Диссертация (Влияние концепции достойного труда Международной организации труда на развитие трудового законодательства стран Евразийского экономического союза), страница 6

Право работников на достойный труд и его реализация в трудовомзаконодательстве Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академииправа: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2009. № 6.2627трудового права отдельных интеграционных объединений (например, ЕАЭС) итрудового права каждого отдельно взятого государства на мировой арене29.Схожей точки зрения придерживаются исследователи Республики Беларусь и приэтом отмечается, что представители Республики Беларусь особое вниманиеуделяютвыработкерешений,направленныхнасмягчениепоследствийглобализации в области занятости, справедливое распределение доходов,выравнивание социально-экономического развития стран, реализацию глобальнойконцепции достойного труда МОТ30.

Аналогична позиция исследователей вобласти трудового права Кыргызской Республики в отношении государственнойполитики в сфере труда и занятости, которая направлена на смягчение действиянеблагоприятных факторов, связанных с функционированием рынка труда,предотвращениеростабезработицы,исключениепричин,порождающихбезработицу. Не будет преувеличением сказать, что цели трудового права могутбыть реализованы не иначе как во взаимосвязи и через спектр самых различныхнаправлений правового регулирования общественных отношений (в областипредпринимательскойиинвестиционнойдеятельности,налоговыхимиграционных отношений, профессионального образования и т. д.)31.Также указывается, что «программа достойного труда МОТ по своейсущности является инновационной, так как определяет приоритеты развитиязарубежного и международного трудового права, а также формирует новыетенденциивразвитиитрудовогоправанаближайшие10-15лет»32.Представляется, что особая инновационность концепции заключается в еенеклассическом, неинституциональном подходе к изучению и развитиюМорозов П.Е.

Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условияхглобализации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора наук. 2012.30См, например: Русакович А. Международная организация труда и Беларусь: 50 летвзаимодействия // Журнал международного права и международных отношений . 2006. №4. С.50.31См. например: Раманкулов К.

С. Вопросы совершенствования механизма правовогорегулирования труда в Кыргызской Республике // Трудовое право в России и за рубежом. 2010.N 3. С. 4.32Морозов П.Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового права в условияхглобализации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

2012.2928трудового права. Синергия и взаимосвязь четырех ее элементов закладываютфундаментальное ядро современного трудового права. Более того, концепциядостойного труда МОТ не является застывшей системой, а представляет собойживой и развивающийся организм, который обладает целями и постоянносовершенствующимся инструментарием для успешного выполнения намеченныхзадач.Думается,чтоконцепциюдостойноготрудаМОТнеобходиморассматривать и с точки зрения тех, кто непосредственно должен ощутить на себеее воздействие. Отмечается сложность концепции достойного труда МОТ,котораяотражаетсявмногообразномзначениидостойноготруда,предопределяющем широту составляющих элементов.

Указанные элементыобеспечивают перевод общих критериев и требований, характерных для такоготруда, в индивидуальное русло, в дифференцированный подход к определению,сравнению и оценке каждого конкретного труда33. На наш взгляд, вышеназваннаяточказрения,бесспорно,заслуживаетвнимания,таккакявляясьосновополагающей доктриной развития международного трудового права,концепцияпризванаулучшитьтрудработниковотдельныхотраслейхозяйствования и труд каждого отдельно взятого человека.

В этом аспекте можновыделить некоторые конвенции, которые регулируют труд отдельных категорийработников: конвенция МОТ № 188 о труде в рыболовном секторе, конвенцияМОТ № 189 о достойном труде домашних работников и др.Также выделяется и особая ценность концепции достойного труда МОТ вкачестве компонента стратегии социально-экономического развития и в качествецели социальной политики государства. Концепции отводится важное место впроцессе усиления роли социально-трудовой политики в решении проблеморганизации трудовой деятельности.

В рамках такого процесса речь также должнаидти о предоставлении каждому приемлемого для него (в пределах возможностиорганизации) выбора характера и содержания работы на основе перехода отСойфер В.Г. Проблемы правового обеспечения достойного труда и современных формзанятости // Законодательство и экономика. 2013. N 5. С. 13.3329узкого разделения труда к разнообразию выполняемых функций; повышениисамостоятельности и ответственности за конечные результаты; укреплениигоризонтальных кооперационных связей и взаимодействия путем измененияхарактера трудовых отношений от подчинения к партнерству; созданииблагоприятной социальной среды путем повышения общего уровня воспитания,образования, культуры, правовой и социальной защиты работающего человека34.На наш взгляд, концепция достойного труда МОТ является важным элементомсоциальнойполитикигосударства.Еслиучестьтотфакт,чтосреднестатистический человек в среднем проводит на работе десять лет, токонцепция достойного труда МОТ становится, без преувеличения, ценностью длямирового сообщества, для отдельных государств и для каждого конкретногочеловека, который ищет работу, работает или уже вышел на пенсию.Следовательно, концепция тем или иным образом оказывает влияние на каждогоиз нас.ВедущаярольконцепциидостойноготрудаМОТотмечаетсяипредставителями Республики Армения: «Международная организация труда врамках программы достойного труда МОТ через своих экспертов оказываетэффективное содействие принятию ключевых решений во время обсужденийзаконопроектов об изменениях в трудовом законодательстве»35.

Представляется,что Международная организация труда принимает не только косвенное участие впродвижении достойного труда, но и через своих экспертов посредствомподготовки ими экспертных заключений влияет на принятие важных решений втрудовой сфере на национальном уровне.На основании вышесказанного, можно сделать вывод, что концепциядостойного труда МОТ является сложившейся основополагающей доктринойразвития международного трудового права.

Важно отдельно подчеркнуть, чтоконцепция достойного труда МОТ имеет непосредственное влияние на трудовоеНургалиева Е.Н. Социальная политика и трудовое право // Вестник Евразийскогонационального университета им. Л.Н Гумилева Серия Юридические науки. 2011. №1 (7). С. 5.35См. например: Встреча в Конфедерации профсоюзов Армении // Конфедерация профсоюзовАрмении URL: http://goo.gl/M9a472 (дата обращения: 23.04.2017).3430законодательство каждой отдельно взятой страны, в том числе и назаконодательство стран Евразийского экономического союза.1.2. Генезис взаимодействия МОТ и стран ЕАЭС в сфере реализацииКонцепции достойного труда МОТЕвразийскийрегиональнойэкономическийэкономическойсоюз–интеграции,международнаяобладающаяорганизациямеждународнойправосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическомсоюзе (далее – «Договор о ЕАЭС»). Договором о ЕАЭС предусматриваетсяобеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы,проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отрасляхэкономики.36Государствами-членамиЕвразийскогоэкономическогосоюзаявляются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан,Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целяхвсесторонней модернизации, кооперации, повышения конкурентоспособностинациональных экономик и создания условий для стабильного развития винтересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.Основными целями ЕАЭС являются:создание условий для стабильного развития экономик государств-членовв интересах повышения жизненного уровня их населения;стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала итрудовых ресурсов в рамках Союза;всесторонняямодернизация,кооперацияиповышениеконкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальнойэкономики.Правовая система ЕАЭС состоит из договора о ЕАЭС; международныхдоговоров в рамках ЕАЭС; международных договоров ЕАЭС с третьей стороной;«Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г.

Астане 29.05.2014) //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/,05.06.2014. с изм. и допол. в ред. от 08.05.2015.3631решений и распоряжений Высшего Евразийского экономического совета,Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономическойкомиссии, принятых в рамках их полномочий, предусмотренных Договором оЕАЭС и международными договорами в рамках Союза. Стоит отметить, чтомеждународные договоры ЕАЭС с третьей стороной не должны противоречитьосновным целям, принципам и правилам функционирования ЕАЭС.СозданиебесспорныйЕвразийскогоплюсиэкономическогодолгожданноесобытиесоюзадлярассматриваетсявсегокакпостсоветскогопространства и не только.

В эпоху глобализации жизненно важное, судьбоносноезначение приобретает создание нового эффективного интегрального общества напостсоветском пространстве со своей институциональной атрибутикой. Вперспективе данный проект может стать маяком создания Большого ЕвразийскогоСоюза, то есть интеграции ЕАЭС с Китаем37. Учитывая общемировой тренд натекущий момент и внешнеполитическую ситуацию, Российской Федерациинеобходимо больше ориентироваться на Восток, а именно на Китай, в вопросахустойчивого (долговременного) развития. Нельзя допустить того, чтобыопределенные недоброжелательно настроенные силы поставили Россию и еепартнеровпередвыбороммеждукапиталистическимзападомикоммунистическим Китаем. Исходя из существа Евразийского экономическогосоюза, это интеграционное объединение, которое позиционируется как некийсинтез Европы и Азии, а в сложившейся ситуации, а именно западных санкций иобострения отношений с Западом, ЕАЭС необходимо повернуть свой векторразвития на Восток, на Китай.В современных условиях развития ЕАЭС особую актуальность имеетобеспечение свободного движения трудовых ресурсов путем создания единогорынка труда в рамках углубления интеграционных процессов, происходящих вгосударствах-членах ЕАЭС в промышленности и экономике, которые будутспособствовать созданию новых рабочих мест, увеличению занятости населенияМантатов В.В.