отличительные черты.

Главная из них в том, что прииспользовании льготного валютно-финансового и правового режима,государство на территории данной зоны может обеспечить развитие самыхприоритетных отраслей промышленности.Другой пример - территория депрессивных районов, на которойстимулируется экспортное промышленное производство с привлечениеминостранной валюты или инвестиций от местных, штатных, федеральныхвластей. Эти меры позволяют:- создать условия для повышения эффективности использованияместного сырья, полуфабрикатов;- внедрять современные методы управления производством;- подготавливать кадры высокой квалификации.В конечном итоге все перечисленное может содействовать болеебыстрому социально-экономическому развитию, как других регионов, так истраны в целом.В отдельную группу экономисты выделяют научно-технологические15зоны.

В современной литературе они известны под названиемтехнологических парков, технополисов, научных парков, технологическихцентров, деловых центров. Отличительный признак таких зон состоит в том,что на их территории происходит единение научной и производственнотехнологической деятельности в форме современных наукоемких компаний,которые сосредотачиваются вокруг крупного научно-исследовательскогоцентра или университета. 18Целью создания таких зон 18 является необходимость мобилизовать вседоступные материальные и трудовые ресурсы, 18 чтобы ускорить передачуновых высоких технологий в промышленность, 18 обеспечивая новые рабочиеместа, 18 помогая диверсификации экономики в регионе и в стране [4, с.367].В зависимости от того, что преобладает в экономической структуренаучно-технологической зоны, различают три их типа:- 4 инновационным центром называют экономическую структуру, котораяразмещается в пределах небольшого участка и предназначаетсяпреимущественно для небольшой, вновь создаваемой компании;- собственно научный парк включает довольно большую территорию,разместившую в своих границах наукоемкие фирмы разных размеров истадий развития, которые позволяют развернуть небольшие производства наоснове научно-технических разработок, сделанных региональнымисследовательским центром (университетом);- исследовательский парк является структурой, в рамках которойнаучно-технические новшества разрабатываются 4 исключительно для стадиитехнического прототипа.

В 4 подобных парках возможно объединениепромышленных компаний, научно-исследовательских и опытноконструкторских учреждений, предполагая приоритетное развитиепоследних.Технополисом называют специализированный территориальнозамкнутый научно-производственный комплекс. Его особенностью являетсяслияние в единое целое научно-исследовательской деятельности, наукоемкого16производства и подготовки научных, инженерных и рабочих кадров, которыенеобходимы для полноценного функционирования подобного комплекса.Иными словами, это особая форма, регулирующая территориальнуюинтеграцию науки, производства и образования.Технополис представляет собой компактный город, в которомсформированная в единое целое «критическая масса» науки, наукоемкогобизнеса и образования порождает «цепную реакцию» научной и деловойактивности международного, глобального масштаба. 79Для создания технополисов требуется большая подготовительнаяработа, которая предполагает согласование действий властных структурразличного уровня, а также всех заинтересованных в конечном результатеорганизаций: научных, промышленных, финансовых и т.д.

Их действиядолжны быть нацелены на решение ряда задач с целью:- выяснения самых важных потребностей региона ввысокотехнологичных отраслях производства;- определения приоритетных направлений для их социальноэкономического развития, учитывая возможности, которые открываются вслучае создания на их базе технополисов;- анализа объективных предпосылок для создания технополиса,уточнения целей и перспектив их развития. 80Среди множества специальных экономических зон в 80 настоящее времяпоявляются и такие, в которых приоритет отдается развитию какого-либоодного вида деятельности – банковской, аграрной в агрополисах,экологической в экопарках, туристической и др.

Такие зоны получилиназвание сервисных экономических зон [5, с.93] 36 .Можно выделить еще одну разновидность свободных зон, котораяраспространена в мире, - оффшорные зоны, которые служат своего рода"налоговыми оазисами", обслуживающими международные финансовыеоперации 12 . 4Офшорные зоны или «налоговые гавани», как их иногда называют, 417стали организовываться в 1970-х гг. 4 Их назначение - привлекать клиентоввыгодо й благоприятного валютно-финансового режима, высокого уровнябанковской и коммерческой секретности, лояльности государственног 51 оэкономического регулирования.Главным их отличием от других свободных экономических зон являетсято, что для зарегистрированных в них предприятий не предусмотрено правона осуществление никакой производственной деятельности. Основнымпризнаком офшорной юрисдикции являются:- льготных характер налогообложения;- отсутствие валютных ограничений;- свободный вывоз прибылей;- отсутствие таможенных пошлин и сборов для иностранныхинвесторов;- низкий уровень уставного капитала.

4Примерами оффшорных центров являются, прежде всего, островныетерритории - Антильские, Багамские, Бермудские, Виргинские, Каймановы,Барбадос, Гернси и Джерси, Кипр, Мальта, Мадейра, а также Гонконг,Западное Самоа, Ирландия, Либерия, Ливан, Лихтенштейн, Панама,Сингапур и ряд других. Оффшорные зоны дают использующим иххозяйственным агентам следующие преимущества: налоговые льготы,значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля,возможность проведения операций с резидентами в любой иностраннойвалюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовыхопераций (главным образом действует лишь требование информироватьвласти о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом).

При этомвнутренний рынок ссудных капиталов зоны изолируется от счетоврезидентов. Дело в том, что классический вариант оффшора предполагаетхозяйственную и финансовую деятельность в оффшорной зоне тольконерезидентов. По налоговым льготам, в свою очередь, возможны варианты.

Воффшорных зонах Ирландии, Либерии налоги не взимаются. В Швейцарии 418взимаются, но явно низкие. В оффшорных зонах Лихтенштейна, Антильскихостровов и Панамы в момент регистрации фирм в качестве налогавыплачивается единая сумма (паушальный налог). В таких зонах обычнотакже взимаются ежегодные регистрационные взносы компаний, сборы запредоставление банковских и страховых лицензий, лицензий на трастовуюдеятельность. Можно также добавить, что если в Ирландии, Швейцарии отоффшорных компаний требуется лишь минимальный бухгалтерский учет, тона Антильских островах, в Либерии, Панаме, Лихтенштейне отсутствует дажетакое требование.

В Западном Самоа форма и порядок бухгалтерского учетане регламентированы и выбираются владельцем компании. [6,c.142]Интересен опыт Венгрии – в этой стране был реализован режимклассического оффшора. Оффшорные компании получают скидку на налог наприбыль в размере 85%, что позволяет сократить реальную ставку налога до5,4%. Оффшорной компании предоставляется право вести операции синостранной валютой; получать иностранные займы и кредиты безспециального разрешения властей, регулирующих операции с иностраннойвалютой; иметь счета в иностранных банках при условии, что определеннаядоля счетов приходится на Венгерский банк.