автореферат (Мировой опыт функционирования благотворительных фондов и его использование в России)

На правах рукописиБРЫЗГАЛОВА Виктория АндреевнаМИРОВОЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХФОНДОВ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИИСпециальность 08.00.14 – Мировая экономикаСпециальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредитАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква - 2018Работа выполнена на кафедре международных финансов Федеральногогосударственногоавтономногообразовательногоучреждениявысшегообразования «Московский государственный институт международных отношений(университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»Научный руководитель:кандидат экономических наук, доцентТкачев Василий НиколаевичОфициальные оппоненты:доктор экономических наук, профессор,главный научный сотрудник и руководительЦентра внешнеэкономических исследованийФедерального государственного бюджетногоучреждения науки Института СоединенныхШтатов Америки и Канады Российскойакадемии наук (ИСКРАН)Портной Михаил Анатольевичкандидатэкономическихнаук,доцент,доцент Департамента корпоративных финансови корпоративного управления Федеральногогосударственногообразовательногобюджетного учреждения высшего образования«Финансовый университет при ПравительствеРоссийскойФедерации»(Финансовыйуниверситет)Грищенко Юлия ИгоревнаВедущая организация:Федеральное государственное бюджетноеучреждениенаукиИнститутЕвропыРоссийской академии наук (ИЕ РАН)Защита состоится «___» __________ 2018 года в «____ » часов в ауд.

_____на заседании диссертационного совета Д 209.002.06 (экономические науки) на базеМосковскогогосударственногоинститутамеждународныхотношений(университета) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского,76.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотекеим. И.Г. Тюлина МГИМО МИД России и на сайте: www.mgimo.ru.Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерствеобразования и науки РФ по адресу: http://vak.ed.gov.ru.Автореферат разослан «___» ___________2018 года.Ученый секретарьк.э.н., доцентдиссертационного советаБренделева Е.А.3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫI.Актуальность темы исследования.

В начале XXI века наблюдаетсяустойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в благотворительнойи добровольческой деятельности, а также расширяются масштабы реализуемыхблаготворительных программ и проектов. Все более заметной становится роль вэкономике благотворительных фондов, через которые проходит постоянновозрастающий объем денежных средств, направляемых на благотворительность (в2015 году объем частных пожертвований в США составил 1,44% от ВВП, в НовойЗеландии – 0,79%, в Канаде – 0,77%, а в России – 0,34%)1.

Во многих странахблаготворительные фонды становятся важным проводником социальной политикив обществе, так как финансируют различные благотворительные программы,оказывают значительную поддержку наименее защищенным слоям общества.Являясь крупными реципиентами пожертвований и государственныхдотаций, благотворительные фонды аккумулируют значительные финансовыересурсы и трансформируются во влиятельные институты, становясь ключевымиучастниками современного финансового рынка.

В частности, в США совокупныеактивы благотворительных фондов в 2012 году составили 3,8 трлн. долл. США, чтосопоставимо с размерами активов взаимных фондов и других финансовыхинститутов страны.2Финансово-экономический кризис 2008-2009 годов оказал большое влияниена деятельность благотворительных фондов. Влияние кризиса затронуло структуруих инвестиционных портфелей, стратегии по привлечению финансовых ресурсов,принципы их распределения.

Одним из важных уроков кризиса стало осознаниеуправляющимиэтихфондовнеобходимостиадаптациикпостоянноизменяющимся условиям. Кризис показал, в частности, что благотворительнымфондам,какидругимкомпаниям,такженеобходимосущественноGross Domestic Philanthropy: An international analysis of GDP, tax and giving. – Charities Aid Foundation. –2016. – Jan. – P.7. URL: https://www.cafonline.org/docs/default-source/about-us-publications/caf-gdp-reportv89c47ac334cae616587efff3200698116.pdf (дата обращения: 22 августа 2016 года)2Рассчитано автором на основе данных The Urban Institute, NCCS Core File (Private Foundations and PublicCharities, 1998-2012) [Офиц.

сайт]. Доступ к ресурсу ограничен. URL: www.nccsdataweb.urban.org (датаобращения: 28 августа 2015 года)14диверсифицировать свои источники финансирования и инвестирования средствдля правильного определения сочетания доходности и риска, для беспрерывногоосуществления поставленных перед ними целей и задач и активнее внедрятьпрактику антикризисного управления.С началом XXI века благотворительные фонды получают распространение ив России, причем в последние годы наблюдается существенный рост масштабов ихдеятельности.

Если в 2012 году объем их активов составлял 7,1 млрд. руб., то в2016 году их объем уже равен 11,6 млрд. руб.3 На текущий момент в РФ активносовершенствуется законодательство в области благотворительности, принят ряднормативно-правовых документов (ФЗ «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях» от 11 августа 1995 года №135-ФЗ, КонцепциясодействиюКомиссияблаготворительнойпоразвитиюидеятельностиподдержкеидобровольчества),добровольчествасоздана(волонтерства),благотворительности и патриотическому воспитанию при Общественной палатеРоссии.Для полноценного и эффективного функционирования благотворительныхфондов в России необходимо обобщить накопленный опыт деятельностиблаготворительных фондов за рубежом и внедрить его передовые аспекты вроссийскую практику.В теоретическом плане данное исследование поможет восполнить нехваткузнаний для выработки скоординированной государственной политики пообеспечению оптимального развития российских благотворительных фондов вменяющихся условиях мировой экономики и мирового финансового рынка иуспешного выполнения ими поставленных целей.В практическом плане исследование поможет управляющим фондоврасширить представление о разнообразных современных механизмах привлеченияденежных средств, а также о способах и условиях размещения своих финансовыхресурсов.Рассчитано и составлено автором на основе данных благотворительных фондов из системы СПАРК.[Офиц.

сайт]. URL: http://www.spark-interfax.ru/ (дата обращения: 15 декабря 2017 года)35Актуальность и значимость проблемы, ее недостаточная научная ипрактическая разработанность определили выбор темы, цели и содержаниедиссертационного исследования.Степень разработанности и изученности темы в научной литературе. Кряду ученых, фокусирующих свое внимание на изучении природы и ролинекоммерческих организаций и благотворительных фондов, в частности, относятсяС. Розе-Акерман,Б.

Вайсброд,Л. Саламон,Х. К. Анхайер,А. Эверс,Дж.-Л. Лавилль, Х. Холмен, М. Хирстрем, Дж. Флайшмен, В. Нильсен, Ф. Фурман.Среди российских ученых и исследователей можно выделить Овинникова Р.С.,Воронина С.В., Журихина Э.А., Грищенко Ю.И., Лыкошина П.И., Фирсова М.В.,Соболеву Н.А., Апресяна Р.Г., Черток М.М.Большой вклад в изучение вопросов, связанных с управлением финансамиблаготворительныхфондов,внеслитакие российскиеисследователи, какБахмин В.И., Ковалев В.В., Жуков Е.Ф., а также зарубежные – Кр. Леттс, У.

Райн,А. Гроссман, П. Ким, Г. Перро, У. Фостер, К. Сойер.Вместе с тем, отмеченные авторы рассматривали либо отдельные аспектыанализируемой проблемы, либо целиком концентрировались на практикезарубежных стран. Кроме того, ощущается явный недостаток системного анализаблаготворительных фондов на международном уровне, исключение составляютфрагментарные данные на уровне отдельных стран. Отсутствие комплексногоисследования сущности и специфики финансов благотворительных организаций,современных эффективных методик управления их финансовыми потоками вРоссии и определило выбор темы диссертационной работы, цель и задачидиссертационного исследования.Объектом исследования являются благотворительные фонды как составнаячасть современной финансовой системы.Предметисследования–мировойопытфункционированияблаготворительных фондов и возможности его использования в России.Цельюдиссертационнойработыявляетсяизучениеособенностейфункционирования благотворительных фондов различных стран и использование6результатовисследованиявинтересахсовершенствованиядеятельностиблаготворительных фондов в России.Для реализации цели диссертации автором были поставлены задачи,определившие логику и структуру работы:откорректировать,сучетомсовременныхтенденций,понятиесущности благотворительных фондов и определить принципы их группировки поосновным отличительным признакам посредством проведения сравнительногоанализа их деятельности в разных странах;раскрыть особенности современного положения и представить оценкуроли благотворительных фондов в мировых финансах;определить степень развития благотворительных фондов в России;выявитьсовременныетенденцииуправленияфинансамисостояниеуправленияфинансамимодернизацииуправленияблаготворительных фондов за рубежом;оценитьсовременноеблаготворительных фондов в РФ;определитьпрактическиемерыпофинансами российских благотворительных фондов;представить обоснование роли и приоритетов государства в созданииблагоприятной среды для развития благотворительных фондов в России ипредложить направления повышения эффективности государственной политики вэтой области.Хронологические рамки исследования определяются концом ХХ началом ХХI веков.

Это обусловлено значительной диверсификацией источниковпривлечения и размещения денежных средств в свете тенденций масштабнойлиберализации финансовых рынков, постепенного размывания границ междутрадиционными сегментами финансового сектора и изменением положенияблаготворительных организаций в финансовой системе.Теоретическую и методологическую основу исследования составилиработы ведущих отечественных и зарубежных исследователей и специалистов в7области финансов, финансового менеджмента, деятельности благотворительныхорганизаций.Специфика задач диссертационного исследования определила комплексныйподход к их изучению. На разных этапах диссертационного исследования взависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач вкачестве инструментария использовались общенаучные и специфические методыисследования.Длявсестороннегопознанияобъектаисследованияиспользованаметодология системного анализа, что позволило синтезировать основныеположения ранних работ в изучаемой области и современных исследователейблаготворительных фондов, установить особенности и тенденции развитияблаготворительных фондов в РФ и в мировой практике на современном этапе.Для изучения особенностей управления финансами благотворительнымифондами были использованы сравнительный, систематический, структурнофункциональный и формально-логический методы исследования.