Диссертация (Конституционно-правовой конфликт теоретические проблемы и пути преодоления), страница 55

Режим доступа:https://libcom.org/history/dorr-rebellion-1833-184992.Tushnet M. Constitutional hardball. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://scholarship.law.georgetown.edu/facpub/55526293.Zucca L. Conflicts of fundamental rights as constitutional dillemas.[Электронныйресурс].Режимhttps://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1154528доступа:263Приложение к диссертации № 1.По итогам диссертационного исследования представлены следующиепрактические предложения по улучшению качества правовой реглментацииспособов профилактики и разрешения конституционных конфликтов:1) внести изменение в пункт 4 статьи 11 Федерального закона «О порядкепринятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»от 04 марта 1998 № 33-ФЗ и изложить его в следующей редакции:«4.ПрезидентРоссийскойФедерации,законодательный(представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение семи днейсо дня принятия постановления Совета Федерации об установлении результатоврассмотрениязаконаРоссийскойФедерацииопоправкекКонституции Российской Федерации вправе направить запрос о соответствииуказанногопостановленияКонституцииРоссийскойФедерациивКонституционный Суд Российской Федерации.Заявитель, направивший запрос в Конституционный Суд РоссийскойФедерации в соответствии с настоящей статьей, немедленно извещает об этомСовет Федерации и Президента Российской Федерации.В случае направления запроса закон Российской Федерации о поправкек Конституции Российской Федерации не направляется Председателем СоветаФедерацииФедеральногоСобранияРоссийскойФедерацииПрезидентуРоссийской Федерации для подписания и официального опубликования довступления в законную силу решения Конституционного Суда РоссийскойФедерации.»Статью3Федеральногоконституционногозакона«ОКонституционном Суде Российской Федерации» следует дополнить пунктом «6.1проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации постановленияСовета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации».2642)внести изменение в статью 9 Федерального закона от 21 июля 2014 г.№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,включив граждан Российской Федерации, общественные объединения и иныенегосударственныенекоммерческиеорганизациивпереченьсубъектовобщественного контроля.3) внести изменение в статью 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г.№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,определив общественный контроль как системную деятельность управомоченныхсубъектов, осуществляемую в целях наблюдения за деятельностью органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющихотдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки,анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.4) внести изменение в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г.

№ 195-ФЗ и изложить статью 19.32 вследующей редакции:«Статья 19.32. Нарушение законодательства об общественном контроле1.Воспрепятствованиеосуществлениювсоответствиис законодательством Российской Федерации общественного контроля влечетпредупреждениеилиналожениеадминистративногоштрафанадолжностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.2. Нарушение лицом, осуществляющим общественный контроль, требованийзаконодательства Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан вразмере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух допяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысячрублей».5) исключить нормы законодательства субъектов Российской Федерации,предусматривающие дополнительные необоснованные ограничения контрольнойдеятельности.2656) закрепить в тексте Федерального закона «Об общих принципах организации идеятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» от 23 июня2016 г. № 183-ФЗ статью 12 «Права Общественной палаты», включив в ее составправомочия, закрепленные на данный момент частью 7 статьи 11, а также правоОбщественной палаты на направление запросов, регламентированное частями 1-3статьи 12;7) внести следующие изменения в пункт 4 статьи 9 Федерального закона «Обобщихпринципахисполнительныхорганизацииоргановзаконодательныхгосударственной(представительных)властисубъектовиРоссийскойФедерации» от 06 октября 1999 г.

№ 184-ФЗ : в абзаце 1 исключить положение«после истечения данного срока судом установлено, что в результате уклонениязаконодательного органа государственной власти субъекта от принятия впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда были созданыпрепятствия для реализации закрепленных Конституцией и Федеральнымизаконамиполномочийоргановместногосамоуправления,органовгосударственной власти, нарушены права и свободы человека и гражданина,права и интересы юридических лиц».

В абзаце третьем пункта 4 закрепитьположение«ПрезидентРоссийскойФедерациивправераспуститьзаконодательный орган государственной власти субъекта с согласия СоветаФедерации».8) внести изменения в часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона от28 июня 2004 г.

№ 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», исключив п.2) «о досрочном прекращении или продлении срока полномочий ПрезидентаРоссийскойФедерации,ГосударственнойДумыФедеральногоСобранияРоссийской Федерации, а также о проведении досрочных выборов ПрезидентаРоссийскойФедерации,депутатовГосударственнойДумыФедеральногоСобрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения такихвыборов»,п.10)«отнесенныеКонституциейРоссийскойФедерации,федеральными конституционными законами к исключительной компетенциифедеральных органов государственной власти».266.