Автореферат (Влияние концепции достойного труда Международной организации труда на развитие трудового законодательства стран Евразийского экономического союза), страница 3

Данные направления имеют общие черты,появившиеся в результате реализации концепции достойного труда МОТ,носящей комплексный характер.6.Обосновывается, что под воздействием концепции достойного трудаМОТ изменение законодательства о трудовой миграции стран ЕАЭС выразилось впредоставлении трудящимся-мигрантам стран ЕАЭС равных с гражданами этихстран прав и возможностей в сфере труда, а также в развитии системы защитытрудовых прав трудящихся-мигрантов, что является важным элементом с точкизрения реализации теорий гармонизации и унификации. Указанное направлениесталооднимизсущественныхфакторов,определившихструктурно-функциональный характер разработки и принятия Договора о ЕАЭС в частитрудовой миграции.7.По результатам анализа законодательства стран ЕАЭС, актовдвустороннего сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ и международных актов осоциальном диалоге доказывается значительное влияние концепции достойноготруда МОТ на формирование и развитие института социального партнерствастран ЕАЭС, в котором воплотились положения о социальном диалоге.

Общиезакономерности развития трудового законодательства о социальном партнерствестранЕАЭСсостоятвзакреплениипонятиясоциальногопартнерства,установлении системы уровней и форм социального партнерства, выработкемеханизма функционирования трехсторонних комиссий и заключении социальнопартнерских соглашений и коллективных договоров. Указанная теоретическая и12практическаярегламентацияопределяетдальнейшеенаправлениесовершенствования института социального партнерства стран ЕАЭС, но при этомнеисключаетвозможностьпоявлениянесоответствийвпрактикеправоприменения.8.Доказывается, что под влиянием концепции достойного труда МОТправовое регулирование институтов рабочего времени и времени отдыха,заработной платы и охраны труда в странах ЕАЭС получило существенноеразвитие, которое сформировало общие направления диверсификации трудовогозаконодательства странЕАЭС:совершенствование понятийногоаппаратадействующего законодательства о рабочем времени и времени отдыха,заработной плате и охране труда, отражающего существенные свойствауказанных институтов, усиление социальных начал в правовом регулированиирабочего времени и времени отдыха, заработной платы и охраны труда, а такжеинтенсификация развития отдельных составляющих социальной защиты (охранытруда).

Это обстоятельство имеет также большое значение с точки зренияреализации теории международной интеграции.9.На основании проведенного исследования актов двустороннегосотрудничества стран ЕАЭС и МОТ и действующего трудового законодательствастранЕАЭСобосновываетсянеобходимостьпринятияМеморандумаосотрудничестве между МОТ и Евразийской экономической комиссией8.

В основуМеморандумаположенысинергетическийэффектстратегическихзадачконцепции достойного труда МОТ, который проявляется в значительномвозрастании эффективности при фундаментальной интеграции каждой из них, иисключительная гибкость концепции достойного труда МОТ, которая позволяеттрансформировать стратегические задачи с учетом национальных особенностейстран ЕАЭС. Принятие Меморандума позволит создать необходимые условия дляэффективногопродвижениязадачконцепциидостойноготрудаМОТ,В приложении А к настоящему диссертационному исследованию содержится разработанныйпроект Меморандума на русском и английском языках.813дальнейшего совершенствования и развития трудового законодательства странЕАЭС и углубления интеграционных процессов.Степень достоверности диссертационного исследования подтверждаетсяиспользованием различных методов научного познания: сравнения и анализасведений, полученных из официальных и научных источников.

Диссертантомисследованы международные акты, нормативно-правовые акты и судебнаяпрактика Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь,Республики Казахстан и Кыргызской Республики, имеющие отношение кпредмету настоящего исследования.Соответствие темы диссертации и ее содержания отрасли наук испециальности. Тема диссертации и ее содержание соответствуют юридическойотрасли наук по специальности 12.00.05 - «Трудовое право; право социальногообеспечения» и пунктам 1.20., 1.21.

Паспорта научных специальностей ВАК(Международноеисравнительноетрудовоеправо.Видыотношений,регулируемых международным трудовым правом, и их субъекты. Системамеждународного трудового права и ее соотношение с системой национальноготрудовогоправа.Уровнимеждународноготрудовогоправа;учениеосравнительном трудовом праве и его основные концептуальные положения).Апробация результатов диссертационного исследования.

Основныеположения диссертационного исследования изложены в семи научных статьях.Пять из них опубликованы в рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией (ВАК) Министерства образования и науки РоссийскойФедерации для опубликования результатов диссертационных исследований.Диссертантвыступилнаряденаучныхконференций,проведенныхвУниверситете имени О.Е. Кутафина и МГУ имени М.В.

Ломоносова.Структура диссертационногозадачамиисследования.исследованияДиссертациясостоитизобусловлена целью ивведения,трехглав,объединяющих 6 параграфов, заключения, списка нормативно-правовых актов ииспользованной литературы по рассматриваемой проблеме, а также приложения.14Основное содержание работыВовведении обосновываетсяактуальностьтемыдиссертационногоисследования, рассматриваются цели и задачи диссертационного исследования,раскрываются методология и теоретическая основа исследования, научнаяновизна работы, ее теоретическая и практическая значимость, формулируютсяосновные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробациирезультатов исследования.Впервойглаве«КонцепциядостойноготрудаМОТкакфундаментальный вектор развития трудового законодательства странЕАЭС», состоящей из двух параграфов, рассматриваются теоретические вопросыстановленияиразвитияконцепциидостойноготрудаМОТкакосновополагающей доктрины развития международного трудового права, а такжегенезис взаимодействия МОТ и стран ЕАЭС в аспекте реализации концепциидостойного труда МОТ.Первыйпараграф«КонцепциядостойноготрудаМОТкакосновополагающая доктрина развития международного трудового права»посвященанализуДекларацииМОТ«ОтносительноцелейизадачМеждународной Организации Труда», Декларации МОТ «О социальнойсправедливости в целях справедливой глобализации», а также философским,экономическим и правовым основаниям появления глобализации.Отмечается, что концепция достойного труда МОТ прошла эволюционныеизменения от программы, призванной стать ответом на вызовы глобализационныхпроцессов, до фундаментального вектора развития международного трудовогоправа, а также трудового права отдельных интеграционных объединений, как,например, ЕАЭС.Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что концепциядостойного труда МОТ обладает дуалистической сущностью, которая выражаетсяв том, что достижение поставленных стратегических задач достойного трудавыступает важнейшей целью, которая должна быть достигнута мировымсообществом перед вызовами XXI века, и одновременно является действенным15инструментом претворения целей и задач, поставленных концепцией достойноготрудаМОТ,вжизнь.Приэтомотмечаетсясинергетическийэффектстратегических задач достойного труда, проявляющийся в значительномвозрастании эффективности при фундаментальной интеграции каждой из них и,напротив, невыполнение одной из задач достойного труда повлечет за собойменее эффективное достижение другой.

Высокая степень флексибилизацииконцепции достойного труда МОТ позволяет трансформировать стратегическиезадачи, учитывая национальные особенности каждой отдельной страны ЕАЭС,облекая в различные формы взаимодействия, принимая во внимания спецификутакого партнерства.Во втором параграфе «Генезис взаимодействия МОТ и стран ЕАЭС всфере реализации концепции достойного труда МОТ» анализируютсястрановые программы достойного труда стран ЕАЭС, программы техническогосотрудничества стран ЕАЭС и МОТ, а также программы сотрудничества странЕАЭС и МОТ.В процессе взаимодействия МОТ и стран ЕАЭС по реализации концепциидостойного труда МОТ выделяются два этапа, для каждого из которыххарактерны свои особенности.

Они состоят в следующем: первый этапвзаимодействия характеризуется завершением ратификации основополагающихконвенций МОТ, а также приверженностью стратегическим задачам концепциидостойного труда МОТ, в том числе посредством принятия актов двустороннегосотрудничестваЕАЭСиМОТ;ивторойэтапвзаимодействия,характеризующийся активным вовлечением стран ЕАЭС в процессы продвиженияконцепции достойного труда МОТ, реализацией среднесрочных и долгосрочныхцелей, поставленных в актах двустороннего сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ,а также проведением переговорных процедур по углублению дальнейшегосотрудничества с МОТ.По результатам анализа страновых программ достойного труда странЕАЭС, программ технического сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ, а такжепрограмм сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ делается вывод, что указанные16акты двустороннего сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ являются одним изоснований гармонизации трудового законодательства стран ЕАЭС, поскольку подвлиянием установленных в этих актах приоритетов происходит преобразованиетрудового законодательства стран ЕАЭС.Отмечается необходимость принятия Меморандума о сотрудничествемежду МОТ и Евразийской экономической комиссией для эффективногопродвижения задач достойного труда МОТ и совершенствования трудовогозаконодательствастранЕАЭС.Представляется,чтоМеморандумосотрудничестве должен включать раздел «Общие положения», включающийзадачи данного акта; раздел «Взаимно согласованные цели и приоритеты»,раскрывающийдостойногонаправлениятруда;разделреализации«Условиястратегическихреализации»,задачконцепциипредусматривающийнеобходимость создания совместного комитета, в компетенцию которого будетвходить,вчастности,осуществлениеподготовкипроектапрограммысотрудничества между ЕАЭС и МОТ.Обосновывается,чтонаоснованиизаключенногоМеморандумаосотрудничестве между Международной организацией труда и Евразийскойэкономической комиссией необходимо разработать и принять комплекснуюПрограмму сотрудничества между Евразийским экономическим союзом иМеждународной организацией труда (далее – Программа сотрудничества),направленную на эффективное продвижение стратегических задач достойноготруда как на наднациональном уровне, так и в рамках каждой отдельной страны.Формулируется, что Программа сотрудничества в Евразийском экономическомсоюзе не будет заменять существующие или будущие акты двустороннегосотрудничества стран ЕАЭС и МОТ, но будет дополнять их путем решения такихвопросов, которые предпочтительнее решать на интеграционном уровне, как,например, гармонизация и стандартизация во всем регионе.Таким образом, Программа сотрудничества, разработанная в качествепродвижения концепции достойного труда МОТ, будет способствовать целирегиональной интеграции, а также будет существенным вкладом в справедливую17глобализацию.