Автореферат (Региональные приоритеты внешней политики Сирийской Арабской Республики), страница 4

Характерно, что применительно кБлижнему Востоку регионализация выступает и в качестве инструментапереустройства мира в соответствии с видением и интересами глобальныхакторов. Даже совпадение мнений относительно границ Ближневосточногорегиона отсутствует. С учетом указанного и других обстоятельствправомерно утверждать о целесообразности введения в оборот понятия«геополитическийстатусрегиона»,неидентичногопонятию«геополитический статус государства».

Геополитический статус регионапредставляет собой динамичное состояние, характеризующее егоположение в геополитической конфигурации (картине) мира в качествесубъекта или объекта мировой политики. Оценка (измерение)геополитического статуса региона как интегративного образованияпредполагает учет целого комплекса обстоятельств и характеристик.Трансформация геополитического статуса Ближнего Востока выступаеткак качественное изменение его характеристик под воздействиемвнутренних и внешних факторов, обусловливающее изменение положениярегиона в геополитической конфигурации мира и в мировой политике.Геополитический статус Ближнего Востока в современных условияххарактеризуется рядом обстоятельств. В первую очередь, следует назватьспецифику религиозно-конфессиональных отношений, их влияние на12политику.

Как известно, регион имеет и важное экономическое значение,прежде всего, в связи с запасами углеводородного сырья и его транзитом.Наконец, Ближний Восток вот уже длительное время отличается высокойконфликтностью.Во втором параграфе «Сирия в региональной конфигурациимеждународных отношений» обосновывается, что ситуация в странеопределяет состояние всего Ближнего Востока.

Здесь расположен рядгосударств, некоторые из которых являются акторами региональногополитического процесса. Положение же Сирии в центре регионаобуславливает ее статус как важного субъекта, участие которого безусловнонеобходимодляосуществленияреальногоближневосточногоурегулирования и разрешения вопросов регионального значения. Даженаходясь в условиях внутреннего конфликта, вызванного, прежде всего,скоординированными действиями террористических сил США и ихсоюзников, руководство Сирии проявляет стойкость, демонстрируетуверенность в своей правоте и стремится к разрешению кризиса.Сирия выступает как центр региональной подсистемы международныхотношений на Ближнем Востоке и центр столкновения интересов.

Субъекту,который хотел бы управлять Ближним Востоком, необходимо установитьконтроль над Сирией. В зависимости от движущих мотивов следуетвыделить конструктивных (защищают интересы и суверенитет Сирии) идеструктивных акторов (проводят агрессивную политику). Деструктивный иразрушительный механизм не сработал в случае с Сирией, государственноеруководство которой проявило стойкость, не пошло на уступки и не готовопожертвоватьисторическисложившейсягосударственностьюицелостностьювинтересахСШАиихсоюзников.Странапродемонстрировала соседям необходимость и возможность выживания вусловиях деструктивного вмешательства извне.Во второй главе «Основные детерминанты формированияприоритетов внешней политики Сирийской Арабской Республики наБлижнем Востоке» излагается авторское видение факторов и условий,определяющих курс страны в регионе.В первом параграфе «Стратегии США и Европейского союза вотношении Ближнего Востока и Сирии» раскрывается направленность исодержание политики указанных игроков.

При том, что в регионепредставлены и другие акторы, у США и Европейского союза стратегии ввыраженном виде оформились и реализуются с опорой на мощные ресурсы.Для действий США характерна уверенность в своей исключительностии стремление к глобальной гегемонии. Стратегия США в отношенииБлижнего Востока и Сирии строится на основе следующих установок имотивов:13обеспечение главенствующей роли США в Ближневосточном регионе ивытеснение возможных противников;установление контроля над поставками энергоносителей из региона;недопущение распространения терроризма, борьба с региональными имеждународными террористическими объединениями;осуществление политики «мягкой силы» и «демократизации» позападному образцу.Проводимая США стратегия исключает наличие соперников в борьбеза право господства в данном регионе и встречает закономерноесопротивлениеинеприятиедругимиполитическимиакторами,заинтересованными в продвижении на Ближнем Востоке собственныхинтересов.Европейский союз признает важность Ближневосточного региона инеобходимость разрешения его насущных проблем.

Для ЕС вопросприсутствия в регионе является важным в том числе и потому, что имеетсявозможность показать мировому сообществу свой вес и продвигать своиинтересы. Европейские государства декларируют заинтересованность вразвитии экономического сотрудничества со странами Ближнего Востока.Для достижения этой цели Евросоюз избрал политику, строящуюся в духепрагматизма и ориентированную на устойчивость отдельных государств, ихспособность трансформироваться и развиваться.

Вместе с тем в стратегииЕвропейского союза в отношении Ближнего Востока присутствуетнеопределенность, что вызвано во многом причинами эндогенной природы, втом числе отсутствием целостной концепции.Сравнительный анализ стратегий США и Европейского Союза вотношении Ближнего Востока и Сирии показывает, что они существенноотличаются по перспективным целям, предпочтительным методам,технологиям и формам, достигнутым результатам. Региональные приоритетывнешней политики Сирии формируются и реализуются под сильнымвлиянием стратегий указанных игроков.Во втором параграфе «Механизм формирования и реализации внешнейполитики Сирийской Арабской Республики в Ближневосточном регионе»представлен указанный механизм и его функционирование.Указанный механизм формируется под воздействием комплексафакторов.

Так, нельзя не учитывать особенности политической культуры,свойственной арабскому миру. Особую роль в политической системе играетпрезидент Башар Асад, пользующийся поддержкой народа. Полномочия трехвластей власти в выработке и реализации внешнеполитического курса менеевесомы, чем у президента. В выработке внешнеполитического курсаруководство государства учитывает мнение оппозиции и обстановку внутристраны.

Предпочтительными партнерами Сирии в регионе выступают Иран и14Ирак, в то время как отношения с Израилем, Турцией и странамиПерсидского залива характеризуются напряженностью и конфликтностью. Вцелом же, механизм внешней политики Сирии в регионе функционирует сучетом необходимости отстаивания интересов страны и создания условийдля ее развития и обеспечения безопасности.Третья глава «Проектирование внешней политики СирийскойАрабской Республики в Ближневосточном регионе» посвященаопределению контуров разработки и реализации курса страны в регионе.При написании первого параграфа «Целеполагание в проектированиивнешней политики Сирийской Арабской Республики на Ближнем Востоке»автор исходил из того, что формирование и реализация региональныхприоритетов внешней политики Сирии предполагает четкое представление ожелаемых перспективных результатах этой политики. Фактически же речьидет о понимании и разработке образа будущего Ближнего Востока, опредставлении Сирией того, каким должен стать регион.Проведенный анализ позволил выявить цели ключевых акторов,влияющих на разработку и реализацию региональных приоритетов внешнейполитики Сирии.

Среди них, помимо сирийского правительства,представлены как субъекты, присутствующие на территории самой арабскойреспублики, так и находящиеся за её пределами. Мотивы указанныхсубъектов в отношении Сирии существенно различаются, с момента начала вСирии внутреннего конфликта они изменились. В настоящее времяопределились позиции игроков относительно действующего правительстваБашара Асада (см. таблицу).Таблица.Позиции внешних акторов в отношении СирииАкторыИсламская Республика Иран«Хезболла»Государства Персидского заливаТурецкая РеспубликаРоссийская ФедерацияСоединенные Штаты АмерикиЕвропейский союзПозицияПоддержка официальных правительственных силПоддержка официальных правительственных силПоддержка оппозиционных силПоддержка оппозиционных силПоддержка официальных правительственных силПоддержка оппозиционных силПоддержка оппозиционных силОсновные цели внешнеполитического курса Сирии в регионе таковы:прекращение внутреннего политического конфликта и созданиеусловий для социально-экономического развития;обеспечение территориальной целостности, внутреннего и внешнегосуверенитета;усиление позиций страны в регионе и в более широкихгеополитических рамках.15Жизненно важным интересом Сирии является стабилизация ситуациина Ближнем Востоке, снижение уровня конфликтности в регионе, надостижение которого направлены усилия руководства страны.Во втором параграфе «Сотрудничество с Россией как перспективныйинструмент восстановления позиций Сирии в регионе и на мировой арене»обосновывается,чтосложившаясяситуациятребуетактивноговзаимодействия Россией.Проводимому Россией курсу в отношении Ближнего Востока и Сирииприсущи устойчивость и последовательность, стабилизирующее воздействиена регион.