диссертация (Международное сотрудничество по обеспечению информационной безопасности проблемы, субъекты, перспективы)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиЗиновьева Елена СергеевнаМЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:ПРОБЛЕМЫ, СУБЪЕКТЫ, ПЕРСПЕКТИВЫСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степенидоктора наукНаучный консультантдоктор исторических наук, профессорКрутских А.В.Москва – 20172ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 5ГЛАВА1.ВЛИЯНИЕИНФОРМАЦИОННОЙРЕВОЛЮЦИИНА МИРОВУЮ ПОЛИТИКУ ..........................................................................

421.1.Научно-технологическоеизмерениемировойполитики:теоретико-методологические основания анализа................................................................. 421.1.1.Мирополитическаяконцептуализациянаучно-технологическогоразвития .................................................................................................................. 421.1.2. Теоретические основы анализа информационной революции в контекстемеждународной политики и безопасности ......................................................... 491.2.Развитиеинформационногообществавконтекстемировойполитики ................................................................................................................. 551.2.1.Интернеткакосноваинформационногообщества:тенденцииразвития ..................................................................................................................

551.2.2. Регионализация глобального информационного пространства ............. 611.2.3. Управление Интернетом в контексте международной безопасности ... 661.3. Политико-экономические аспекты глобальной информатизации ............ 761.3.1.Влияниеинформационнойреволюциинамировуюэкономику:политические аспекты .......................................................................................... 761.3.2. Интернет-компании как акторы мировой политики ...............................

83ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬНА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ......................................................................... 942.1. Международная информационная безопасность: подходы к определениюпонятия ................................................................................................................... 942.2. Субъекты и характер угроз международной информационной безопасности............................................................................................................................... 1062.3.

Объекты международной информационной безопасности ..................... 12032.3.1.Основныеподходыкопределениюобъектовмеждународнойинформационной безопасности ......................................................................... 1202.3.2.Обеспечениебезопасностикритическихинформационныхинфраструктур ..................................................................................................... 1232.3.3. Социальные медиа в контексте «цифровой дипломатии» и информационнойбезопасности ........................................................................................................ 1332.4.Политическиепроблемыприменимостимеждународногоправакинформационной сфере ......................................................................................

158ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................................ 1703.1. Формирование международных режимов информационной безопасности наразличных уровнях мировой политики .............................................................

1703.1.1. Глобальный уровень ................................................................................. 1713.1.2. Региональный уровень .............................................................................. 1843.1.3. Двусторонний уровень.............................................................................. 2003.1.4. Транснациональный уровень ...................................................................

2033.2.Спецификамеждународногосотрудничествапообеспечениюинформационной безопасности: сравнительный анализ ................................ 2143.2.1.Формированиесопоставлениесрежимаконтролясотрудничествомпонадядернымиобеспечениювооружениями:информационнойбезопасности ........................................................................................................ 2153.2.2. Сравнение международного сотрудничества в сфере информационнойбезопасности с международно-правовым режимом космического пространства...............................................................................................................................

2253.3. Перспективные тенденции формирования международного режима пообеспечению информационной безопасности ................................................. 2353.3.1. Позиции участников переговорного процесса и перспективы достиженияглобального консенсуса по обеспечению информационной безопасности .. 2353.3.2. Перспективы развития международного режима в сфере управленияИнтернетом .......................................................................................................... 24743.3.3.

Направления адаптации международного права к информационной сфере............................................................................................................................... 2513.4. Информационная безопасность России в современных международныхотношениях .......................................................................................................... 257ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 278СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ............................................

284Приложения ........................................................................................................ 3285ВВЕДЕНИЕПовсеместноераспространениеинформационно-коммуникационныхтехнологий (ИКТ) в экономике, политике, социальных отношениях создаетпотенциал развития, при этом порождая информационные вызовы и угрозыбезопасности. Актуализируется проблема международной информационнойбезопасности, которая в силу транснационального характера информационнойсферы не может быть разрешена на уровне отдельных государств и требуетмеждународных ответов. Международное взаимодействие, направленное наобеспечениеинформационнойбезопасности,находитсвоеотражениевдеятельности таких международных организаций и форумов, как ООН, ОБСЕ,ШОС, ОДКБ, НАТО и ряд других.Проблематика международной информационной безопасности привлекает впоследние годы большое внимание как на экспертном, академическом, так и наполитическом уровне.

В настоящее время наметилось формирование глобальногорежима информационной безопасности, схожего с режимами, сложившимися вдругих высокотехнологичных областях мировой политики (космос и др.), ноимеющего особенности, обусловленные как спецификой объекта регулирования,так и историей взаимодействия различных акторов в создании, развитии ирегулировании глобального информационного пространства.Россия, какидругиегосударства, осознаетогромныйпотенциалинформационно-коммуникационных технологий и опасность информационныхвызовов и угроз, и активно продвигает на международной арене инициативы,направленныеформированиемеждународногорежимаинформационнойбезопасности.

Российская дипломатия инициативно участвует в международныхпереговорах в данной области, на практике реализуя официальную позицию,6изложенную в Концепции внешней политики России1, а также в таких документахкак Стратегия развития информационного общества2, Доктрина информационнойбезопасности3, в которых ставится задача обеспечить достойное место России каквлиятельного центра силы в глобальном информационном обществе.Значимость проблематики информационной безопасности для политики идипломатии России подтверждается значительным числом инициатив в даннойсфере. На международном уровне, к инициативам подобного рода следуетотнести проект Концепции конвенции о международной информационнойбезопасности от 2011 г.4, а также Основы государственной политики РоссийскойФедерации в области международной информационной безопасности на периоддо 2020 года5, принятые в 2013 году.

В 2011, а затем в 2015 году по инициативеРоссийской Федерации на рассмотрение ГА ООН был предоставлен документПравила поведения в области международной информационной безопасности. Навнутригосударственном уровне в 2015 году был принят Указ О некоторыхвопросахинформационнойбезопасностиРоссийскойФедерации,предполагающий создание в России государственного сегмента Интернета вцелях обеспечения информационной безопасности6. В 2016 году была принятановаяредакцияДоктриныинформационнойбезопасностиРоссийскойФедерации7.Обеспечение международной информационной безопасности тесно связанос процессами глобализации и регионализации, трансформацией государственногосуверенитета и появлением новых форм международного сотрудничества и1КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации.Утверждена30.11.2016.URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html21.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы. Утвержденауказом Президента 09.05.2017. № 203. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/419193Доктрина информационной безопасности от 5.12.2016. Утверждена указом Президента № 646. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html4Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция). Утверждена 22.09.2011.URL:http://mid.ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/542df9e13d28e06ec3257925003542c4!OpenDocument5Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года. Утверждены Указом Президента 01.08.2013.

№ 17536О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РоссийскойФедерации от 22.05.2015 № 260. URL: http://www.rg.ru/2015/05/26/rosset-dok.html7Доктрина информационной безопасности РФ. Утверждена указом Президента 5.12.2016№ 646. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html7взаимодействия, а также важнейших проблем современных международныхотношений, таких как обеспечение национальной и международной безопасности,проблема развития, обеспечения прав человека и др.Актуальностьопределяетсякактемыеесвязьюнастоящегосисследования,актуальнымипроблемыследовательно,современныхмеждународных отношений и внешней политики России, так и связью сактуальными вопросами современной науки о международных отношениях.Среди практического контекста проблематики международного сотрудничества всфере информационной безопасности можно выделить:- возрастающее значение информационной составляющей обеспечениянациональной безопасности отдельных государств, а также международнойбезопасности;- секьюритизацию глобального информационного пространства особеннопосле «дела Э.