Диссертация (Международное право об охране человеческой жизни на море), страница 11

Эта норма обеспечивает динамизм международно-правового акта, обусловленный техническим прогрессом. Так, Резолюция рекомендует пересмотреть соответствующие положения, относящиеся к ядерным судам, продолжить разработку и совершенствование специфических требований кбезопасности судов специального назначения, судов новых типов, судов-химовозов, судов-газовозов и т.д.149В частности, документ, принятый на Конференции по охране человеческой147Резолюция MSC.99(73) ІМО от 05.12.2002 // SOLAS 1974 – Amendments – International Maritime Organization (IMO). URL: http://www.tc.gc.ca/marinesafety/rsqa/imosite/msc/msc099-73.pdf (датаобращения: 18.06.2016).148Ibid.149Ibid.48жизни на море 1974 г., называется «Рекомендации по ядерным судам». Он обращает внимание правительств государств – участников Конвенции на мерыобеспечения безопасности плавания судов, имеющих ядерные силовые установки (ядерные суда). Требования к их безопасности, естественно, должныбыть повышены и обусловлены их спецификой.В документе отмечается, что в случае выхода из строя на ядерном суднеустройств, не относящихся к его ядерным характеристикам, как, например, выход из строя рулевого управления, а также в случае пожара или столкновения ит.д., опасности может подвергнуться силовая ядерная установка.

Поэтому желательно, чтобы такие устройства обеспечивали максимально возможную безопасность.На такие характеристики судна, как деление на водонепроницаемые отсеки, противопожарная защита, осушительные устройства, средства пожаротушения, электрооборудование, рулевое устройство, мощность заднего хода, устойчивость и навигационные приборы, должно быть обращено особое внимание.Должны быть приняты во внимание анализы морских аварий судов такого жеразмера, имевших место с целью предупреждения опасного неконтролируемоговыделения радиоактивных или токсичных веществ в случае таких аварий. Рекомендации документа существенно дополняют правовые стандарты, установленные Конвенцией и изложенные в разд. 8 Правил.В 2009 г.

Комитет ИМО по безопасности на море принял очередные поправки к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море1974 г. (СОЛАС–74). В частности, в Конвенции изменены требования об оборудовании всех судов, совершающих международные рейсы, электроннымикартографическими навигационными информационными системами (ЭКНИС).Первыми судами, которые должны отвечать новому требованию, стали пассажирские суда валовой вместимостью 500 и более, построенные к 1 июля2012 г.Требование предполагает соответствие этих судов так называемым целе-49вым стандартам конструкции новых судов (ЦС), которые будут распространяться также и на весь период эксплуатации судна. Также Комитет ИМО побезопасности на море принял резолюции «О международных целевых стандартах конструкции балкеров и нефтяных танкеров», приложение которойпредусматривает подразделение нормативно-правовой документации на пятьуровней (ярусов), в том числе включающих правила «признанных» организаций как уровень IV, и Руководство о проверке соответствия целевым стандартам конструкции балкеров и нефтяных танкеров правил классификационных обществ (признанных организаций).

Эти правила станут предметом проверок соответствия целям и функциональным требованиям ЦС силами такназываемых «аудиторов» ИМО. В свою очередь, классификационные общества должны осуществить самостоятельную оценку соответствия своих правил150.Особое внимание Комитет уделил проблематике борьбы с пиратством.Отмечено, что, несмотря на усилия международного сообщества, проблема пиратства продолжает обостряться. В связи с этим Комитет ИМО принял Руководство для судовладельцев, операторов и экипажей судов по предотвращениюи пресечению актов пиратства и вооруженного разбоя против судов и соответствующий проект Резолюции 26-й сессии Ассамблеи ИМО, которая прошла вноябре 2009 г. 86-я сессия Комитета ИМО по безопасности на море (КБМ–86)прошла с 27 мая по 5 июня 2009 г.

в штаб-квартире организации. В ее работеприняли участие представители 103 государств – членов ИМО, 8 межправительственных и 33 неправительственные организации151.4 декабря 2013 г. Генеральный секретарь Международной морской организации (ИМО) Коджи Секимизу призвал государства и морскую общественностьк полному и всеобъемлющему пересмотру Международной конвенции по150Дейнего Ю.Г. Охрана человеческой жизни на море.

СОЛАС–74: Краткий курс. М.: Моркнига, 2010. С. 4.151Комитет ИМО по безопасности на море принял ряд поправок к Международной конвенциипо охране человеческой жизни на море. URL: http://www.crewing.biz.ua/Article29197.html (дата обращения: 18.06.2016).50охране человеческой жизни на море (SOLAS). По его мнению, требования кбез-опасности должны стать жестче, поскольку каждое поколение судов приносит с собой новые проблемы, именно поэтому требования безопасности на судненуж-даются в пересмотре152.Действующий текст Конвенции СОЛАС включает в себя основную часть(статьи) и 12 глав Приложения к Конвенции.Основная цель Конвенции СОЛАС – определение минимальных стандартов конструкции, оборудования и плавания судов, отвечающих их безопасности; в первую очередь, регламентируется остойчивость судна и влияющие на неефакторы, а также противопожарная безопасность и средства связи.

Важной частью Конвенции является определение международных требований к спасательным средствам.Рассмотрим структуру СОЛАС подробнее153. Первая глава «Общие положения» содержит 3 части154. В части A данной главы приводятся определенияосновных понятий, которыми оперирует Конвенция (Правило 2), а также указываются типы судов, на которые она распространяется (Правило 3). В частности, «Администрация означает правительство государства, под флагом которого судно имеет право плавания»155 (Правило 2).

Кроме того, определено, чтотребования Конвенции распространяются на все суда, совершающие международные рейсы.При этом «если специально не предусмотрено иное», то правила «не применяются к:– военным кораблям и военным транспортам;152ИМО призывает пересмотреть Конвенцию по охране человеческой жизни на море (SOLAS).URL: http://assol.org.ua/news/imo_prizyvaet_peresmotret_konvenciju_po_okhrane_chelovecheskoj_zhizni_na_more_solas/2013-12-04-2216 (дата обращения: 18.06.2016).153Кроме текста данного международного договора, применительно к описанию см.: КонвенцияСОЛАС.Херсонскаягосударственнаяморскаяакадемия.URL:http://www.studfiles.ru/preview/5648410/ (дата обращения: 18.06.2016).154Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г.

Текст, измененный Протоколом 1988 г. к ней, с поправками (СОЛАС–74) (с изменениями на 1 января 2016 г.) (редакция, действующая с 1 января 2017 г.) // Электронный фонд правовой и научно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/901765675 (дата обращения: 20.02.2017).155Там же.51– грузовым судам валовой вместимостью менее 500;– судам, не имеющим механических средств движения;– деревянным судам примитивной конструкции;– прогулочным яхтам, не занимающимся коммерческой перевозкой;– рыболовным судам»156 (Правило 3).В части B определяются требования по проверке и освидетельствованиюсудов различных типов (Правила 6–11), а также изданию документов, подтверждающих, что судно отвечает требованиям Конвенции (Правило 12).

Здесь жеуказаны условия для контроля судов в портах других договаривающихся правительств (Правило 19).В части C Администрациям предлагается проводить расследования любойаварии, произошедшей с судами, плавающими под их флагами, и по результатам таких расследований предлагать изменения в Конвенцию СОЛАС. Приэтом ИМО обязуется соблюдать необходимую конфиденциальность полученных сведений (Правило 21).Глава II-1 описывает конструкцию судов и требования к ней.

Здесь, в частности, в Правиле 3-1 части A-1 установлено, что при проектировании, строительстве, техническом обслуживании и ремонте судна должны выполняться«требования признанного Администрацией классификационного общества»157.Для подтверждения данного факта нужно предъявить действующее классификационное свидетельство.Часть B данной главы устанавливает способ деления судна на отсеки, которое измеряется максимально допустимым расстоянием между двумя смежными водонепроницаемыми переборками (Правило 6); приводятся соответствующие формулы.

Деление на отсеки при проектировании судна должноопределяться таким образом, чтобы после полученного повреждения корпуса156Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. Текст, измененный Протоколом 1988 г. к ней, с поправками (СОЛАС–74) (с изменениями на 1 января 2016 г.) (редакция, действующая с 1 января 2017 г.) // Электронный фонд правовой и научно-технической документации.