Диссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании), страница 3

PDF-файл Диссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании), страница 3 Юриспруденция (52866): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании) - PDF, стран2019-09-14СтудИзба

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании". PDF-файл из архива "Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 3 страницы из PDF

Координация является результатом компромисса между двумяпротивопоставляемыми принципами правового регулирования местногосамоуправления: принципом автономии и принципом единого публичногоуправления в государстве, основной целью которого является защитатерриториальной целостности государства – крайне актуальной для Испании.Оказывая негативное воздействие на местную автономию, координацияв то же время позволяет сократить до минимума возможности для12вмешательства в деятельность органов местного самоуправления в рамкахконтроля со стороны государства и автономных сообществ, посколькукоординация частично заменяет собой контрольную функцию, придавая ейболее мягкую форму, чем при потенциальном применении механизмовконтроля.

В условиях координации полномочия, осуществляемые органамиместного самоуправления, остаются их собственными законодательнозакрепленными полномочиями, при этом автономные сообщества игосударство придают определенный вектор деятельности органов местногосамоуправления.Такимобразомдостигаетсяцелькоординации–согласованное осуществление полномочий между органами публичнойвласти всех уровней в сферах, которые выходят за рамки исключительноместного значения.10.Обосновано,чтопорядокосуществленияконтролязадеятельностью органов местного самоуправления со стороны государства иавтономных сообществ непосредственно регламентируется государственнымзаконодательством и расширение возможностей осуществления контроля задеятельностьюоргановместногосамоуправлениярегиональнымзаконодательством не допускается.Осуществление контроля и применения мер ответственности к органамместного самоуправления ограничены законом, внесудебное вмешательствовдеятельностьоргановместногосамоуправлениядопускаетсявисключительных случаях с обязательным участием органов различныхветвей власти государственного и регионального уровней, а также спредоставлениеморганамместногосамоуправленияправанаегообжалование в судебном порядке.11.Наосновекомплексногосистемногоанализаиспанскогозаконодательства, правоприменительной практики и правовой доктриныобосновано, что в Испании поддерживается определенный баланс междуцентрализованнымирегулированияидецентрализованнымидеятельностиоргановмеханизмамиместногоправовогосамоуправления.13Необходимость достижения оптимального баланса между централизацией идецентрализациейпубличнойвластиобусловленаналичиемпротивопоставленных друг другу принципов местной автономии и единогопубличного управления, что является одной из основных задач любогогосударства при правовом регулировании местного самоуправления.Теоретическое значение диссертации обусловлено тем, что онаявляется одним из первых комплексных системных исследований правовыхосноввзаимодействияоргановместногосамоуправлениясгосударственными и региональными органами власти в Испании в рамкахроссийской юридической науки.Практическое значение для российской юридической науки иразвития законодательства о местном самоуправлении имеет проведенноеисследование опыта Испании по правовому регулированию взаимодействияорганов местного самоуправления и органов публичной власти на основебаланса централизации и децентрализации власти.

Выводы, содержащиеся вдиссертации, представляют интерес для государственного строительства иустройства власти в контексте перехода от сильно централизованной моделипубличногоуправлениякмоделидецентрализованной,построениядемократического государства.Достигнутые в рамках настоящего исследования результаты могутбыть применены для развития науки муниципального права в России идругих рубежных странах, а также использованы в законотворческомпроцессе Российской Федерации и субъектов федерации при регулированииместного самоуправления и в образовательном процессе при чтении учебныхкурсовпоорганизациииправовомурегулированиюместногосамоуправления в зарубежных странах.Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена иобсужденанакафедремуниципальногоправаФедеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегообразования «Российский университет дружбы народов».14Материалы исследования полно представлены в одиннадцати научныхпубликациях автора по теме диссертации, в том числе в четырех научныхстатьях автора, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВысшейаттестационнойкомиссиейприМинистерствеобразованияинаукиРоссийской Федерации для опубликования результатов диссертационногоисследования.Основные положения и результаты исследования были представлены иобсуждались в рамках научных конференций: Межвузовская научнопрактическая конференция с международным участием «День юриста»(Москва, Российский университет дружбы народов, 2016 г.); Ежегоднаястуденческая конференция «We speak legal English, German, French, Spanish»(Москва, Российский университет дружбы народов, 2016 г.); Ежегоднаямежвузовская студенческая конференция «Язык.

Культура. Перевод =Language. Culture. Translation» (Москва, Российский университет дружбынародов,2017г.);Всероссийскаянаучно-практическаяконференция«Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (Москва, Российский университет дружбы народов, 2017 г.); IXнаучно-практическая конференция молодых ученых «Актуальные проблемыюридической науки и практики: взгляд молодых ученых» (Москва, АкадемияГенеральнойпрокуратурыМеждународнаяРоссийскойнаучно-практическаяФедерации,2017конференцияг.);IX«Правовоерегулирование в условиях современной государственности: вопросы теориии практики» (Саратов, Саратовская государственная юридическая академия,2018 г.); XVII Международная научно-практическая конференция молодыхученых «Традиции и новации в системе современного российского права»(Москва, Московский государственный юридический университет имениО.Е.

Кутафина (МГЮА), 2018 г.).Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав,содержащих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.15ГЛАВАI.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СГОСУДАРСТВЕННЫМИИРЕГИОНАЛЬНЫМИОРГАНАММИВЛАСТИ.1.1. Влияние Европейской хартии местного самоуправления наразвитие законодательства Испании о местном самоуправленииПрактикаправовогорегулированияисходитизтого,чтомеждународные правовые акты во многих, если не во всех государствахпризнаютсяисточникамиправа,влияющиминанациональноезаконодательство. В условиях интеграции (в том числе правовой),происходящейврамкахЕвропейскогосоюза,наднациональноезаконодательство приобретает еще большее значение. Для Испании, котораядолгое время (в эпоху правления Франсиско Франко) была как бы в сторонеотпроцессаразвитияидейоправовомрегулированииместногосамоуправления, данный вопрос приобретает дополнительную актуальность,что получило конституционно-правовую регламентацию.

Согласно части 2статьи 10 Конституции Испании1 нормы, обеспечивающие основные права исвободы, признаваемые Конституцией, должны толковаться в соответствии сВсеобщей декларацией прав человека, а также с иными ратифицированнымиИспанией международными договорами и соглашениями по тем жевопросам.Одним из таких основных прав является закрепленное статьей 23Конституции Испании право граждан участвовать в общественных делахнепосредственно или через своих представителей, свободно избираемых навыборах,проводимыхпериодическипутемвсеобщегоголосования.Принятие на себя международных обязательств посредством договоровосуществляется королем Испании в силу положений части 2 статьи 63Конституции Испании.1Constitución Española // Boletín Oficial del Estado. 1978.

№ 311.16Безусловно,основныминаиболеезначимыммеждународнымдокументом в сфере местного самоуправления является принятая в 1985 годуЕвропейская хартия местного самоуправления2, которая, как обоснованноотмечают О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев: «..устанавливает важнейшиепринципы, которые должны лежать в организации местного самоуправления,а также гарантии прав местного самоуправления»3.

Значение Хартии врегулировании муниципальных общественных отношений отмечается вроссийской научной и учебной литературе, где указывается, что она «служитодним из основных источников муниципального права европейскихгосударств и содержит в себе европейские стандарты развития местногосамоуправления»4.ОцениваязначениесодержанияЕвропейскойхартииместногосамоуправления с точки зрения регулирования вопроса взаимодействияорганов местного самоуправления с государственными и региональнымиорганами публичной власти5, следует отметить, что хартия устанавливает рядбазовых принципов, на которых должно строиться такое взаимодействие.Ужевпреамбулехартииопределено,чтоорганыместногосамоуправления являются одной из главных основ любого демократическогостроя. Данное положение, во взаимосвязи с иными положениями преамбулы,определяющими, в частности, что существование наделенных реальнымиполномочиямиоргановместногосамоуправленияобеспечиваетодновременно эффективное и приближенное к гражданам управление, атакже то, что право граждан участвовать в управлении государственнымиделами относится к демократическим принципам, разделяемым всемиЕвропейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собраниезаконодательства РФ.

1998. № 36.3Цит. по: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник, 2-е изд. —М.: Юристъ, 2001. С. 21.4Цит. по: Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие дляВУЗов / под общ. ред. В.В. Еремяна. М.: Академический проспект; Фонд «Мир», 2006. С. 51.5Здесь и далее в настоящей работе применительно к Испании под органами местного самоуправленияпонимаются органы власти муниципиев и провинций — местных территориальных образований. Подрегиональными органами власти понимаются органы власти автономных сообществ. Под государственнымиорганами власти понимаются общегосударственные органы власти.217государствами — членами Совета Европы, и это право наиболеенепосредственным образом может быть осуществлено именно на местномуровне, позволяет нам сделать вывод о том, насколько высоко оцениваетсяроль органов местного самоуправления не только в решении вопросовместного значения, но и в построении демократического государства вцелом.В этой связи следует согласиться с оценкой, данной В.И.

Васильевым,о том, что «в местном самоуправлении заложен огромный демократическийпотенциал... Европейская хартия местного самоуправления подчеркивает, чтоименно на местном уровне наиболее непосредственным образом может бытьобеспечено участие граждан в управлении государственными делами»6.Представляется, что степень реализации данных положений является своегорода лакмусовой бумажкой в определении эффективности государственногоуправления, степени развития демократии в государстве, гарантий прав исвобод человека. Притеснение органов местного самоуправления со стороныиных органов публичной власти в современном государстве должновосприниматься как серьезное нарушение прав и свобод человека.ОбоснованнойЮ.И.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5076
Авторов
на СтудИзбе
455
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее