Автореферат (Конституционные основы права на судебную защиту в США)

На правах рукописиГерасимова Александра ЕвгеньевнаКонституционные основы права на судебную защиту в США12.00.02 – конституционное право;конституционный судебный процесс; муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20162Работа выполнена в ФГБОУ ВПО«Московский государственный юридический университет имениО.Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководителькандидат юридических наук, доцентАлебастрова Ирина АнатольевнаОфициальные оппоненты:Колосова Нина Михайловна,доктор юридических наук, главный научныйсотрудник отдела конституционного праваФедеральногогосударственногонаучноисследовательскогоучреждения«Институтзаконодательства и сравнительного правоведенияпри Правительстве Российской Федерации»(ИЗиСП)Кряжкова Ольга Николаевна,кандидат юридических наук, доцент кафедрыконституционногоправаФГБОУВО«Российскийгосударственныйуниверситетправосудия»Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Московский государственныйуниверситет имени М.В.Ломоносова»Защита состоится «30» марта 2016 года в 13 часов 00 минут назаседании Диссертационного совета Д 212.123.02 при Московскомгосударственном юридическом университете имени О.Е.

Кутафина (МГЮА)по адресу: г. Москва, 123995, ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал заседанийдиссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина(МГЮА).Полный текст диссертации, автореферат диссертации, а также отзывнаучного руководителя размещены на сайте Московского государственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е. Кутафина(МГЮА):http:/msal.ru/general/academy/councils/collab/.Автореферат разослан «__» ____________ 2016 года.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридический наук, профессорЕ.С.Шугрина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования. Последние несколько лет в РоссийскойФедерации проводятся масштабные изменения существующей судебнойсистемы, к числу которых относятся образование Суда по интеллектуальнымправам, упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ и передача вопросовосуществления правосудия, отнесенных к его ведению, в юрисдикциюВерховного Суда РФ, принятие Кодекса административного судопроизводстваРФ.Данные изменения оказывают значительное влияние не только наотдельные виды судопроизводства, но и на деятельность судебной власти вцелом, а также на реализацию принадлежащего каждому человеку права насудебную защиту.

При этом оценка эффективности реализации данного праване может быть полной без анализа содержания данного права, его правовойприроды, значения для иных прав и свобод личности. В связи с этим, полагаем,что исследование указанных вопросов в настоящее время приобретает особоактуальное значение.В силу системообразующего характера права на судебную защиту,которое одновременно является самостоятельным правом личности и выступаетгарантией реализации иных прав и свобод, большинство государств уделяет егоконституционному регулированию значительное внимание. Активно ведется идоктринальная разработка вопросов, касающихся указанного права.

Выбор вкачестве объекта и предмета настоящего диссертационного исследованияправового регулирования и практики реализации права на судебную защитуименно в Соединенных Штатах Америки не случаен. Обращение к опыту СШАважно в связи с тем огромным значением, которое имеют суды, и, в первуюочередь, Верховный суд США в развитии правовой системы, установлении4гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, вырабатывая новыеправовые доктрины, которые способствуют изменению государства и общества.Степеньнаучнойразработанноститемыисследования.Средиамериканских исследований существенный вклад в разработку права насудебную защиту внесли судьи Верховного суда США, которые отразили свойпрактический опыт в научных работах, среди них особенно следует отметить У.Бернама, Энн Ф. Джинджер, Л. Фридмана.

Среди иных зарубежныхисследователей, которые в своих работах также затрагивали проблемы,связанные с реализацией права на судебную защиту, следует отметить Л.Трайба, К.Р. Месси, Р. Алекси, Р.К. Ньюмана, С.С.Смита, Дж. М. Робертса, Г.Адамса, М. Бернат, Ч.Г. Гейха, Э. Арбор, М. Холланда, И. Сомина, Дж. О.Макгинеса, Ф.

Люшера и других.Со стороны советских ученых высокий интерес к вопросам судебнойзащиты прав и свобод человека в США наблюдался в 80-90е гг. XX века.Однако, большинство работ связано, скорее, не с анализом наработанных вамериканской системе правовых доктрин, а с выявлением примеров нарушенийправ человека в США, что не исключает наличия в данных работах некоторыхполезных выводов и примеров.

В частности, среди таких авторов можноотметить В.М. Чхиквадзе, М.С. Савина, О.В. Зайчука. Анализу гражданскихправ и свобод в США посвящены работы М.А. Никифоровой, М.Ю. Крутикова;анализу судебной защиты в рамках гражданского и уголовного процессауделено некоторое внимание в работах Е.И. Носыревой, И.В. Решетниковой.Общему анализу американской правовой системы, в том числе, принциповфедерализма, конституционного контроля, которые оказали существенноевлияние на становление права на судебную защиту в современном содержании,посвящены работы таких советских и российских исследователей, как А.А.Мишин, В.А.

Власихин, П.М. Филиппов, В.И. Борисюк, Н.Г. Зяблюк, В.И.5Лафитский, В.Б. Евдокимов, А.Ю. Саломатин. Исследованию института правчеловека и гражданина посвящены работы российских исследователей Л.Д.Воеводина, Е.А. Лукашевой, Н.В. Витрука, В.А. Лебедева, Б.С. Эбзеева,зарубежных исследователей Р. Арона, Ж. Маритена. В рамках теориигосударства и права отдельные выводы относительно объектов права насудебную защиту содержатся в работах В.В. Лазарева, Н.И. Матузова, А.В.Малько, В.М. Корельского, В.Д. Перевалова.Средидиссертационныхисследованийособогоупоминанияприменительно к предмету исследования заслуживают работы О.Я. Беляевской«Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту: понятие,проблемы реализации» (Санкт-Петербург – 2007), Г.Н.

Банникова «Проблемыреализации права граждан на судебную защиту в РФ: общетеоретическийаспект» (Саратов – 2006), В.Б. Вершинина «Судебная защита как комплексныйинститут российского права» (Пенза – 2011), М.С. Мурашко «Судебная защитасубъективных гражданских прав» (Санкт-Петербург – 2000), Е.А. Агеевой«Деятельность Верховного Суда США под председательством Э. Уоррена,1953-1969 гг.: историко-правовое исследование» (Белгород – 2009).Как следует из приведенного обзора работ по рассматриваемойпроблематике, до настоящего времени отсутствуют комплексные исследования,посвященные выявлению конституционных основ права на судебную защиту иих исследованию на примере США в рамках сравнительного анализа.Целью настоящего исследования является определение правовойприроды,сущности,понятия, структурыправана судебнуюзащиту;комплексное осмысление механизмов воздействия принципов американскогоконституционализма,такихкакразделениевластей,федерализм,конституционный контроль, на реализацию конституционного права насудебную защиту в США.6Длядостиженияуказанныхцелейврамкахдиссертационногоисследования поставлены следующие задачи: определить правовую природу и сущность права на судебную защиту,исходя из нее, сформулировать определение данного понятия; определить структуру права на судебную защиту; определить конституционные особенности в регулировании права насудебную защиту в США; выявить механизмы воздействия на реализацию права на судебнуюзащиту в США трех основных принципов американского конституционализма(разделение властей, федерализм, конституционный контроль); исследовать правовые доктрины и подходы конституционного праваСША к осуществлению конституционного контроля, как одного их основныхконституционных механизмов реализации права на судебную защиту.Объектом исследования являются общественные отношения, связанныес назначением судей, рассмотрением конкретных судебных споров в судахразличных уровней, систем, исполнением судебных решений, в рамках которыхреализуется конституционное право на судебную защиту.Предметом исследования являются нормы американского права, нормыправа иных зарубежных стран, а также нормы российского права, направленныена регулирование права на судебную защиту; российские и зарубежныенаучные исследования по теме диссертации; прецеденты Верховного судаСША, федеральных судов и судов штатов; правовые позиции, сформированныев российской судебной практике; правовые позиции, сформированные всудебной практике ЕСПЧ; статистические данные.Методологическую основу исследования образуют такие методы какисторический, который позволил проследить развитие правовых подходов ктолкованию доктрины «равной правовой защиты»; сравнительно-правовой, с7помощью которого были сопоставлены различные теориипонимания иправового регулирования права на судебную защиту в зарубежных странах,сформулировано авторское определение, сделаны выводы относительносущности и содержания данного права; статистический метод позволилпроследить на практике степень реализации права на доступный суд, уровеньзагруженностиразличныхсудоввСША;формально-логическийидиалектический методы позволили сделать большинство выводов относительноструктуры права на судебную защиту, воздействия трех основ американскогоконституционализма на реализацию права на судебную защиту в США.Нормативную базу исследования составляют Конституция США 1787года, конституции отдельных штатов в США, Свод законов США, отдельныезаконодательные акты США, относящиеся к предмету конституционного права,прецеденты Верховного суда США; Конституции иных зарубежных стран,Конституция РФ 1993 года.Научная новизна исследования состоит в осуществлении авторомисследования права на судебную защиту не через призму гарантий, которыеобеспечивают его реализацию, а через комплекс базовых принциповамериканского конституционализма, таких как разделение властей, федерализм,конституционный контроль.

Данных подход позволяет осмыслить право насудебную защиту более широко и комплексно. При этом автором сделаныновые выводы относительно позитивного влияния децентрализации судебнойсистемы, конкуренции между федерацией и штатами на реализацию права насудебную защиту.В рамках диссертационного исследования автором были сформулированыи обоснованы следующие положения на защиту:1. Право на судебную защиту имеет двойственную правовую природу,одновременно является гарантией и правом.

В качестве гарантии право на8судебную защиту выступает тем связующим звеном между нарушенным«первичным» правом и механизмом судебной защиты, в рамках которого такое«первичное право» может быть защищено и восстановлено. Только реализуясвое право на судебную защиту, лицо может привести механизм судебнойзащиты в действие, что и характеризует право на судебную защиту как одну изключевых гарантий существования всей системы прав и свобод личности. Вкачестве самостоятельного субъективного права право на судебную защитуобладает собственным набором правомочий, собственным механизмом и,наряду с иными правами, нуждается в защите.2.Структура права на судебную защиту состоит из совокупности трехэлементов: субъект права на судебную защиту (любое лицо, право которогонарушено), объект права на судебную защиту (права и свободы) и механизмсудебной защиты (судебная система, органы, обеспечивающие исполнениясудебных решений).