Автореферат (Незаконный оборот наркотиков по уголовному законодательству Российской Федерации (ст. 230-233 ук) и Нидерландов (сравнительно-правовое исследование))

на правах рукописиВяземская Анна АлександровнаНезаконный оборот наркотиков по уголовному законодательствуРоссийской Федерации (ст. 230-233 УК) и Нидерландов(сравнительно-правовое исследование)12.00.08 – Уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2015 г.2Работа выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования«МосковскийгосударственныйюридическийуниверситетимениО.Е.

Кутафина (МГЮА)»Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,Иногамова-Хегай Людмила ВалентиновнаОфициальные оппоненты:Прохорова Марина Леонидовна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессиональногообразования «Кубанский государственный университет»Федик Елена Николаевна, кандидат юридических наук, доцент,декан заочного юридического факультета федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия»Ведущая организация:Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегообразования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»Защита диссертации состоится 11 февраля 2016 г. в 12:00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.01 при Московском государственномюридическом университете имени О.Е.

Кутафина (МГЮА), 123995, Москва,ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Ссылка на сайт Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), накотором соискателем ученой степени размещен полный текст диссертации,отзывнаучногоруководителяиавторефератдиссертации:http://msal.ru/general/academy/councils/collab/all_public_text_dis/Автореферат разослан 3 декабря 2015 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наукдоцент Зорикто Борисович Соктоев3ВведениеАктуальность темы исследования. Общественный порядок, общественная нравственность и здравоохранение всегда находятся в сфере пристальноговнимания государства.

В любой точке Российской Федерации действуют единые правила, устанавливающие норматив поведения, обеспечивающие соблюдение норм общественной нравственности и охрану здоровья населения подстрахом привлечения к ответственности за нарушение этих правил.Распространение наркомании является угрозой как общественному порядку, так и общественному здоровью. Лица, находящиеся в состоянии наркотического опьянения, могут представлять опасность для себя и для других людей, к тому же воздействие некоторых наркотических веществ на организмприводит к зависимости и даже к летальному исходу.

Государство призванооградить своё население от распространения этого явления. Одним из способовдостижения этой цели является уголовно-правовая защита правоотношений,определённых государством как возможные и желаемые. В случае, если лицосовершает деяние, искажающее такие правоотношения, то государство, защищее правомерную модель поведения, в императивном порядке даёт уголовноправовую оценку действиям данного лица.В ст.ст.

228-233 УК РФ закреплены нормы, запрещающие совершение ряда деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: от собственно незаконного оборота до таких деяний, ему сопутствующих, как незаконное культивирование растений, содержащих подобные вещества, или организация и содержание притонов для их потребления. Внаучной литературе существует значительное количество исследований, касающихся деяний, предусмотренных ст.ст.

228-229 УК РФ. Но в то же время полноценных работ, посвящённых деяниям, запрещённым ст.ст. 230-233 УК РФ, несуществует. Чтобы восполнить этот пробел, предпринята попытка настоящего4диссертационного исследования, посвящённого деяниям, предусмотреннымст.ст. 230-233 УК РФ.Принципы разрешения вопросов, связанных с незаконным оборотомнаркотических средств, созданы на уровне ООН, все государства-участникиООН – в их число входят и РФ, и Королевство Нидерландов – должны руководствоваться ими в национальной политике. В то же время известно, что внутренняя политика Нидерландов в отношении наркотиков имеет более толерантный характер, нежели отечественная. В российской научной литературе встречаются отдельные обзоры нидерландского права, но исследования, подробносравнивающего нидерландское и российское уголовное право в контексте преследования деяний, сопутствующих незаконному обороту наркотическихсредств и психотропных веществ, не существует.

В настоящем исследованиидиссертант обратился к источникам нидерландского права и практике правоприменения, чтобы определить, какие правовые последствия повлекут за собойдействия лица, аналогичные тем, что запрещены ст.ст. 230-233 УК РФ.Степень научной разработанности темы. Тема преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,освещается в работах Т.А. Боголюбовой, Э.Г.

Гасанова, Р.Г. Гунарис, В.А. Зелика,Т.М. Клименко, В.А. Кулькова, Л.А. Прохорова, М.Л. Прохоровой,К.И. Сазоновой, Г.В. Середы, И.М. Середы, В.В. Ткаченко, С.В. Ткаченко, Е.Н.Федик, А.В. Фёдорова, Е.Л. Харьковского, Е.Ю. Четвертаковой и других учёных.Отдельные аспекты незаконного оборота рассмотрены в исследованияхА.В. Федорова, Ю.С. Ромашева, А.С. Киреева, И.Л. Киреевой, Р.М. Каширина,А.С.

Шурыгина, А.П. Осипова и других учёных.Российскому уголовному законодательству о преступлениях, предусмотренныхст.ст.230-233Т.Г. Алексеевой,А.А.УКРФ,посвященыАнисимова,А.А.работыМ.В.Азаровой,Афанасьева,Н.С.Багузовой,А.М. Багмета, Е.Н. Барановой, М.В. Бондаревой, В.С. Болотина, К.В. Бубона,Л.А. Букалеровой,Е.С.Булычевой,А.Я.Вилкса,В.А.Волколуповой,5В.В.

Воронина, М.Х. Гельдибаева, С.И. Даниловой, Е.Ю. Драгункиной,М.М. Дроздова,К.А. Ивановой,Л.В.Иногамовой-Хегай,Т.Г.Жуковой,Н.В. Журавлёвой, А.Г. Заблоцкой, А.Х. Ибрагимовой, Д.П. Ищенко, Г.В. Кардашева, Е.И. Карликова, Д.Е. Кириченко, Т.М. Клименко, И.В. Ковалёва,С.Ю. Косарева, А.Б. Корнилова, М. Кружихина, А.В. Кугаевского, В.И. Кузнецова, Э.Ю. Кулиева, С.Н. Лицкевич, Д.Н. Лотца, М.А. Любавиной, И.В. Махмутова, И.А. Мкртичяна, В.В. Мясникова, Р.Т. Нагиева, В.Л. Никифорова,Т.Н. Нуркаевой, М.Л. Орлова, Г.Л. Осипова, И.Е.

Пожидаева, Ю.П. Поповой,Т.И. Пуклича, С.А. Роганова, А.И. Родионова, А.И. Ролика, В.П. Савина, А.М.Сажаева, И.В. Седых, Д.Э. Селюкова, К.К. Сперанского, А.Н. Сусликова, А.И.Тегеряднова, Т.А. Тетерина, Д.В. Тропинина, И.В. Туровского, А.У. Уметова,О.М. Ушаковой, В.М. Хомутова, С.А. Хорошилова, Т.М. Чапурко, С.В. Чиркова, Л.Е. Чистовой, В.П. Шадрина, Е.А. Шекка, Ю.В. Щиголева, А.М. Щукина,С.В. Щукиной и других учёных.Исследования аспектов уголовной ответственности за незаконный оборотнаркотических средств и психотропных веществ в Королевстве Нидерландовпроводили Е.А.

Марфонова, В.А. Кислухин, А.М. Кальмтхоут, А.Н. Макаров идругие учёные.Среди иностранных учёных вопросам оборота наркотических средств инезаконных веществ уделяли внимание B. Bieleman, P. Goeree, H. Naayer,T. Blom, R. Boire, K. Feeney, D. Chevalier, L. Dubbeld, J. Fountain, D. Kort,S. Hoogstraten и другие.Несмотря на имеющийся в уголовно-правовой доктрине интерес к обозначенному кругу вопросов, ранее не проводилось системного сравнительноправового исследования российского и нидерландского законодательства о вопросах, касающихся ответственности за деяния, предусмотренные ст.ст. 230233 УК РФ. Большинство работ посвящено преступлениям, предусмотреннымст.ст.

228-2291 УК РФ, в которых закреплена ответственность непосредственноза незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. В исследованиях, посвящённых нидерландскому законодательству, внимание, как6правило, также уделяется именно незаконному обороту. В науке уголовногоправа отсутствует комплексное сравнительно-правовое исследование ответственности за такие деяния как склонение к потреблению наркотическихсредств, психотропных веществ, незаконное культивирование растений, содержащих такие вещества, организация либо содержание притонов для их потребления, незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на их получение, что объясняет необходимость и актуальностьнастоящего исследования.Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ и КоролевстваНидерландов.

Эти общественные отношения возникают при совершении деяний, запрещённых ст.ст. 230-233 УК РФ и корреспондирующими нормами нидерландского законодательства.Предметом исследования являются законы РФ и Королевства Нидерландов, иные нормативные правовые документы, регулирующие очерченный кругвопросов, практические материалы по применению соответствующих норм, материалы судебной практики, научная литература по теме работы.Цель и задачи исследования. Основными целями диссертационного исследования являются изучение субъективных и объективных признаков деяний,предусмотренных ст.ст.

230-233 УК РФ, и спорных вопросов квалификации,исследование проблем правоприменительной практики, изучение корреспондирующих статей нидерландского законодательства и практики их применения,разработка предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства и улучшению практики его применения. Для достижения указанных целей сформулированы следующие задачи:− проанализировать состояние российского законодательства об ответственностиза преступления, сопутствующие незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов;7− проанализироватьпризнакисоставовпреступлений,предусмотренныхст.ст.