Диссертация (Конституционно-правовой конфликт теоретические проблемы и пути преодоления), страница 15

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Конституционно-правовой конфликт теоретические проблемы и пути преодоления". PDF-файл из архива "Конституционно-правовой конфликт теоретические проблемы и пути преодоления", который расположен в категории "на соискание учёной степени кандидата юридических наук". Всё это находится в предмете "диссертации и авторефераты" из аспирантуры и докторантуры, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 15 страницы из PDF

Указ повелевал возложить на состоящий под председательствомимператора Совет министроврассмотрение и обсуждение поступающихпредложений по вопросам, касающимся усовершенствования государственногоустройства.18 февраля министры и члены Государственного совета смогли склонитьимператора к подписанию Рескрипта 4. Опубликованный вечером 18 февраляВысочайший рескрипт, данный на имя министра внутренних дел, объявлял ожелании достигнуть осуществления обещанных реформ5.

Значимой уступкойстало положение рескрипта о привлечении «достойнейших, облеченных довериемнарода, избранных от населения людей для участия в предварительной разработкеи обсуждении законов, для выполнения данной задачи предполагалось учредитьОсобое совещание под председательствованием министра внутренних дел» 6.Шагомкосуществлениюгосударственныхпреобразований,провозглашенных 12 декабря 1904 года, стало принятие Именного ВысочайшегоУказа от 17 апреля 1905 года, которым устанавливалась свобода выбора религий,1Белоконский И.П. Земское движение.

М.:Задруга,1914. С.246-260.Из дневника Константина Романова // Красный Архив. Т.44. 1931. С.127.3Лазаревский Н.И. Законодательные акты переходного времени.1904-1908 гг. М.: Государственная публичнаяисторическая библиотека России. 2010. С.22-25.4Трубецкая О. Из пережитого // Современные записки. 1937. С.307-308.5Высочайший рескрипт, данный на имя министра внутренних дел. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.illuminats.ru/component/content/article/28--xvii-xx/1076-imperial-rescript-this-to-the-minister-of-interior6Троцкий Л.Д. Сочинения. Том 2, ч. 1. Москва-Ленинград, 1925.-С.143.278свобода осуществления религиозных обрядов, право на переход из Православия вдругое христианское вероисповедание и т.д.1.

Указ вызвал как положительныеотзывы, так и критику (особенно со стороны правых консервативных и церковныхкругов) 2.ПодготовленныесовещаниемподруководствомА.Г.Булыгина«Соображения» 23 мая 1905 года были переданы на рассмотрение совещание приСовете министров у графа Сольского, и с 26 мая по 28 июня продолжалось ихобсуждение 3.

Окончательно необходимые законопроекты были выработаны впроцессе обсуждения на июльском совещании в Петергофе 4. 6 августа 1905 годабыли опубликованы следующие правовые акты: Манифест об учрежденииГосударственной Думы 5; Положение о выборах в Государственную Думу 6; Законоб учреждении Государственной Думы 7.УказаннымиправовымиГосударственной Думыкакактамиособогопредопределялосьзаконосовещательногосозданиеустановления.Император наделялся по отношению к ней значительными полномочиями.Законопроекты Государственной Думы не должны были касаться началгосударственного устройства, установленных Основными законами.Согласно Положению выборы в Государственную Думу должны былиосуществляться по губерниям, областям и городам с избранием выборщиков оттрех курий.

Выборы не были всеобщими (исключались лица моложе 25 лет,женщины, бродячие инородцы и т.д.), предусматривался имущественный ценз,выборы должны были быть многостепенными.1Именной Высочайший Указ, данный Сенату «Об укреплении начал веротерпимости» от 17 апреля 1905 г. //Полное собрание законов Российской империи.Т.XXV.-1905.-С.237-238.2Сафонов А.А. Указ 17 апреля 1905 г. «Об укреплении начал веротерпимости» в оценках светской и церковнойобщественностиРоссииначалаXXв.[Электронныйресурс].Режимдоступа:www.hse.ru/data/2014/04/26/1319633987/Тезисы%20доклада%20А.А.%20Сафонова.pdf3Варфоломеев Ю.В.

К вопросу о создании представительных органов власти императорской России: первая фазаконституционного цикла // Известия Саратовского университета. 2013. № 1.- С.23.4Таганцев Н.С. Пережитое. Учреждение Государственной Думы в 1905-1906 гг.-СПб.: Государственнаятипография, 1919.- С.17-36.5Манифест об учреждении Государственной Думы от 6 августа 1905 г. // Полное собрание законов Российскойимперии. Собр. III. Т.

XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26656. С. 637-638.6Высочайше утвержденное положение о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905 г. // Полное собраниезаконов Российской империи. Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26662. С. 645-651.7Закон об учреждении Государственной Думы 6 августа 1905 г. // Полное собрание законов Российской империи.Собр. III. Т. XХV. Отд-ние 1-е. СПб., 1908. Ст. 26661.

С. 636-645.79Принятые акты характеризовались Л.Д. Троцким как бюрократическиконсервативная «самодержавная конституция»1. Схожую оценку давал актам 6августа Р.Ш. Ганелин: «рожденный в муках булыгинский закон был безнадежнозапоздалым.

Царь старался угнаться за событиями, стремясь поставить на службуборьбе с революцией «монархическую конституцию» 2. Зарубежная британскаяпресса также скептически оценивала перспективы реализации опубликованныхактов3. Н.С.Таганцев указывал, что Манифестом от 6 августа закончился первыйакт конституционной жизни России, при этом он именует акты 6 августа «куцойконституцией»4.Взвешенной и аргументированной является позиция М.М.

Ковалевского,которыйиспользовалсравнительно-историческийметоддлявыявленияположительных и отрицательных аспектов принятых актов. М.М.Ковалевскийотмечал, что актами были нарушены принципы представительного устройства:под понятие «народ» было подставлено понятие «имущество», а под последнеепонятие – понятие недвижимой собственности, вызывал критику непрямойхарактер выборов (двухуровневая система голосования применялась в США, но вРоссии условия были иными, и отсутствовала прочная партийная организация)5.Представляется,чтоакты6августа1905годаносиликвазиконституционный характер, что подтверждается оценками современников(«куцая конституция», «самодержавная конституция»), но стоит признать, что привсех их юридических недостатках, они явились шагом на пути становленияроссийского конституционализма.По указанию императора совещание под председательством графаСольского продолжило свою работу, обсуждался значимый шаг на путиреформирования государственного устройства – объединение деятельности1Троцкий Л.Д.

Наша первая революция. Часть 1. Москва-Ленинград, 1925.- С.142-156.Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. Спб.: Наука, 1991. C.191.3Ловягин Н.В. Проект создания Булыгинской Думы и позиция земств в освещении британской прессы //Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросытеории и практики.-2015.-№10.- С.97.4Таганцев Н.С. Пережитое. Учреждение Государственной Думы в 1905-1906 гг.-СПб.: Государственнаятипография, 1919.- С.48.5Кажанов О.А. Булыгинская Дума в аспекте применения М.М.Ковалевским сравнительно-исторического метода //Социологические исследования.-2011.-№ 6.-С.121-123280отдельных министерств1.

С.Ю. Витте аргументировал необходимость созданияединого сильного правительства2. Обсуждение дальнейших реформ назаседаниях Совещания происходило в дни происходивших революционныхсобытий 3.С.Ю. Витте была подготовлена обширная записка, содержащая обоснованиенеотложных реформ государственного устройства4. 9 октября всеподданнейшаязаписка была представлена императору5.

11 и 12 октября состоялись заседанияСовещания графа Сольского, результатом которых стал проект переустройстваГосударственного совета.С.Ю. Витте был приглашен прибыть 15 октября на совещание в Петергоф ипривезти проект манифеста, который исходил бы от императора6. Помимо Виттена окончательное решение императора повлиял великий князь НиколайНиколаевич 7. В итоге 17 октября Николай II подписал манифест, в редакции,подготовленной под руководством С.Ю.Витте.Манифестопределилпервоочередныезадачи:устранениепрямыхпроявлений беспорядка, умиротворение государственной жизни и необходимоедляэтогообъединениедеятельностиправительства.Направительствовозлагалось выполнение непреклонной воли государя: «даровать основыгражданской свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, собраний,союзов, свобода слова), привлечь к участию в Государственной Думе классынаселения, ранее лишенные избирательных прав, установить, чтобы никакойзакон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобынародным представителям была предоставлена возможность участия в надзоре зазакономерностью действий властей» 8.1Коковцов В.Н.

Свежие статьи
Популярно сейчас