Автореферат (Незаконный оборот наркотиков по уголовному законодательству Российской Федерации (ст. 230-233 ук) и Нидерландов (сравнительно-правовое исследование)), страница 2

230-233 УК РФ;− выявить недостатки правоприменительной практики и сформулировать предложения по их устранению;− составить обзор правовой системы Королевства Нидерландов на основе нормативных правовых материалов, научной литературы и правоприменительнойпрактики;− проанализировать статьи нидерландского законодательства, корреспондирующие ст.ст.

230-233 УК РФ;− выявить положительные и отрицательные стороны подхода нидерландскогозаконодателя к регулированию оборота наркотических средств и психотропныхвеществ;− разработать предложения по совершенствованию формулировок уголовноправовых запретов, принятых в российском законодательстве.Методологическая основа исследования. При проведении исследования применялась совокупность научных методов.

Философский диалектический метод позволил проанализировать явления в динамике и во взаимосвязисо смежными феноменами. Применялись также обще- и частнонаучные методы. К общенаучным относятся метод системного подхода и метод структурногоподхода.Использовалисьследующиечастнонаучныеметоды:логико-семантический, формально-юридический, лингвистический, исторический, социологический и другие. Особое внимание уделено компаративистскому методу.Теоретическая основа исследования. Диссертационная работа основывается на системе философских и теоретико-правовых взглядов на регулирование вопросов, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, высказанных отечественными учёными и представителямизарубежной правовой науки.Нормативная база исследования.

В качестве основной нормативной базы исследования использованы основополагающие нормы международного8права, изложенные в документах ООН, Конституция Российской Федерации,Уголовный кодекс РФ и иные нормативные правовые акты РФ, а также ряднормативных правовых актов Королевства Нидерландов, содержащих комплексправил регулирования проблем, связанных с незаконным распространениемнаркотических средств и психотропных веществ.Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследованиясоставила отечественная и нидерландская правоприменительная практика: решения Верховного Суда РФ и высших судов субъектов РФ, приговоры и иныерешения мировых судей и районных судов РФ по делам о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 230-233 УК РФ, вынесенные в период с 2010 г.по 2014 г.

(всего изучено 112 уголовных дел), материалы Федеральной службыпо контролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН), а также разъяснительныематериалы Верховного Суда и Генерального прокурора Королевства Нидерландов, решения судов первой инстанции Королевства Нидерландов по делам осовершении нарушений нидерландского Опиумного закона, сходных с рассматриваемыми преступлениями по российскому уголовному праву (всего изучено 73 уголовных дела). Также использованы статистические данные ФСКН,правоохранительных органов Королевства Нидерландов и аналитические материалы, изданные ООН.Научная новизна исследования.

Диссертационная работа представляетсобой одно из первых системных исследований российского и нидерландскогозаконодательства о преступлениях, способствующих незаконному оборотунаркотиков. В результате проведённого исследования выявлены существенныеразличия в российском и нидерландском подходе к регулированию этих вопросов. Также сформулированы предложения отечественному законодателю посовершенствованию законодательства с учётом положительного опыта законодателя Королевства Нидерландов.Основные положения, выносимые на защиту1. Обосновано использование в статьях УК термина «производные наркотических средств и психотропных веществ» вместо термина «аналоги наркоти9ческих средств и психотропных веществ».

Указанные понятия по содержаниюсовпадают, но термин «аналоги наркотических средств и психотропных веществ» является оценочным понятием, а термин «производные наркотическихсредств и психотропных веществ» содержит количественный критерий. Предпочтительно использование количественного критерия, а не оценочного понятия.2.

Настоящая формулировка п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ оставляет открытым вопрос о субъекте склонения несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: является ли такимсубъектом совершеннолетнее лицо или лицо, достигшее возраста уголовнойответственности. Предложено использовать формулировку ч. 1 ст. 134 УК РФ иизложить п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ в новой редакции:Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов...3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, если они:а) совершены в отношении несовершеннолетнего лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста;3. Доказано, что культивирование растений, содержащих наркотическиесредства, психотропные вещества или их прекурсоры, совершённое с использованием профессиональных методов культивирования, специальных техник,оборудования, характеризуется большей степенью общественной опасности,чем то же деяние, совершённое в домашних условиях без специальной подготовки.Обосновано, что культивирование указанных растений, совершённое безцели или дальнейшего участия субъекта в незаконном обороте наркотическихсредств и психотропных веществ, или личного потребления полученных веществ, не является общественно опасным.В этой связи предложено изложить ст.

231 УК РФ в новой редакции:10Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащихнаркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,совершённое с целью личного потребления или подготовки к совершению деяний, предусмотренных ст. 228-230, 232 настоящего Кодекса, 2. Те же деяния, совершенные:...г) с применением профессиональных методов культивирования, 4. Последним изменением в ст. 232 УК РФ законодатель добавил в составпреступления признак объективной стороны деяния – «систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов». Содержание добавленного признака полностью охватывалось содержанием прежней формулировки.

Обосновано предложение восстановить формулировку статьи, использовавшуюся в редакции Федеральногозакона от 19.05.2010 г. № 87-ФЗ.5. Деяния «подделка рецептов и иных документов, предоставляющихправо на получение наркотических средств или психотропных веществ» и «незаконная выдача» этих документов различаются по степени общественнойопасности субъекта преступления. Предложено более опасное деяние сформулировать в квалифицированном составе и изложить диспозицию ст. 233 УК РФв новой редакции:Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иныхдокументов, дающих право на получение наркотических средствили психотропных веществ1. Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получениенаркотических средств или психотропных веществ, 2.

То же деяние, совершённое лицом, уполномоченным на создание рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических11средств или психотропных веществ, а также незаконная выдача указанныхдокументов, 6. На основе сравнительного анализа нидерландского и российского уголовного права в сфере регулирования деяний, сопутствующих незаконномуобороту наркотических средств и психотропных веществ, предложено внестиследующие изменения в УК и иные нормативные правовые акты РФ.6.1.В примечании к ст. 228 УК РФ изложить определение лёгких и тя-жёлых наркотиков применительно к деяниям, предусмотренным ст.ст. 228233 УК РФ.6.2.Внести изменения в Списки наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, утверждённых постановлением Правительства РФ«Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», дифференцировав указанные вещества на лёгкие и тяжёлые.6.3.В деяниях, предусмотренных ст.ст. 228-233 УК РФ, сформулиро-вать квалифицированные составы по признаку предмета совершения преступления – тяжёлые наркотические средства и психотропные вещества.6.4.Изложить примечание к ст.