Диссертация (Прогрессивное развитие института международно-правовой защиты культурных ценностей), страница 44

правительством Италии сКитаем, Швейцарией 344, и со многими музеями США, включая бостонский Музейизящных искусств, нью-йоркский музей Метрополитен и Музей Дж. Пола Гетти в ЛосАнджелесе.Таким примером успешного использования механизма переговоров, итогомкоторых стало заключение одного из вышеуказанных соглашений, является дело,известное как «заговор Медичи» (The «Medici Conspiracy»). Власти Италии иШвейцарии провели совместное расследование, по результатам которого былаобнаруженахорошоорганизованнаясхеманезаконнойторговликультурнымиценностями, а также выяснилось, что ваза «Галукс Кратер» (Euphronios Krater)приобретённая в 1972 году музеем Метрополитен в Нью-Йорке за 1 миллион долларовоказалась одним из предметов антиквариата, который был незаконно вывезен изИталии.

Италией были предприняты все усилия по возвращению данной культурнойценности, и в итоге в 2006 году Италия и музей Метрополитен заключили соглашениесроком на 40 лет с правом продления, в соответствии с которым музей Метрополитенпередаст Италии титул на вазу «Галукс Кратер». В тоже время до 2008 года данная вазадолжна была экспонироваться в музее Метрополитен. В дальнейшем на основаниичетырехлетних соглашений о временных выставках Италия должна предоставлятьМузею Метрополитен на временное экспонирование культурные ценности (списоккоторых приведен в Соглашении между Италией и музеем Метрополитен) изитальянских коллекций 345.Кроме того, аналогичные соглашения были подписаны различными «странамипроисхождения культурных ценностей» 346.

В целом, эти соглашения представляютСм.: The agreement with China. URL: www.rio.beniculturali.it/index.phpiit/129/furti-sca vi-illeciti-importazione-edesportazione-illegale (дата обращения: 01.12.2015).; См также The agreement with Switzerland can be found in GUSuppl. to No. 171 of 23 July 2008.345См. подробнее текст соглашения между Италией и музеем Метрополитен в Нью-Йорке: Merryman J.H.,Elsen A.E., Urice S.K. Law, Ethics and the Visual Art.

5th ed. Kluwer Law International, 2007. P. 406–413.345Подробнее см.: The agreement between the Government of Peru and Yale University concluded in November 2010.URL: http://opac.yale.edu/peru/english/mou.html (дата обращения: 01.12.2015.).; См также Taylor, ‘Yale and Peru SignAccord on Machu Picchu Artifacts’, N. Y. Times, 11 February 2011.346Подробнее см.: The agreement between the Government of Peru and Yale University concluded in November 2010.URL: http://opac.yale.edu/peru/english/mou.html (дата обращения: 1.12.2015).; См также Taylor, ‘Yale and Peru SignAccord on Machu Picchu Artifacts’, N.

Y. Times, 11 February 2011.344174собой эффективные мировые соглашения, которые разрешают следующие вопросы:возвращение нескольких драгоценных древних артефактов, несмотря на то, что управительства Италии было мало юридических средств, чтобы обязать музеивозвращатьтребуемыеобъектыкультуры 347;развитиепостояннойпрограммыкультурного сотрудничества, включающего взаимные обмены и сотрудничество вобластях образования, охраны культурных ценностей и археологических исследований.В действительности, такие соглашения не просто решают споры относительновозвращения или реституции культурных ценностей, а в целом способствуютукреплению сотрудничества между сторонами по различным вопросам.Существует ещё и примеры положительного разрешения вопроса о возвращениикультурных ценностей Россией в форме так называемого «гуманитарного акта», или«добровольного возвращения» 348.

В 2006 году в соответствии с Федеральным закономРФ N 22-ФЗ от 02.02.2006 и на основе Закона 1998 г. Россия признала «подлежащейудовлетворению претензию Венгерской Республики и, таким образом, были возвращеныШарошпатакскому реформатскому колледжу Притиссайской епархии Венгерскойреформатской церкви книги, относящиеся к культурным ценностям, имеющиеуникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение,перемещённые в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящиеся до этоговозвращения в Нижегородской государственной областной универсальной научнойбиблиотеке имени В.И. Ленина» 349.Также 21 сентября 2012 года в г.

Москве было подписано Соглашение междуПравительством РФ и Правительством Австрийской Республики о передаче книжнойколлекции Эстерхази Австрийской Республике (далее – Соглашение Эстерхази).Подписание Соглашения Эстерхази обусловлено международной значимостью развитияроссийско-австрийских347отношений,стремлениемкукреплениюотношенийиScovazzi T. Diviser c’est détruire". Ethical Principles and Legal Rules in the Field of Return of Cultural Properties’,Rivistadidirittointernazionale(2010)341,at380.32p.URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002452/245254e.pdf (дата обращения: 10.08.2016).348Соколова М. Григорий Ивлиев: «Передача коллекции Эстерхази — это гуманитарный акт». «Парламентскаягазета». 15 марта 2013 г. URL: http://www.pnp.ru/news/detail/14692 (дата обращения: 27.03.2013).349Федеральный закон РФ «О передаче Венгерской Республике книг из библиотеки Шарошпатакскогореформатского колледжа Притиссайской епархии Венгерской реформатской церкви, перемещенных в Союз ССР врезультате Второй мировой войны и хранящихся в Нижегородской государственной областной универсальнойнаучной библиотеке имени В.И.

Ленина» от 02.02.2006 N 22-ФЗ (действующая редакция, 2016). СПСКонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58212/ (дата обращения: 02.04.2016).175углублению взаимопонимания между странами.Приэтомнеобходиморассматриватьпередачуколлекциивконтекстевзаимоотношений по возвращению Россией культурных ценностей. Ранее 7 октября2005 года Австрийская Республика возвратила РФ копию скульптуры «ЛетящийМеркурий» работы Джамболоньи (литье 1783 года), вывезенную в 1944 году нацистамииз паркового ансамбля Павловского дворца-музея. Таким образом, в результатевозвращения коллекции Эстерхази произошёл скорее обмен культурными ценностями,нежели возвращение в чистом виде.Книжная коллекция австрийских князей Эстерхази была вывезена из Австрии вСоветский Союз в 1945 году одним из подразделений Красной Армии. Первые 8 книг изэтой коллекции поступили в фонд Всероссийской государственной библиотекииностранной литературы имени М.И.

Рудомино в августе 1949 года. В 1952 году изМИДа СССР в эту библиотеку передано 700 экземпляров книг и в небольшихколичествах из Института международных отношений и Центральной военно-морскойбиблиотеки. Поступления внесены в учетную документацию постоянного храненияуказанной библиотеки и отнесены к федеральной собственности РФ.Данная коллекция состоит из уникальных изданий XV - XVIII веков по теологии,астрономии, истории, философии, медицине, естествознанию, искусству, праву,языкознанию на английском, арамейском, латинском, немецком, французском,испанском, итальянском, венгерском, древнегреческом, древнееврейском и другихязыках 350.В настоящее время в фонде редких книг Всероссийской государственнойбиблиотеки иностранной литературы имени М.И.

Рудомино находятся 954 книги и вГосударственной публичной исторической библиотеке России – 23 книги из собраниякнязей Эстерхази (всего 977 единиц хранения).Правовой основой заключения Соглашения Эстерхази является Государственныйдоговор о восстановлении независимой и демократической Австрии (Вена, 15 мая1955 г.), в статье 27 которого Союзные и Соединенные Державы (СССР, Англия, СШАи Франция) заявляют о своем намерении вернуть австрийскую собственность и для этойФедеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 42-ФЗ «О ратификации Соглашения между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Австрийской Республики о передаче книжной коллекции ЭстерхазиАвстрийскойРеспублике».Обзордокумента.Информационно-правовойпорталГарант.РУ.URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70253472/ (дата обращения: 10.04.2013).350176цели выражают готовность заключить соглашение с Правительством Австрии.В Соглашении Эстерхази определяется порядок возвращения АвстрийскойСтороне 977 книг Эстерхази.

На Австрийскую Сторону возлагаются обязательства пофинансированию мероприятий по страхованию, упаковке, транспортировке коллекции иеё охране. Передача (или каждая передача по частям) книг Эстерхази оформляетсядвусторонним актом, а ее окончательное завершение - отдельным заключительнымпротоколом. Акты приема-передачи и заключительный протокол подписываютсяполномочными представителями Министерства культуры Российской Федерации,указанных российских библиотек и Федерального министерства европейских имеждународных дел Австрийской Республики 351.Статьёй 4 Соглашения Эстерхази устанавливается, что «с момента подписаниязаключительного протокола все претензии Австрийской Стороны к Российской Сторонев связи с книгами Эстерхази считаются полностью и окончательно урегулированными»,а «с момента подписания заключительного протокола Австрийская Сторона берёт насебя урегулирование претензий любого характера в отношении книг Эстерхази, которыемогут быть предъявлены Российской Федерации, её физическим и юридическим лицамсосторонытретьихлиц,включаясемьюЭстерхази,еёнаследниковиправопреемников» 352.

В статье 5 Соглашения Эстерхази устанавливается, что «книгиЭстерхази при их вывозе из Российской Федерации и ввозе в Австрийскую Республику(…) не облагаются таможенными пошлинами, налогами и иными сборами» 353. Стороныв статье 7 договорились о том, что «…Соглашение подлежит ратификации». При этом вСоглашении Эстерхази устанавливается иной порядок передачи культурных ценностей,чем установлен законодательством РФ 354.Соглашение между Правительством РФ и Правительством АвстрийскойРеспублики о передаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике,подписанное в городе Москве 21 сентября 2012 г., ратифицировано в соответствии сСт. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республикио передаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике» (Заключено в г. Москве 21.09.2012).СПС КонсультантПлюс.

(далее – Соглашение о передаче книжной коллекции Эстерхази).352Там же, ст. 4.353Там же, ст. 5.354Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О ратификации Соглашения между ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Австрийской Республики о передаче книжной коллекции ЭстерхазиАвстрийской Республике». СПС КонсультантПлюс.351177ФедеральнымЗакономРФ№42-ФЗ«ОратификациисоглашениямеждуПравительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики опередаче книжной коллекции Эстерхази Австрийской Республике» от 5 апреля 2013 г.Есть и пример внесудебного урегулирования спора в российском государствепосредством реализации положений Основ законодательства РФ о культуре от 9 октября1992 г., которые в ст.