Диссертация (Административно-правовое регулирование рекламной деятельности), страница 37

Оцените, насколько четко и ясно термин «рекламодатель», внастоящее время закреплен в Законе о рекламе:1) Определение рекламодателя, содержащееся в Законе о рекламе, нераскрывает сущность рекламодателя как субъекта рекламной деятельности.2) Закрепленный в законе термин создает риск привлечения к административной ответственности правонарушителя при отсутствии вины.3) Термин «рекламодатель» не требует изменений, является четким и ясным.1923. Считаете ли Вы рациональным передать саморегулируемым организациям в сфере рекламы полномочий по осуществлению контрольных функций?1) Нет, не считаю рациональным, контрольные и надзорные функции вданной сфере должны оставаться у государства.2) Нет, не считаю рациональным по другим причинам (указать, каким).3) Да, это позволит решить проблему неэффективности саморегулирования в рекламной сфере.4) Да, это повлечет снижение трудовой нагрузки государственных служащих.4.

Позволяют ли, по Вашему мнению, предусмотренные действующим законодательством полномочия Федеральной антимонопольнойслужбы успешно решать поставленные перед ней задачи?1) Да, позволяют.2) Нет, не позволяют.3) Позволяют успешно решать задачи, но не все.4) Другое.5. Как вы оцениваете необходимость смещения акцентов в сторонусудебных форм разрешения гражданско-правовых споров, возникающихиз нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, онарушении антимонопольного законодательства?1) Поддерживаю, в данный момент наличие данной проблемы приводитк многократному увеличению сроков возмещения убытков для потерпевшего,влечет повторное исследование установленных фактов.2) Поддерживаю, суды необходимо наделить исключительными полномочиями по рассмотрению административно-правовых споров в области рекламы, сопровождающимися имущественными требованиями.1933) Нет, такие изменения не нужны.4) Иное мнение.6.

Считаете ли Вы возможным ввод тарифов для операторов связина оказание услуг смс-рассылок, поскольку на данный момент товарныйрынок разделен между крупными агрегаторами (юридическое лицо, которое специализируется на рассылке смс-сообщений с использованиемоборудования операторов сотовой связи), которые имеют большую клиентскую базу и получают от операторов сотовой связи особое ценообразование, основанное исключительно на количестве отправленных смс-сообщений?1) Да, это повлечет снижение цен для хозяйствующих субъектов.2) Да, это уберет барьеры для входа на товарный рынок.3) Да, это позволит снизить количество правонарушений при распространении рекламы по сетям электросвязи.4) Нет, такие изменения не нужны.5) Иное мнение.7.

Обоснован ли на Ваш взгляд ввод «оборотных» штрафов за нарушение законодательства России о рекламе?1) Да.2) Нет.3) Обоснован, но только для крупных хозяйствующих субъектов в случае явной несоразмерности наказания и масштаба причинного экономического ущерба.4) Иное мнение.8. Считаете ли Вы необходимым и возможным отменить подзаконные акты, отдельные положения Федерального закона «О защите конку-194ренции» от 26 июля 2006 г.

№ 135-ФЗ, регулирующие процедуру привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства России о рекламе, противоречащие концептуальному принципу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оналичии единых процедур рассмотрения дел об административных правонарушениях?1) Да, эти нормы должны быть только в Кодексе Российской Федерацииоб административных правонарушениях.2) Нет, считаю невозможным.3) Иное мнение.9.

Является на Ваш взгляд «product placement» скрытой рекламой?1) Да, «product placement» - это один из видов скрытой рекламы.2) Нет.3) Иное мнение.10. Считаете ли вы, что необходимо привлечение граждан к оценкесоответствия рекламы требованиям законодательства в виде проведенияна сайтах территориальных органов Федеральной антимонопольнойслужбы публичных опросов?1) Да, в ряде случаев нарушение рекламы носит оценочный характер,необходимо мнение лиц, не заинтересованных в признании рекламы ненадлежащей.2) Нет, привлечение граждан нецелесообразно.3) Иное мнение.11.

С каким из государственных органов Федеральная антимонопольная служба России взаимодействует чаще в своей работе?1) Министерство внутренних дел России.2) Роскомнадзор;1953) Прокуратура России.4) Иные.12. Считаете ли Вы необходимым включение в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях дефиниции малозначительного правонарушения?1) Да, это внесет ясность в применение данного института.2) Нет, применение и толкование данного института должно осуществляться исключительно на усмотрение правоприменителя.3) Иное мнение.Спасибо за помощь!196Приложение № 2.

Результаты опроса (диаграммы) сотрудников Федеральной антимонопольной службы по проблемам правового регулирования рекламной деятельности (400 человек)Вопрос № 1Необходимо ли, на Ваш взгляд, выделять рекламное агентство в качестве самостоятельного субъекта рекламной деятельности в целях привлечения к административной ответственности за совершенные им правонарушения?1) Да, текущее законодательное регулирование не позволяет антимонопольному органу привлекать рекламное агентство к административной ответственности.2) Да, текущее законодательное регулирование позволяет антимонопольному органу привлекать рекламное агентство к административной ответственности, однако в некоторых случаях пробелы в законодательстве позволяют рекламному агентству её избежать.3) Нет, круг субъектов рекламной деятельности, установленный в Федеральном законе «О рекламе», является полным и не требует изменений.4) Нет, круг субъектов рекламной деятельности, установленный в Федеральном законе «О рекламе», не является полным, но в части рекламногоагентства не требует уточнений.Ответы3%7%35%Ответ №1Ответ №219755%Ответ №3Ответ №4Вопрос № 2Оцените, насколько четко и ясно термин «рекламодатель», в настоящее время закреплен в Федеральном законе о рекламе:1) Определение рекламодателя, содержащееся в Законе о рекламе, нераскрывает сущность рекламодателя как субъекта рекламной деятельности.2) Закрепленный в законе термин создает риск привлечения к административной ответственности правонарушителя при отсутствии вины.3) Термин «рекламодатель» не требует изменений, является четким и ясным.Ответы17%8%75%Ответ №1Ответ №2198Ответ №3Вопрос № 3Считаете ли Вы рациональным передать саморегулируемым организациям в сфере рекламы полномочий по осуществлению контрольныхфункций?1) Нет, не считаю рациональным, контрольные и надзорные функции вданной сфере должны оставаться у государства.2) Нет, не считаю рациональным по другим причинам (указать, каким).3) Да, это позволит решить проблему неэффективности саморегулирования в рекламной сфере.4) Да, это повлечет снижение трудовой нагрузки государственных служащих.Ответы3%5%29%63%Ответ №1Ответ №2199Ответ №3Ответ №4Вопрос № 4Позволяют ли, по Вашему мнению, предусмотренные действующимзаконодательством полномочия Федеральной антимонопольной службыуспешно решать поставленные перед ней задачи?1) Да, позволяют.2) Нет, не позволяют.3) Позволяют успешно решать задачи, но не все.4) Другое.Ответы5%11%12%72%Ответ №1Ответ №2200Ответ №3Ответ №4Вопрос № 55.

Как вы оцениваете необходимость смещения акцентов в сторонусудебных форм разрешения гражданско-правовых споров, возникающихиз нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, онарушении антимонопольного законодательства?1) Поддерживаю, в данный момент наличие данной проблемы приводитк многократному увеличению сроков возмещения убытков для потерпевшего,влечет повторное исследование установленных фактов.2) Поддерживаю, суды необходимо наделить исключительными полномочиями по рассмотрению административно-правовых споров в области рекламы, сопровождающимися имущественными требованиями.3) Нет, такие изменения не нужны.4) Иное мнение.Ответы7%14%39%40%Ответ №1Ответ №2201Ответ №3Ответ №4Вопрос № 6Считаете ли Вы возможным ввод тарифов для операторов связи наоказание услуг смс-рассылок, поскольку на данный момент товарныйрынок разделен между крупными агрегаторами (юридическое лицо, которое специализируется на рассылке смс-сообщений с использованиемоборудования операторов сотовой связи), которые имеют большую клиентскую базу и получают от операторов сотовой связи особое ценообразование, основанное исключительно на количестве отправленных смс-сообщений?1) Да, это повлечет снижение цен для хозяйствующих субъектов.2) Да, это уберет барьеры для входа на товарный рынок.3) Да, это позволит снизить количество правонарушений при распространении рекламы по сетям электросвязи.4) Нет, такие изменения не нужны.5) Иное мнение.Ответы5%17%22%27%29%Ответ №1Ответ №2Ответ №3202Ответ №4Ответ №5Вопрос № 7Обоснован ли на Ваш взгляд ввод «оборотных» штрафов за нарушение законодательства России о рекламе?1) Да.2) Нет.3) Обоснован, но только для крупных хозяйствующих субъектов в случае явной несоразмерности наказания и масштаба причинного экономического ущерба.4) Иное мнение.Ответы26%44%29%Ответ №1Ответ №22033%Ответ №3Ответ №4Вопрос № 8Считаете ли Вы необходимым и возможным отменить подзаконныеакты, отдельные положениЯ Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.

№ 135-ФЗ, регулирующие процедуру привлеченияк административной ответственности за нарушение законодательстваРоссии о рекламе, противоречащие концептуальному принципу КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях о наличии единых процедур рассмотрения дел об административных правонарушениях?1) Да, эти нормы должны быть только в Кодексе Российской Федерацииоб административных правонарушениях.2) Нет, считаю невозможным.3) Иное мнение.Ответы5%19%76%Ответ №1Ответ №2204Ответ №3Вопрос № 910. Является на Ваш взгляд «product placement» скрытой рекламой?1) Да, «product placement» - это один из видов скрытой рекламы.2) Нет.3) Иное мнение.Ответы8%29%63%Ответ №1Ответ №2205Ответ №3Вопрос № 10Считаете ли Вы, что необходимо привлечение граждан к оценке соответствия рекламы требованиям законодательства в виде проведения насайтахтерриториальныхоргановФедеральнойантимонопольнойслужбы публичных опросов?1) Да, в ряде случаев нарушение рекламы носит оценочный характер,необходимо мнение лиц, не заинтересованных в признании рекламы ненадлежащей.2) Нет, привлечение граждан нецелесообразно.3) Иное мнение.Ответы10%14%76%Ответ №1Ответ №2206Ответ №3Вопрос № 11С каким из государственных органов Федеральная антимонопольная служба России взаимодействует чаще в своей работе?1) Министерство внутренних дел России.2) Роскомнадзор.3) Прокуратура России.4) Иные.Ответы10%48%33%9%Ответ №1Ответ №2207Ответ №3Ответ №4Вопрос № 12Считаете ли Вы необходимым включение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дефиниции малозначительного правонарушения?1) Да, это внесет ясность в применение данного института.2) Нет, применение и толкование данного института должно осуществляться исключительно на усмотрение правоприменителя.3) Иное мнение.Ответы9%29%62%Ответ №1Ответ №2208Ответ №3.