диссертация (Современная энергетическая политика Европейского союза последствия для России)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиМУРГАШ РОМАНСОВРЕМЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА:ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РОССИИ23.00.04 — Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук,профессор МГИМО-УниверситетаТомберг И.

Р.Москва — 2019ОглавлениеВведение ........................................................................................................................... 3Глава 1. Основные теоретические понятия в исследовании проблематикисовременной энергетической политики Европейского союза ................... 341.1.

Международные режимы и политика ЕС как теоретическая основав исследовании проблематики «Европейского энергетического союза» ........ 341.2. Основы современной энергетической политики стран–членов Европейскогосоюза ....................................................................................................................... 581.3. Европейский энергетический союз как новейший этап в формированииэнергетической политики ЕС ............................................................................... 76Выводы ........................................................................................................................... 84Глава 2.

Обеспечение экологической безопасности как ключевойсоставляющей новой энергетической политики ЕС в его ТЭК ................ 872.1. Экологическая составляющая в современной энергетическойполитике ЕС ........................................................................................................... 872.2. Роль нетрадиционных (альтернативных или возобновляемых) источниковэнергии в энергетической и экологической безопасности ЕС ......................... 992.3. Традиционные источники энергии — природный газ и уголь и их местов выполнении экологических целей Европейского союза .............................. 117Выводы.

........................................................................................................................ 134Глава 3. Влияние последствий цели ЕЭС «обеспечение энергетическойбезопасности» на отношения ЕС с Россией.................................................. 1373.1.

Политика обеспечения прозрачности европейского рынка природногогаза путем его мониторинга ............................................................................... 1373.2. Принцип (дух) европейской солидарности, единая европейскаяэнергетическая инфраструктура и международные отношения в сфереэнергетики ............................................................................................................ 1473.3. Диверсификационные проекты ЕС и их влияние на газовые отношенияс Россией .............................................................................................................. 156Выводы .........................................................................................................................

185Заключение .................................................................................................................. 189Список источников и литературы ............................................................................. 200Приложение 1 .............................................................................................................. 279Приложение 2 .............................................................................................................. 290Приложение 3 ..............................................................................................................

2943Введение1.Актуальность темы исследования объясняется повышением ролиобщей энергетической политики Европейского союза (далее — ЕС или Евросоюз)в международных отношениях в сфере энергетики. С принятием Лиссабонскогодоговора в 2009 г. государства–члены ЕС перестали обладать абсолютнымсуверенитетом в национальной энергетической политике и в данной областистали «разделять компетенцию» с ЕС.

Данный договор возобновил разногласиявнутри ЕС, так как энергетическая политика всегда находилась в исключительнойкомпетенции отдельных стран–членов ЕС, и заставил лидеров заняться поискомкомпромиссного решения.Идея создания «Европейского энергетического союза» (далее — ЕЭС илиЭнергетический союз) первый раз была представлена в декабре 2009 г. бывшимПредседателем Европейского парламента (далее — ЕП) Е. Бузеком. На одном иззаседаний господин Бузек отождествил ее с идеей учреждения Европейскогообъединения угля и стали (далее — ЕОУС).Толчком к дальнейшему развитию его идеи стали события на Украинев 2014 г.В связис российско-украинскимконфликтомПольша,страныПрибалтики и Центрально-Восточной Европы на политическом уровне ещеинтенсивнее стали ставить вопрос об угрозе энергетической безопасности всемуЕС, исходящей от энергетической зависимости от России.С точки зрения дальнейшего развития энергетической политики ЕСважными событиями 2014 г.

были провозглашение новой «Энергетическойстратегии ЕС», не связанной с санкциями, и возобновление идеи созданияЭнергетического союза.8 апреля 2014 г. тогдашний Председатель Европейского совета Х. ВанРомпѐй1 в своем выступлении в Вене провел, как и Е.

Бузек в 2009 г., параллельмежду нынешними энергетическими проблемами ЕС и теми, для решения1Herman Van Rompuy President of the European Council «Europe: a continent in a changing world» Speech for theForeign Policy and United Nations Association of Austria // consilium.europa.eu. 2014. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/142156.pdf(датаобращения:13.08.2016).4которых было создано ЕОУС. Кроме этого, политик в своей речи назвалприродный газ «политическим инструментомв руках России», сообщило решении лидеров ЕС углубить энергетическую политику в направлении«Энергетического союза» и призвал Европейскую комиссию (далее — ЕК)выработать план в целях избежания энергетического риска.

Впоследствиипольский премьер-министр Д. Туск2 отметил слабость ЕС, исходящую от егочрезмерной зависимости от российских энергоносителей, а также их высокуюстоимость для некоторых стран-членов. Критикуя монопольную позицию Россиина рынке природного газа ЕС, политик предложил создать«Единыйевропейский орган», целью которого должно было бы стать противостояниеРоссии, упрочение энергетической безопасности ЕС и создание механизма«общих покупок газа» для ЕС. За основу «Энергетического союза» он предложилвзять«принципсолидарности»и «общиеэнергетическиеинтересыгосударств-членов». Идея создания «Европейского энергетического союза» былав дальнейшем помимо главы Европейского совета и польского премьер-министраподдержана и президентом Франции Ф.

Олландом. Лидеры считали, что такойсоюз сделает Европу независимой в энергетической политике и объединит силыевропейских стран в решении энергетических и климатических вопросов3.На основе общего соглашения Европейского совета в июне 2014 г., в начале2015 г. Европейской комиссией была представлена новая рамочная политическаястратегия ЕС — «Европейский энергетический союз».В целом политические намерения документа не только дали толчок к рыночнымизменениям, затронувшим всех участников энергетического рынка ЕС, в том числекрупнейшего поставщика природного газа в ЕС — компанию ПАО «Газпром», нои отразились на международных отношениях ЕС с его другими партнерами.2Tusk D. A united Europe can end Russia‘s energy stranglehold // ft.com.

2014. [Электронный ресурс]. — Режимдоступа: https://www.ft.com/content/91508464-c661-11e3-ba0e-00144feabdc0 (дата обращения: 13.08.2016).3Олланд одобряет идею Туска о создании европейского энергетического союза // gazeta.ru. 2014. [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.gazeta.ru/business/news/2014/04/24/n_6107473.shtml (дата обращения:31.12.2017).5Таким образом, новая политическая инициатива затронула вопрос о том,чем она является и каким образом повлияет на будущее международныхотношений в сфере энергетики между ЕС и Россией.2.Степень разработанности проблемы. Автор настоящей диссертациипровел свое исследование, основывающееся на теории неолиберализма, причемключевойтеорией,примененнойв изучениии объяснениисутисамого«Европейского энергетического союза», была выбрана теория режимов.