Диссертация (Международно-правовые проблемы уголовного преследования морских пиратов), страница 12

Док. ООН S/Res/1816(2008). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/1846(2008) (дата обращения:10.10.2016).137Резолюции Совета Безопасности ООН 1897 (2009), 1950 (2010), 2020 (2011), 2077 (2012),2125 (2013), 2184 (2014), 2246 (2015), 2316 (2016) и 2383 (2017).138Резолюция 2015 (2011) Совета Безопасности ООН от 24 октября 2011 г. Док. ООНS/RES/2015. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/2015(2011) (дата обращения:10.10.2016).139Подробнее см.: Доклад Генерального секретаря ООН о возможных вариантах содействиядостижению цели судебного преследования и заключении в тюрьму лиц, ответственных за акты пиратства и вооруженного разбоя на море у побережья Сомали, включая, в частности, варианты, предусматривающие создание специальных национальных палат с возможными международными компонентами, регионального трибунала или международного трибунала и оформление сопутствующеготюремного заключения, учитывая при этом работу Контактной группы по борьбе с пиратством у берегов Сомали, существующую практику учреждения международных и смешанных трибуналов, атакже сроки и ресурсы, необходимые для достижения и поддержания существенных результатов от26 июля 2010 г.

// Совет Безопасности ООН. Док. ООН S/2010/394. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2010/394 (дата обращения: 10.10.2016).140Подробнее см.: Besley T., Muller H., Fetzer T. The welfare cost of lawlessness: evidence fromSomali piracy // Journal of the European Economic Association. 2015. № 13 (2). P. 203–239.52Хотя географическое расположение наиболее активных зон пиратства стечением времени менялось, его причины остались прежними.Согласно статистической информации 2016 г.

Международной морской организации, на конец декабря зафиксировано 7567 актов морского пиратства ивооруженного разбоя на море141.Как показывает время, морское пиратство меняло зоны своей активности.На настоявший момент можно выделить 3 региона повышенной активностиморских пиратов: Восточная Африка, Западная Африка, азиатский регион.В 2016 г. вдоль побережья Восточной Африки в Индийском океане (Республика Джибути, Республика Кения, Республика Маврикий, Республика Мадагаскар, Республика Мозамбик, Республика Сомали, Республика Танзания,Республика Эритрея) было зафиксировано 27 случаев пиратства и вооруженного разбоя на море, один член экипажа был убит, 16 получили ранения.Активность морских пиратов продолжает сохраняться и может увеличиться по мере уменьшения бдительности со стороны судовладельцев и вниманиямирового сообщества142, о чем также свидетельствует захват судна «Aris 13» вначале 2017 г.143Важно отметить, что преступники были вооружены в 50% случаев ножами,в 25% – огнестрельным оружием.Международное сообщество на сдерживание, пресечение актов морскогопиратства и привлечение к уголовной ответственности в 2016 г.

потратилопримерно 1,5 млрд дол. США144.141IMO Annual Reports on acts of piracy and armed robbery against ships, 2016: official text. Doc.IMO MSC.4/Circ.245 // Official site IMO. URL: http://www.imo.org/en/OurWork/Security/SecDocs/Documents/PiracyReports/245%20Annual%202016.pdf (дата обращения: 22.07.2017).142См.: Доклад Генерального секретаря о работе Организации «Работа Организации: контрольнад наркотиками, предупреждение преступности и борьба с международным терроризмом во всех егоформах и проявлениях» // Офиц.

сайт ООН. URL: https://www.un.org/sg/ru/content/sg/report-secretarygeneral-h-drug-control-crime-prevention-and-combating-international-0 (дата обращения: 10.10.2016).143Reports on acts of piracy and armed robbery against ships, March 2017: official text IMO. Doc.MSC.4/Circ.248. 5 May 2017 // official site IMO. URL: http://www.imo.org/en/OurWork/Security/SecDocs/Documents/PiracyReports/248%20Mar%202017.pdf (дата обращения: 15.03.2018).144State of Maritime Piracy 2016.

Report: official text // Оfficial site Program Oceans beyond piracy.URL: http://oceansbeyondpiracy.org/reports/sop/east-africa pdf (дата обращения: 22.07.2017).53Вдоль побережья Восточной Африки в рамках международных операцийпо патрулированию (Объединенные морские силы CTF-151, операции НАТО«Океанский щит», операции Европейского Союза «Аталанта») в 2016 г. былозадействовано 31 судно145.Операция Европейского Союза «Аталанта» в дополнение к патрулированию обеспечивает безопасность судов при прохождении зон повышенного риска с помощью солдат, которые размещаются на борту грузовых судов.Из-за угрозы нападения морских пиратов судоходные компании нанимаютдля охраны своих судов сотрудников частных военных и охранных компаний.В общей сложности судоходная промышленность потратила около 726 млн дол.США на сопровождение грузовых судов такими компаниями.Одной из мер, применяемых судами с целью недопущения нападений морских пиратов, является увеличение скорости прохода зон с повышенным риском, но она увеличивает расходы на топливо, которые в 2016 г.

составили533 348 039 дол. США.В целях борьбы с морским пиратством важно, чтобы осуществлялось уголовное преследование за совершение нападений на суда. В апреле 2016 г.французский суд вынес приговор 7 подозреваемым в морском пиратстве за нападение на катамаран «Tribal Kat» более 4 лет назад. Срок лишения свободысоставил от 6 до 15 лет.Широкую огласку получил судебный процесс по делу Мохамеда Абди Хасана (захват судна «Afweyne») и его соучастника Мохамеда Моалина Адена(захват судна «Tiiceey»). Бельгийский суд приговорил их к 20 годам лишениясвободы за пиратство по 24 эпизодам146.В общей сложности в 2016 г. затраты на уголовное преследование морскихпиратов Управления ООН по наркотикам и преступности составили около6 491 090 дол.

США.145Подробнее о международных операциях будет говориться во второй главе настоящей диссертации.146Global Maritime Crime Programme Annual Report 2016: official text // Оfficial site UNODC.URL: http://www.unodc.org/documents/AnnualReport2016/2016_UNODC_Annual_Report.pdf (дата обращения: 22.07.2017).54В 2016 г. при поддержке Управления ООН по наркотикам и преступностив Республике Кения было рассмотрено 17 дел, по 164 подозреваемым ведетсяследствие; в Республике Маврикий рассмотрено 1 дело, 12 подозреваемых находятся под следствием; в Республике Сейшельские Острова рассмотрено13 дел, 152 подозреваемых находятся под следствием147.Благодаря проведению международных операций по патрулированию зонс повышенной активностью морских пиратов, осуществлению превентивныхмер защиты судов, рекомендациям, разработанным Международной морскойорганизацией, а также использованию услуг частных военных и охранных компаний нападения на суда существенно сократились.

Однако предпринятые усилия не устранили угрозу нападения морских пиратов полностью.Активность морских пиратов высока и в Западной Африке. В целях рассмотрения проблем, связанных с морским пиратством, под государствами ЗападнойАфрики понимаются государства, подписавшие Кодекс поведения Яунде148.В 2016 г. в этом регионе морское пиратство и вооруженный разбой заметно возросли (95 инцидентов по сравнению с 54 в 2015 г.). Также увеличилось количество похищений моряков с целью вымогательства149. Зарегистрировано 18 случаев (369 моряков были похищены с целью вымогательства, в том числе 96 были взяты в заложники), 2/3 из которых произошли в исключительной экономической зоне и территориальном море150.Проблемы распространения морского пиратства и вооруженного разбоя вэтом регионе связаны с невысоким потенциалом правоохранительных органов,147Global Maritime Crime Programme Annual Report 2016: official text // Оfficial site UNODC.URL: http://www.unodc.org/documents/AnnualReport2016/2016_UNODC_Annual_Report.pdf (дата обращения: 22.07.2017).148Code of conduct concerning the repression of piracy, armed robbery against ship, and illicit maritime activity in west and central Africa, 25 June 2013: official text // Оfficial site IMO.

URL: http://www.imo.org/en/OurWork/Security/WestAfrica/Documents/code_of_conduct%20signed%20from%20ECOWAS%20site.pdf#search=Yaound%C3%A9%20Code%20of%20Conduct%2E (дата обращения: 10.10.2016).149См.: Совет Безопасности ООН призвал обуздать пиратов в Гвинейском заливе. 25 апреля2016 г.: новости ООН // Офиц. сайт ООН. URL: https://news.un.org/ru/story/2016/04/1283971 (дата обращения: 22.07.2017).150State of Maritime Piracy.

2016. Report: official text // Official site Program Oceans beyond piracy.URL: http://oceansbeyondpiracy.org/reports/sop/west-africa (дата обращения: 22.07.2017).55неэффективностью внутренних систем правосудия и с другими факторами, препятствующими осуществлению судебного преследования. Это подтверждаетсяотсутствием осужденных за морское пиратство на территории Западной Африки.Отличительной чертой морского пиратства этого региона является то, чтов большинстве случаев цель нападений – похищение людей и захват нефтебуровых платформ, а не груза (в течение 2016 г.

зафиксирован только один случай).Серьезную угрозу представляет вооруженный разбой на море, местом нападения в основном является акватория вдоль береговой линии и места стояноксудов. В 2016 г. зарегистрировано 7 случаев вооруженного разбоя на море, вкоторых пострадали 142 моряка.Что касается грабежа, то за 2016 г. произошло 13 нападений и нескольконеудачных попыток. В основном они происходили в зонах стоянки судов.Морские пираты в этом регионе в 55% случаев используют оружие, в томчисле крупнокалиберные пулеметы.Общие расходы, связанные с пиратством и вооруженным разбоем в Гвинейском заливе в 2016 г., оцениваются примерно в 793,7 млн дол. США, из них636,1 млн дол. США составили расходы на пресечение морского пиратства посредством международных и региональных морских операций151.Международное сотрудничество в большей части сосредоточено на обучении служащих правоохранительных или иных уполномоченных государствоморганов.