22-03-2020-Пусько В.С. (ред.) - Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий - 2010 (политологии а также лекции и семы разных преподов), страница 5

Необходима прежде всего дляорганизации общественного производства, которое немыслимо безподчинения всех участников единой воле, а также для регулирования других взаимоотношений между людьми, связанных с жизньюв обществе.ВЛАСТЬ законодательная — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих одна другую ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственныхорганов, осуществляющих эти полномочия. В демократическихгосударствах В.з.

может осуществляться не только специальнымизаконодательными органами (парламентами, законодательнымиорганами субъектов), но также и непосредственно избирательнымкорпусом путем референдума, а в некоторых случаях и органамиисполнительной власти — в порядке делегированного или чрезвычайного законотворчества. Конституции некоторых современныхгосударств содержат положения о том, что В.з.

принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главегосударства как составной части парламента. В абсолютных монархиях (Оман, Бруней, Саудовская Аравия) В.з. принадлежит исключительно монарху.В подавляющем большинстве стран носителем В.з. выступаетпредставительный орган — парламент, который бывает двух- илиоднопалатным. В ряде стран существует двухпалатная парламентская система, при которой одна палата формируется в ре20зультате прямых выборов, а другая — на основе территориальнойпропорциональности. В некоторых странах (Бельгии, Италии,Швейцарии) обе палаты равноправны, принимают одинаковоеучастие в формировании правительства и законотворческом процессе.

Согласно Конституции Российской Федерации на общефедеральном уровне В.з. в стране осуществляет Федеральное собрание, состоящее из двух палат — Совета Федерации иГосударственной думы.ВЛАСТЬ исполнительная — в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичныхвластей (наряду с законодательной и судебной) в государстве.Представляет собой систему органов и их полномочия по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества),внешнеполитического представительства, по осуществлению различного рода административного контроля, законодательные (впорядке делегированного или чрезвычайного законодательствования).

Современные конституции формально наделяют В.и. главугосударства (в парламентарных монархиях и республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях иреспубликах вся В.и. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях — монарху совместно с правительством, ав республиках смешанного типа осуществление В.и. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента).

На региональном и местном уровнях В.и. осуществляется различными органамиместного управления и самоуправления (губернаторами, мэрами,префектами, старостами и подчиненным им аппаратом). В Российской Федерации высшим органом В.и. является ПравительствоРоссийской Федерации. Согласно Указу Президента РоссийскойФедерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г.

в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства,федеральные службы и федеральные агентства.ВЛАСТЬ политическая — как и любая другая власть означаетспособность и право одних осуществлять свою волю в отношениидругих, повелевать и управлять ими.21Отличительными признаками В.п.

являются: а) легальность виспользовании силы и других средств властвования в пределахстраны; б) верховенство, обязательность решений политическойвласти для всего общества и соответственно для всех других видоввласти; в) публичность, т. е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права(закона); г) моноцентричность, т. е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);д) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.). В.п. подразделяется на государственную иобщественную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство,судебные органы), органами правопорядка (армия, прокуратура,полиция), а также юридической базой.

Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.ВЛАСТЬ судебная — в соответствии с теорией разделениявластей самостоятельная и независимая сфера публичной власти,которая представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.

е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальнымзаконом. Полномочия В.с. подразделяют на основные (исключительные) — по осуществлению правосудия и вспомогательные. Всовременных демократических государствах осуществление основных полномочий В.с. возлагается на суды разных категорий(общей компетенции и специализированные), а также иногда натак называемые квазисудебные органы.В РФ основные полномочия осуществляются только судами.В.с. состоит из трех частей: Конституционный суд, суды общейюрисдикции и арбитражные суды. Конституционный суд занимается проверкой на конституционность актов органов публичнойвласти; разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между ними и субъектами федерации, а также между субъектами федерации; дает толкованиеконституции.

Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное,гражданское, административное и иные виды судопроизводства.22Арбитражные суды рассматривают споры в сфере экономики,управления, о банкротстве, при которых одной стороной выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель. Начавшаяся в России правовая реформа призвана закрепить и развить верховенство закона, чтобы обеспечить движение к правовомугосударству и гражданскому обществу.ВЛАСТЬ теневая — одно из проявлений политической власти,отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению его воли. Различаютдве основные разновидности В.т.: 1) скрытое, невидимое правление,осуществляющееся на основе передачи высшими государственнымиорганами своих властных полномочий по принятию и осуществлению политических решений лицам и институтам, не обладающимофициальными полномочиями; 2) деятельность различного родаассоциаций, возникающих на базе политических структур либо параллельно с ними, имеющих нелегальный характер и способныхоказывать доминирующее влияние на принятие политических решений, осуществление контроля за их реализацией и других властных функций в различных частях политического пространства.ВОЕННАЯ МОЩЬ — это совокупность всех материальных идуховных сил государства (коалиции государств) и его способности мобилизовать эти силы для достижения целей войны илирешения других задач.

Обусловливается экономическими, социальными, научно-техническими, морально-политическими возможностями государства. Непосредственно воплощается в вооруженных силах, в их способности выполнять задачи, поставленныеполитическим руководством.ВОЙНА — социально-политическое явление, представляющеесобой крайнюю форму разрешения социально-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных,территориальных и иных противоречий между государствами, народами, нациями, классами, социальными группами средствами военного насилия.ВОЛЮНТАРИЗМ (от лат.

voluntas — воля) — форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на субъективныестремления, желания и игнорирующая объективные законы политической жизни, политического процесса. Волюнтаристы преувеличивают роль волевого, стихийного начала в политике, трактуют23ее как спонтанный иррациональный процесс произвольных решений и действий, не основанных на программе деятельности, конкретной и реальной цели общественно-политического развитиястраны, региона.

Абсолютизация волевых желаний вне их объективного наполнения, содержания неизбежно ведет к краху проводимой политики, ее ущербности. В. как течение политическоймысли и действия наносит большой ущерб политической консолидации и интеграции социальных сил общества и государства, вносит деструктивные моменты в способы принятия и осуществлениярешений и в целом является деструктивной силой.

Предпосылкамиполитического В. выступают отчужденность народа, социальныхслоев и групп от политической власти и политической деятельности, от процесса управления делами государства; существованиеавторитарно-центристской, бюрократической модели управления«сверху»; неразвитость, а порой и отсутствие политического сознания и культуры политических субъектов; начальственная ориентация в деятельности многих людей и др.ВОЛЯ политическая — совокупность внутренних свойств исостояний политического субъекта, выражающая способность кпоследовательной реализации поставленных целей в сфере политической власти. Этапы формирования и реализации В.п.: аккумуляция общей (межгрупповой) воли, выработка и оформление политических требований в виде целей последующих действий;воплощение этих целей в практической деятельности государственных органов; корректировка заявленных целей в соответствии сизменением обстоятельств и волей объекта власти.ВОСПИТАНИЕ политическое — процесс систематического ицеленаправленного воздействия на духовное развитие человека(общество в целом) в целях формирования у него высоких политических качеств.