Диссертация (Международное право об охране человеческой жизни на море), страница 24

2009. № 3. Р. 23–28.109лийскими и нигерийскими пиратами. Атаки в основном совершаются ночью: навахте мало моряков, скорость ниже.Основные типы атак:– хищение денег – корабельный сейф и личные средства членов экипажа;– хищение как денег, так и грузов: операция требует либо швартовки в пиратской гавани, либо в подконтрольном пиратам порту. Доходность даннойоперации много выше, чем простого хищения денег;– задерживается корабль с грузом, команда и пассажиры берутся в заложники, у судовладельца берется выкуп.

В настоящее время непопулярно, так какправила регистрации судов ужесточились. Однако в 1990-е гг. данный типнападения был распространен: команда убивается, документы подделываются,судно заново регистрируется и затем либо продается, либо получает заказ наперевозку груза и исчезает262.Есть ряд факторов, которые влияют на возникновение пиратства как международного и социального явления. Факторы можно классифицировать следующим образом:– внутренние: политическая нестабильность, отсутствие правительственного контроля, сложная экономическая ситуация в конкретной стране, высокийуровень преступности в конкретной стране, благоприятные физико-географические условия для пиратства в ряде регионов (проливы и т.п.);– внешние: отсутствие общепризнанной эффективной договорной базы вобласти борьбы с пиратством, низкий уровень научно-технического сотрудничества государств в создании единой системы противодействия пиратству в регионе, отсутствие единых подходов в борьбе с пиратством на международном игосударственном уровнях, отсутствие единых подходов в борьбе с пиратствомна международном и государственном уровнях, недостаточно эффективноеучастие международных организаций в поддержании правопорядка на море263;262Пираты XXI века.

URL: http://gazeta.sebastopol.ua/2009/02/03/piraty-xxi-veka (дата обращения:25.05.2016).263Цезарь Д.А. Роль России в борьбе с международным морским пиратством в условиях глоба-110– факторы, связанные с низкой безопасностью судна: небольшая скоростьгрузовых судов, низкий надводный борт, маленький экипаж, отсутствие средствзащиты на судне.Противозаконным захватам судов также способствуют небольшая скорость грузовых судов, низкий надводный борт, ограниченное количество экипажа и отсутствие эффективных средств, чтобы защищаться от атак морскихразбойников.Рассмотрим примеры пиратства в отдельных регионах.C 1991 г. Сомали фактически перестало существовать как централизованное государство, и с тех пор там отсутствует централизованное управление ифинансовая система. Поскольку страна прибрежная и расположена вблизи торговых путей, среди населения широко распространилось пиратство.

Местныевласти в лице полевых командиров либо нейтральны по отношению к пиратству, либо участвуют в нем сами.Продолжительность жизни сомалийцев составляет около 45 лет, люди тамумирают от голода и тропических болезней. Вместо государственной власти вСомали царят лидеры, мафия и повстанцы. На государственном уровне пиратство не наказуемо и не осуждается государственными органами. Большинствогруппировок находится в Пунтленде. Сомалийские пираты – это вооруженныегруппировки. Действуют они, используя моторные лодки и рыболовные суда.Основное оружие пиратов – это ножи и автоматы АК-47, хотя были случаи, когда применялось более серьезное оружие, например, гранатометы РПГ-7264.Публикации в западных СМИ позволяют выяснить аргументацию пиратов,которая носит антиколониальный характер: страны Запада сбрасывают в регионе химические отходы, предпринимали интервенцию в страну и т.д., поэтомулизации.

Дисс. … канд.полит.наук. М., 2015. С. 58.264Оружие сомалийских пиратов. URL: http://reibert.info/threads/%D0%9E%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%BF%D0%B8%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%B2.391660(дата обращения: 25.05.2016).111любые действия против западных кораблей, по мнению пиратов, оправданы265.Основной район действий сомалийских пиратов – Аденский залив, черезкоторый проходит значительная часть морских грузов – ежегодно около 20 тыс.судов, в том числе нефтяные танкеры из стран Персидского залива.В 1999 г.

администрация Пунтленда при помощи британской частной компании в области безопасности Hart Security попыталась организовать службубереговой охраны, которая должна была обеспечить безопасность судоходстваи бороться с пиратами. Иностранные инструкторы начали обучение группы из70 сомалийцев, которые должны были служить в ней. Однако финансированиепрограммы прекратилось, в результате чего она была прекращена в 2002 г. Судя по рассказам моряков, побывавших в плену у пиратов, получившие подготовку у западных инструкторов сомалийцы пополнили ряды пиратов, составивнаиболее квалифицированную их часть266.По статистическим данным начальника штаба EUNAVFOR (группировкакораблей ВМС стран ЕС) капитана 1 ранга Филиппа Хеслема, в среднем убытки от пиратства в регионе составляют около 7–12 млрд дол. в год. Средняясумма выкупа большого судна – около 4,5 млн дол.267 На антипиратской конференции в Дубае в апреле 2011 г.

ущерб от сомалийского пиратства был оцененот 7 до 12 млрд дол. в год.Вместе с тем в 2003 г. у побережья Сомали произошло 31 нападение. Резкийрост (на 11%) пиратских актов (111 нападений) и вооруженного разбоя (захвачено 42 судна и 815 заложников) отмечен в 2008 г. С начала 2010 г. общее числоатак пиратов, завершившихся захватом судов и заложников, сократилось.

В 2012 г.на всем Восточноафриканском побережье было совершено 61 нападение268.265Сомалийские пираты – миллионеры из трущоб. URL: http://www.aif.ua/society/incidents/959373 (дата обращения: 25.05.2016).266«Пиратская республика Сомали» может привести к разрушению системы мирового контейнерного флота. URL: http://www.maritimebusinessnews.com.ua/news/analytics_and_comments/2008/11/24/1950.html (дата обращения: 25.05.2016).267EUNAVFOR. URL: http://eunavfor.eu (дата обращения: 25.05.2016).268Ромашев Ю.С.

Борьба с пиратством и вооруженным разбоем на море. Правовые основы ипрактика. М.: ТрансЛит, 2013. С. 14.112Охарактеризуем состояние морского пиратства у берегов Нигерии. В 2008 г.у побережья Нигерии имелось 40 инцидентов пиратства. По данным Центраинформирования о пиратстве IMB, за первое полугодие 2011 г. власти Нигерииофициально сообщили о трех абордажах, двух случаях обстрела судов и однойнеудачной попытке нападения. Однако, утверждают в IMB, в действительностинигерийские территориальные воды куда как более опасны, нежели можетпредставиться по официальным сводкам.

Организации известно как минимумоб 11 инцидентах, о которых не сообщали судовладельцы и капитаны за период2010–2014 гг.В последнее время нигерийское пиратство становится не менее актуальным, чем сомалийское. Так как в случае Нигерии основная часть нападенийпроисходит в прибрежных водах государств, они не учитываются как «пиратские нападения» по международному праву.

К тому же, принимая во вниманието, что военный корабль в данном регионе не может защитить судно от пиратов, судовладельцы предпочитают не посылать сигнал бедствия в случае атак.Говоря в целом о пиратстве, тенденции продолжают оставаться негативными: за 2014 г. от морского пиратства пострадало около 5 тыс. моряков, аубытки составили 2 млрд 300 млн дол. Основной пиратский регион в этом году – Юго-Восточная Азия, в котором пострадали 3654 матроса. Вместе с темчастота пиратских атак в акваториях Юго-Восточной Азии сокращается.

Совместные действия Индонезии, Малайзии, Сингапура и Таиланда заметно снизили число пиратских нападений в районе Малаккского пролива и островов Индонезийского архипелага, что привело к их значительному сокращению с 2004г. Падение атак на путях перевоза нефти в Аденском проливе и Персидском заливе, на наш взгляд, связано с падением цен на нефть и не является результатомдействий международного сообщества по борьбе с пиратами. Согласно статистике за первый квартал 2015 г., большинство нападений на торговые суда,имевших место в последнее время в Юго-Восточной Азии, проводилось с цельюкражи перевозимых нефтепродуктов. Только 14% нападений 2015 г. в Юго-113Восточной Азии можно отнести к пиратству, все остальные случаи являютсяморскими ограблениями.Морская доктрина Российской Федерации269, утвержденная Указом Президента России 26 июля 2015 г., к национальным интересам Российской Федерации относит «сохранение человеческой жизни на море» (п.

5 (г)), а также «свободу открытого моря» (п. 5 (в)), а «обеспечение сохранения человеческой жизни на море» (п. 7 (д)) и «защиту свободы открытого моря» (п. 7 (г)) относит косновным целям национальной морской политики России. «Надежное функционирование комплексной системы обеспечения безопасности мореплавания»Доктриной относится к основным задачам (п. 21 (к)). Обеспечение указанныхинтересов и достижение целей и задач обуславливают активную деятельностьРоссии в борьбе с пиратством.