Диссертация (Влияние концепции достойного труда Международной организации труда на развитие трудового законодательства стран Евразийского экономического союза), страница 4

Важноотметить, что и МОТ не осталась в стороне.Англо-русский словарь. — М.: Советская энциклопедия. В.К. Мюллер. 1969.Robertson Roland. Globalization: Social Theory and Global Culture (Theory, Culture & SocietySeries) / Roland Robertson // SAGE Publications, 1992. Printed in Great Britain by The CromwellPress Ltd, Broughton Gifford, Melksham, Wiltshire.111216По мнению большинства ученых, глобализация - это не что иное, какискусственно созданное явление для продвижения и лоббирования интересовтранснациональных корпораций и доминирования однихмеждународныхучастников над другими13.

Однако существуют и другие точки зрения, в которыхглобализация предстает как объективный процесс, который имеет многовековуюисторию14. Представляется, что обе точки зрения заслуживают внимания, и болеетого, глобализация видится нам синтезом вышеназванных понятий. С позицииученых, придерживающихся второй точки зрения, глобализация, породившаяглобальные проблемы и став реальной угрозой для человечества, началась не в 20веке, а гораздо раньше15. Несмотря на то, что глобализация явление планетарногомасштаба, ее контуры в начале были весьма неопределенными. Первые попыткипонять мир как органическое целое были предприняты уже во второй половине 18века.

В работах Ламарка, Мальтуса, Канта, Маркса, Энгельса, Данилевского,Шпенглера и других можно найти только интуитивное представление о всеобщейвзаимосвязи живого, неживого и социального16. Они стояли на пороге концепциимира как органического целого. В этой связи важно отметить идеи ТомасаМальтуса о природном регулировании численности населения и концепцииЛамарка о биосистемной эволюции и роли человека в ней. Также былипредприняты первые попытки изобразить всю мировую историю в качествесаморегулируемого и прогрессивно развитого процесса17.

Такое положение былохарактерно и для философии Канта с его концепцией всеобщей истории и идеейвечного мира. Кант констатирует, что ненасильственный миропорядок есть непустая идея, а задача, которая разрешается и становится все ближе кКоробейникова Л.А. Философские аспекты глобализации // Известия Томскогополитехнического университета. Т 306. № 6.

- Томск: Томский государственный университет,2003.14Chumakov A.N. Philosophy of Globalization. Selected articles. – М.: MAX-PRESS, 2010.15James P. Globalization and politics. - VOLUME IV. - Los Angeles | London | New Delhi Singapore| Washington DC: SAGE, 2014.16См. например: Chumakov A.N. Philosophy of Globalization. Selected articles. – М.: MAX-PRESS,2010.17Moghri R.A. Basis and foundations of globalization // Global Advanced Research Journal ofHistory, Political Science and International Relations (ISSN: 2315-506X) Vol.

1(6) pp. 132-143. Mysore, India: Global Advanced Research Journals, 2012.1317осуществлению18. Развитие коммерческих и социокультурных взаимоотношениймежду государствами неизбежно ведет к оформлению таких контактов вправовом ключе, что и послужило предпосылкой к появлению международногоправа и правовой глобализации. Однако международное право не может водиночку отвечать на вызовы, которые появляются по мере развития общества игосударства. Постепенно стали создаваться и развиваться международныеорганизации (ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др.), которые являются частью глобальнойправовой межгосударственной системы.Также важно отметить идеи Карла Маркса и Фридриха Энгельса, которыепредпринялипопыткупровестиболееглубокийанализэкономической,политической и культурной глобализации в различных странах и обществах. Онисделали это в тот период, когда глобализация была не так заметна, как сейчас, иее результаты повлияли на отдельные сферы жизни только косвенно19.

Маркс иЭнгельс были первыми, кто представил себе будущее человечества как единое иоднородное явление. Таким образом, они дали методологические основы длясистематическихисследованийглобализации,основаннойнапониманиизакономерностей развития человека в прошлом20.На основании вышесказанного, глобализацию можно определить каксложный и противоречивый процесс построения мира путем создания глобальныхинституциональных структур и глобальных культурных форм, т.е.

форм, которыебыли созданы или преобразованы в глобально доступные объекты. Такимиглобально доступными объектами являются:1)свободный рынок как основа экономического объединения мира сравномерной структурой производства и потребления;18Snyder F. Economic globalisation and the law in the 21st century // - New York: The BlackwellCompanion to Law and Society (New York and Oxford, Blackwell Publishers, 2004), 2004.19Jasso S.D.

A modern philosophy of globalization: motives, consequences, and ethics of worldwidecommerce // - Malibu, California, USA: Pepperdine University, 2007.20Besson S., Tasioulas J. The philosophy of International Law. - Oxford: Oxford University Press,2010.18демократическое объединение мира на основе общих интересов2)человечества, таких как справедливость, защита прав человека, в том числе правачеловека на достойный труд, верховенство закона, мира и безопасности;моральная интеграция в мире относительно некоторых центральных3)гуманистических ценностей, важных для устойчивого развития человечества.Однако глобализация, как было отмечено выше, является противоречивымпроцессом.

В первую очередь потому, что плодами глобализации пользуютсяучастники глобальных отношений, например, транснациональные корпорации,для которых основной целью деятельности является максимизация прибыли иснижение издержек производства, в том числе за счет ухудшений условий труда,понижениязаработнойплатыработникам,использованиядетскогоипринудительного труда и т.д.Именно этот аспект Хуан Сомавия в своем докладе и подчеркивал, говоря отом, что именно МОТ в связи со своим особым положением на мировой арене,находящимся на линии демаркации между обществом, экономикой и жизнямиобычных людей-работников, выступает в авангарде по продвижению идеидостойного труда.Достойный труд - это глобально принятая для достижения цель иинструмент для улучшения жизни людей. Необходимо отметить особуюдуалистическую сущность достойного труда: достойный труд выступает важнейшей целью, которая должна бытьдостигнута мировым сообществом перед вызовами XXI века, а именноперед глобализационными процессами; достойныйтрудодновременноявляетсятакжеидейственныминструментом претворения целей и задач, поставленных концепциейдостойного труда, в жизнь.Тем самым концепция достойного труда МОТ представляет собой цель иинструмент, которые противостоят вызовам глобализации.Приоритетамиконцепции достойного труда МОТ являются решение четырех стратегическихзадач в таких областях, как фундаментальные права и свободы в сфере труда19путем эффективного применения международных трудовых стандартов иДекларации МОТ 1998 года; занятость в условиях глобальной экономики, котораяпозволяет создать множество новых рабочих мест; социальная защита, которая вусловиях особой изменчивости экономики становится все более актуальной;социальный диалог и трипартизм, которые способствуют усилению роли каждогоиз участников МОТ, так и дальнейшему их вовлечению в процесс диалога.После оглашения в 1999 году программа достойного труда МОТ сталастремительно развиваться, вследствие чего ей потребовалось «высокое»закрепление и институционализация.

Таким знаковым правовым документомпрограммы достойного труда МОТ является Декларация МОТ о социальнойсправедливости в целях справедливой глобализации от 10 июня 2008 года21. Этаисторическая Декларация закрепляет современное видение МОТ своего мандата вэпоху глобализации, а также провозглашает концепцию достойного труда МОТ вкачестве стержневого элемента своей политики.Декларацияосоциальнойсправедливостивцеляхсправедливойглобализации строится на ценностях и принципах, представленных в УставеМОТ, делая на них особый акцент в целях адекватного ответа на вызовы XXIвека.

Моменту появления Декларации предшествуют всеобщая дестабилизация всфере труда, новые проявления нарушений прав работников, возрастающаяобеспокоенность в отношении процесса глобализации и необходимость того,чтобы международные организации прилагали значительно более слаженные искоординированные усилия, направленные на решение этих вопросов. На нашвзгляд, именно особая, трехсторонняя структура МОТ, которая предполагаетобмен и взаимодополнение практическим и теоретическим опытом социальныхпартнеров, базирующаяся на принципах социального диалога, и непревзойденнаяфундаментальность методов работы МОТ, рассматриваемых в качестве основыдостиженияконсенсуса,позволятэффективнорешатьзадачи,которыеДекларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации // СайтООН URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf (датаобращения: 23.04.2017).2120предусмотрены концепцией достойного труда МОТ и противостоять вызовамглобализации.Декларацияосоциальнойсправедливостивцеляхсправедливойглобализации в корне обновляет деятельность Организации после принятияФиладельфийской декларации.

Совместными усилиями стран-участниц и МОТдолжно быть обеспечено реальное и эффективное сближение национальной имеждународной политики, которая бы вела к справедливой глобализации и кболее широкой доступности достойного труда для женщин и мужчин всейпланеты. Стоит особо подчеркнуть, что Декларация была принята спустя девятьлет после оглашения и принятия как основополагающего вектора развитиямеждународного трудового права концепции достойного труда МОТ, котораяпрошла «апробацию» в рамках международного сотрудничества между странамиучастниками и МОТ.В Декларации особо отмечается неразрывность четырех стратегическихзадач концепции достойного труда МОТ, которые являются взаимозависимыми ивзаимодополняемыми. Представляется, что невозможность решать любую из нихзамедлит ход решения других, в связи с чем для достижения наибольшегоэффекта требуется содействие государств-членов в решении задач концепции,которые должны стать единой глобальной комплексной стратегией МОТ подостижению целей достойного труда.

То, каким образом государства-члены будутдобиваться решения стратегических задач концепции, решается в соответствии сих международными обязательствами, а также основополагающими принципамии правами в сфере труда. Кроме того, необходимо в полной мере учитывать: национальные условия, особенности и потребности, а также приоритеты,которыеставятпередсобойпредставительныеорганизацииработодателей и работников; взаимозависимость, солидарность и сотрудничество между всемигосударствами-членами и МОТ, которые стали как никогда актуальнымив контексте глобализационных процессов в экономике, обществе, праве; принципы и положения международных трудовых норм.21Применительно к теме диссертационного исследования стоит отметить, что черезпризму взаимодействия МОТ и государств-членов ЕАЭС осуществляетсярасстановка приоритетов для достижения целей достойного труда в рамкахкаждой страны, учитывая вышеназванные условия.В Декларации закрепляются и детально раскрываются стратегическиезадачи концепции достойного труда МОТ.