Диссертация (Влияние концепции достойного труда Международной организации труда на развитие трудового законодательства стран Евразийского экономического союза), страница 3

Наиболее общие закономерности развития трудового законодательствастран ЕАЭС в аспекте реализации концепции достойного труда МОТпроявляются в следующих формах: закрепление системы основополагающихпринциповиправвсферетрудавкачествепринциповтрудовогозаконодательства, трудовых и иных непосредственно связанных с нимиотношений, образующих целостность правового регулирования сферы труда;диверсификация целей, системы основополагающих принципов и прав в сферетруда и стратегических задач в отдельных законах и положениях, а такжеформирование и укрепление отдельных институтов трудового права государствчленов ЕАЭС на основе комплекса основополагающих принципов и прав в сферетруда, организованных для достижения более широкой доступности достойнойработы для всех работников стран ЕАЭС.11По итогам анализа актов двустороннего сотрудничества стран ЕАЭС5.и МОТ и изменений законодательства о занятости стран ЕАЭС доказано, что подвлиянием концепции достойного труда МОТ сформировались основныенаправления развития законодательства о занятости стран ЕАЭС: модернизацияпонятийного аппарата действующего законодательства о занятости стран ЕАЭС,расширение применения механизмов социального партнерства в формировании иразвитииполитикизанятости,атакжеадаптацияинформационно-коммуникационных технологий для продвижения полной, продуктивной исвободно избранной занятости.

Данные направления имеют общие черты,появившиеся в результате реализации концепции достойного труда МОТ, котораяносит комплексный характер.6.Обосновывается, что под воздействием концепции достойного трудаМОТ изменение законодательства о трудовой миграции стран ЕАЭС выразилось впредоставлении трудящимся-мигрантам стран ЕАЭС равных с гражданами этихстран прав и возможностей в сфере труда, а также в развитии системы защитытрудовых прав трудящихся-мигрантов, что является важным элементом с точкизрения реализации теорий гармонизации и унификации. Указанное направлениесталооднимизсущественныхфакторов,определившихструктурно-функциональный характер разработки и принятия Договора о ЕАЭС в частитрудовой миграции.7.По результатам анализа законодательства стран ЕАЭС, актовдвустороннего сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ и международных актов осоциальном диалоге доказывается значительное влияние концепции достойноготруда МОТ на формирование и развитие института социального партнерствастран ЕАЭС, в котором воплотились положения о социальном диалоге.

Общиезакономерности развития трудового законодательства о социальном партнерствестранЕАЭСсостоятвзакреплениипонятиясоциальногопартнерства,установлении системы уровней и форм социального партнерства, выработкемеханизма функционирования трехсторонних комиссий и заключении социальнопартнерских соглашений и коллективных договоров.

Указанная теоритическая и12практическаярегламентацияопределяетдальнейшеенаправлениесовершенствования института социального партнерства стран ЕАЭС, но при этомнеисключаетвозможностьпоявлениянесоответствийвпрактикеправоприменения.8.Доказывается, что под влиянием концепции достойного труда МОТправовое регулирование институтов рабочего времени и времени отдыха,заработной платы и охраны труда в странах ЕАЭС получило существенноеразвитие, которое сформировало общие направления диверсификации трудовогозаконодательства странЕАЭС:совершенствование понятийногоаппаратадействующего законодательства о рабочем времени и времени отдыха,заработной плате и охране труда, отражающего существенные свойствауказанных институтов, усиление социальных начал в правовом регулированиирабочего времени и времени отдыха, заработной платы и охраны труда, а такжеинтенсификация развития отдельных составляющих социальной защиты (охранытруда).

Это обстоятельство имеет также большое значение с точки зренияреализации теории международной интеграции.9.На основании проведенного исследования актов двустороннегосотрудничества стран ЕАЭС и МОТ и действующего трудового законодательствастранЕАЭСобосновываетсянеобходимостьпринятияМеморандумаосотрудничестве между МОТ и Евразийской экономической комиссией8. В основуМеморандумаположенысинергетическийэффектстратегическихзадачконцепции достойного труда МОТ, который проявляется в значительномвозрастании эффективности при фундаментальной интеграции каждой из них, иисключительная гибкость концепции достойного труда МОТ, позволяющаятрансформировать стратегические задачи с учетом национальных особенностейстран ЕАЭС.

Принятие Меморандума позволит создать необходимые условия дляэффективногопродвижениязадачконцепциидостойноготрудаМОТ,В приложении А к настоящему диссертационному исследованию содержится разработанныйпроект Меморандума на русском и английском языках.813дальнейшего совершенствования и развития трудового законодательства странЕАЭС и углубления интеграционных процессов.Степень достоверности диссертационного исследования подтверждаетсяиспользованием различных методов научного познания: сравнения и анализасведений, полученных из официальных и научных источников.

Диссертантомисследованы международные акты, нормативно-правовые акты и судебнаяпрактика Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь,Республики Казахстан и Кыргызской Республики, имеющие отношение кпредмету настоящего исследования.Соответствие темы диссертации и ее содержания отрасли наук испециальности.

Тема диссертации и ее содержание соответствуют юридическойотрасли наук по специальности 12.00.05 - «Трудовое право; право социальногообеспечения» и пунктам 1.20., 1.21. Паспорта научных специальностей ВАК(Международноеисравнительноетрудовоеправо.Видыотношений,регулируемых международным трудовым правом, и их субъекты. Системамеждународного трудового права и ее соотношение с системой национальноготрудовогоправа.Уровнимеждународноготрудовогоправа;учениеосравнительном трудовом праве и его основные концептуальные положения).Апробация результатов диссертационного исследования. Основныеположения диссертационного исследования изложены в семи научных статьях.Пять из них опубликованы в рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией (ВАК) Министерства образования и науки РоссийскойФедерации для опубликования результатов диссертационных исследований.Диссертантвыступилнаряденаучныхконференций,проведенныхвУниверситете имени О.Е.

Кутафина и МГУ имени М.В. Ломоносова.Структура диссертационногозадачамиисследования.Диссертацияисследованиясостоитизобусловлена целью ивведения,трехглав,объединяющих 6 параграфов, заключения, списка нормативно-правовых актов ииспользованной литературы по рассматриваемой проблеме, а также приложения.14ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ ДОСТОЙНОГО ТРУДА МОТ КАКФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРАН ЕАЭС1.1.

Концепция достойного труда МОТ как основополагающаядоктрина развития международного трудового праваВ июне 1999 года на 87-й сессии Международной конференции трудаГенеральный директор Международной организации труда Хуан Сомавияпровозгласил достойный труд как первичную цель МОТ9. Так родиласьосновополагающая доктрина развития международного трудового права, котораясталалейтмотивомдеятельностиМОТнаближайшиедесятилетияипродолжающаяся и по сей день. Стоит отметить, что утверждение концепциидостойного труда МОТ стало одним из шагов реформирования МОТ наряду спереходом от 39 приоритетных программ к таким стратегическим задачам, каксодействие реализации основополагающих прав и свобод в сфере труда,занятость, социальная защита и социальный диалог.

Важно упомянуть, чтоименно эти четыре задачи легли в основу концепции достойного труда МОТ.Причинами создания МОТ послужили многочисленные революции вЕвропе, а также тяжелые и неприемлемые условия труда и жизни работников тоговремени. Следующей вехой развития МОТ после непосредственно учрежденияОрганизации стало принятие Филадельфийской декларации в 1944 году10,определившей и утвердившей основные цели и задачи МОТ в послевоенноевремя.

Филадельфийская декларация установила основные принципы МОТ, аименно: труд не является товаром; свобода слова и профсоюзной деятельностиявляется9важнымфакторомразвития;нищетапредставляетсяReport of the Director-General: Decent Work // International Labour Organizationhttp://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm#Globaladjustmentобращения: 23.04.2017).10Декларация Международной организации труда «Относительно целей иМеждународной Организации Труда» (Принята в г. Филадельфии 10.05.1944) // ILOhttp://blue.lim.ilo.org/cariblex/pdfs/ILO_dec_philadelphia.pdf (дата обращения: 23.04.2017).URL:(датазадачURL:15дестабилизирующим элементом для социально-экономического развития и еенужно искоренять в каждом государстве путем постоянных и объединенныхмеждународных усилий на основе трипартизма.

Отмечается, что прочный мирможетбытьустановлентольконаосновесоциальнойсправедливости.Достижение условий, при которых это будет возможно, должно являться главнойцельюнациональнойимеждународнойполитики,которыедолжнырассматриваться и приниматься с целью содействия достижению основнойзадаче. При этом МОТ способствует разработке и принятию странами мирапрограмм, имеющих своей целью, например, полную занятость и повышениежизненного уровня, необходимую защиту жизни и здоровья рабочих на всехработах и другие.Уже на стыке тысячелетий (в 1999 г.) МОТ и мир в целом оказались передлицом новой угрозы – глобализации, породившей изменения в экономической исоциальной средах.Прежде всего обратимся к понятию, философским основаниям ифундаментальнымвызовамглобализации.Попыткиобъясненияпонятия«глобализация», образованного от английского слова «globe» - «земной шар»11,невольно вызывают ассоциации с социальными и природными процессамипланетарного масштаба.

Термин «глобализация» ввел Р. Робертсон в 1983 году12.Тем не менее этот термин оставался незамеченным мировым сообществом и лишьв первой половине 1990-х годов стал появляться интерес к процессамглобализации. Глобализация стала одним из наиболее актуальных вопросовсовременности и подтверждается это тем, что последние 20 лет мировоесообщество в ходе всемирных конгрессов и симпозиумов уделяло особоевнимание глобальным проблемам и феномену глобализации в целом.