Автореферат (Международное право об охране человеческой жизни на море), страница 4

Установив по результатам проведенного исследования, что международноправовая охрана человеческой жизни на море исходит из права человека на жизнь иобязанности государств обеспечить это право, соискатель определяетмеждународно-правовую охрану человеческой жизни на море как совокупностьмер, которые предусмотрены действующим международным правом для гарантиибезопасности человеческой жизни на море при всех видах использования Мировогоокеана.2. В целях адекватного уяснения международно-правовых основрегулирования сотрудничества государств по вопросам охраны человеческойжизни на море предлагается объединить современные договорные источникимеждународного морского права по вопросу охраны человеческой жизни наморе в две группы. К первой относятся общие конвенции по морскому праву,которые, среди прочего, регулируют и охрану человеческой жизни на море, как,например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Ко второй группеотносятся международные договоры, которые направлены исключительно наохрану человеческой жизни на море, как, например, Международная конвенцияпо охране человеческой жизни на море (СОЛАС–74) и др.3.

Учитывая, что при проведении спасательных работ на море значительнаячасть проблем связана с вознаграждением за спасание, и во избежаниеизлишних задолженностей в сложных ситуациях, требующих спасения,12соискателем обосновывается необходимостьразработать подробныеинструкции о заключении соответствующих контрактов в соответствии стребованиями современного международного права и законодательствасоответствующих государств и сделать обязательным для капитанов судовзаключать такие контракты.4.

Принимая во внимание специфику Международной организацииморскойспутниковойсвязи(ИНМАРСАТ),выражающуюсявнепосредственном осуществлении данной организацией эксплуатациитехнических средств (в том числе космических), отмечая, что финансированиеИНМАРСАТ и распределение доходов от ее деятельности производится накоммерческой основе, вследствие чего, помимо Конвенции, как и у другихмеждународных организаций, в основе ее деятельности лежит иЭксплуатационное соглашение о Международной организации морскойспутниковой связи (ИНМАРСАТ), а также в результате сопоставленияупомянутых Конвенции и Соглашения соискателем установлена вероятностьправовых коллизий при применении упомянутой Конвенции междунациональнымзаконодательством(регламентирующимдеятельностькоммерческих организаций) и международно-правовыми обязательствамигосударств.5.

С учетом разного национального и организационного происхождениятрех основных систем спутниковой связи (GPS, ГЛОНАСС и «Галилео») инаибольшей распространенности использования американской системы GPS,представляется целесообразным и своевременным разработать и заключитьмеждународный договор универсального характера по каждой из систем илиединый – по всем трем, поскольку отсутствие таких соглашений затрудняетмеждународно-правовое регулирование использования этих систем, так какимеющиеся конвенции по космосу не всегда могут быть отнесенынепосредственно к работе систем GPS, «Галилео» или ГЛОНАСС.6.

В связи с отсутствием в международном праве четкого иобщепризнанного разграничения таких понятий, как пиратство, морскойразбой, терроризм на море и с учетом того, что каждый из этих актовпредставляет собой угрозу человеческой жизни на море, соискателюпредставляется востребованным провести правовую детализацию упомянутыхвыше понятий, например, через разработку рабочих определений и одобрениеих государствами в виде международного правового акта Международнойморской организации (ИМО).7.

Соискателем предлагается совершенствовать Международный кодексбезопасности рыбаков следующим образом: а) дополнить его разделом осовременных средствах связи, прежде всего мобильной связи и сети Интернет;13б) учитывая пиратскую опасность в ряде регионов, закрепить в данном кодексеобязательность оснащения рыбацких судов в этих регионах средствами тайногоинформирования о нападении пиратов; в) в новой редакции кодекса учестьтребования Конвенции 2009 г. по предупреждению, сдерживанию иликвидации ННН-промысла.Теоретическая значимость исследования заключается в том, что егорезультаты могут быть использованы в дальнейшем исследовании ипреподаваниисоответствующихвопросоввразличныхобластяхмеждународного права: международном морском праве, международномуголовном праве, международно-правовом регулировании научно-техническогосотрудничества; международном праве прав человека.Практическая значимость исследования заключается в том, что егорезультаты могут использоваться при совершенствовании действующих иразработке новых норм по международно-правовому регулированию охранычеловеческой жизни на море, международно-правовому обеспечениюбезопасности судоходства и рыболовства,международно-правовомурегулированию использования космических и других современных технологийв деле обеспечения безопасности на море, а также при совершенствованиидействующих нормативно-правовых актов конкретных государств, включаяКот-д’Ивуар.Обоснованностьидостоверность.Достоверностьрезультатовдиссертационного исследования обусловлена широтой и репрезентативностьюпроанализированного нормативного и доктринального материалов присоблюдении автором правил формальной логики в построении умозаключений.Выводы автора не противоречат современным представлениям, существующимв международно-правовой науке, прежде всего международного морскогоправа, гармонично встраиваются в них, развивая и уточняя отдельныеположения.Апробациярезультатовисследования.Основныеаспекты,раскрываемые в диссертационном исследовании, отражены в 11 научныхработах автора, опубликованных в 2011–2017 гг.

как в изданиях, входящих вПеречень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссииМинистерства образования и науки Российской Федерации, так и в иныхизданиях, а также в выступлениях диссертанта на ежегодных международныхнаучно-практических конференциях кафедры международного права РУДН,посвященных памяти профессора И.П. Блищенко, в 2012, 2014, 2015 и 2016 гг.(Москва, РУДН), круглом столе «Актуальные вопросы международного права вАфрике» в 2012 г. (Москва, РУДН), научных форумах Института Африки РАН(X Школа молодых африканистов России (Москва, 29–30 ноября 2011 г.), XI14Школа молодых африканистов России (Казань, 14–15 ноября 2012 г.),Международной научно-практической конференции «Россия и мировоесообщество перед вызовами нестабильности экономических и правовыхсистем» в Международном институте экономики и права (Москва, 16–18 апреля2012 г).

Основные положения диссертации также были обсуждены назаседаниях кафедры международного права юридического институтаРоссийского университета дружбы народов в июне 2014 г., ноябре 2015 г. ииюне 2016 г.Личный вклад автора является определяющим и заключается внепосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки задач иих практической реализации до обсуждения результатов в научныхпубликациях и докладах.Соответствие диссертации паспорту научной специальности.Диссертационная работа соответствует содержанию специальности 12.00.10«Международное право. Европейское право» и включает в себя исследованиемеждународных договоров, основных принципов и норм международногоправа и его институтов; международно-правовых отношений; объектовмеждународного права и правового режима охраны и защиты прав на них;субъектов международного права и их правового статуса; норм и принциповмеждународного морского права.

Результаты проведенного исследованиясоответствуют области исследования специальности.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемыхпроблем и отвечают поставленным целям и задачам исследования.Диссертационное исследование состоит из введения, 3 глав, включающих всебя 10 параграфов, последовательно раскрывающих понятие, правовуюприроду, сущность и особенности исследуемых проблем, а также заключения,списка использованной литературы и 2 приложений.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВовведениидиссертационногоисследованияобосновываетсяактуальность темы, степень ее научной разработанности, определяются цель изадачидиссертационногоисследования,раскрываетсянормативная,теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования,освещается новизна работы, формулируются основные положения, выносимыена защиту, описывается теоретическая и практическая значимостьисследования, а также приводятся сведения относительно апробации,обоснованности и достоверности результатов диссертационного исследования,соответствия диссертации паспорту научной специальности.15Первая глава «Международно-правовая охрана человеческой жизнина море: понятие, становление, источники» состоит из двух параграфов ипосвящена общим теоретическим вопросам охраны человеческой жизни наморе, а также анализу источников международно-правового регулированияэтих вопросов, включая прежде всего Международную конвенцию по охранечеловеческой жизни на море (СОЛАС–74).В первом параграфе («Понятие международно-правовой охранычеловеческой жизни на море и история его формирования») анализируетсяпонятие международно-правовой охраны человеческой жизни на море.

Так,следует различать «защиту жизни» и «охрану жизни»: защита применяется отнападения, покушения, непосредственной угрозы жизни, а охранапредоставляется как гарантия безопасности в момент, когда непосредственнойопасности еще не существует.В Конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС-74)определения охраны человеческой жизни на море не дается, но в преамбуледекларируется, что обеспечение охраны человеческой жизни на моресоставляет цель конвенции: «содействовать усилению охраны человеческойжизни на море установлением с общего согласия единообразных принципов иправил, направленных на достижение этой цели». Таким образом, можнопредложить следующее определение: международно-правовая охраначеловеческой жизни на море – это все мероприятия, которые предусмотреныдействующим международным правом для гарантии безопасностичеловеческой жизни на море при всех видах использования Мирового океана.Более общим по отношению к понятию охраны человеческой жизни наморе является понятие «безопасность мореплавания», однако безопасностьохватывает также безопасность грузов, судна и так далее, а охраначеловеческой жизни касается только людей (хотя задачи спасения груза и суднамогут решаться параллельно).Меры по охране человеческой жизни на море могут бытьклассифицированы по различным видам угроз, против которых онинаправлены.

Анализ СОЛАС-74 позволяет выделить следующие группы мер поохране жизни: противопожарная защита; спасание на море; обеспечениебезопасности мореплавания, в которую входит и охрана жизни на море;обеспечение безопасности перевозки грузов.Первоначально вопросы международной охраны жизни на море былитесно связаны с проблемами спасания в случае аварии и пиратства. Береговоеправо как узаконенное или терпимое властью обращение в собственностьвыброшенного на берег имущества и выброшенных на берег людей стало, в томчисле, толчком к развитию правовых идей регулирования спасания на море.16В период позднего Возрождения начинает формироваться принципсвободы открытого моря.