Автореферат (Палестино-израильский конфликт - международно-правовой анализ), страница 3

Коркунов, С.Б. Крылов, В.Д. Кузнецова, М.И. Лазарев, Л.Б. Левин, И.И. Лукашук, С.А. Малинин,Ф.Ф. Мартенс, И.С. Марусин, А.Б. Мезяев, В.И. Менжинский, Л.А. Моджорян,Г.И. Морозов, А.И. Полторак, П.С. Ромашкин, А.Н. Трайнин, Г.И. Тункин,В.А. Ульяницкий, С.В. Черниченко и др.).Весьма полезными при написании диссертации оказались работы зарубежных известных ученых правоведов-международников, таких как У.С. Дженкс(W.

Jenks), Г. Хафнер (G. Hafner), А. Циммерман (A. Zimmermann), Д. Пулковский (D. Pulkowski), Р. Мумс (R. Mooms), Д. Джост (D. Jost), А. Фишер-Лескано(A. Fisher-Lescano), С. Салинас Алеега (S. Salinas Aleega), М. Коскенниеми(M. Koskenniemi), С. Честерман (S. Chesterman) и др.Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили, прежде всего, универсальные международные договоры, тексты резолюций Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН, комитетов икомиссий ООН, иных международных организаций и конференций относительно урегулирования палестино-израильского конфликта, а также договоры и соглашения, заключенные между Пластиной и Израилем «Осло І» и «Осло ІІ»41.При написании работы автор обращался к положениям Устава Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.

(далее – Устав ООН)42, а также ктаким международным договорам, как Международный пакт о гражданских иполитических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международная конвенция о ликвидациивсех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция против пыток и другихжестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения инаказания 1984 г., Конвенция по правам ребенка, а также Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 г., Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него1973 г., I, II, III и IV Женевские конвенции о защите жертв 1949 г., Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1977 г., Гаагская конвенция (IV)о законах и обычаях сухопутной войны и приложения к ней, Правила в отношении законов и обычаев наземной войны 1907 г.

и др. В исследовании широкоиспользовалась Резолюция ГА ООН № 181 от 29 ноября 1947 г.Научная новизна диссертационного исследования заключается в анализе палестино-израильского конфликта в свете строгих международно-правовыхДекларация принципов о временных мерах по самоуправлению («Соглашение Осло»).URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/oslo_agreements.html (дата обращения:15.06.2016).42Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда / Орг. Объед.Наций, Департамент обществ.

информ. Нью-Йорк: ООН, 1998.419рамок, определенных в базовой Резолюции ГА ООН № 181, и в получении в результате такого подхода новых знаний о сути рассматриваемого конфликта.Новизна исследования выражается в применении методологии, позволяющейчетко разделить установки, отраженные в базовом международно-правовом акте –Резолюции № 181 и положениях других международно-правовых актов (резолюциях ГА ООН, решениях СБ ООН, соглашениях, достигнутых в результате переговоров, и т.д.), касающихся проблемы палестино-израильского конфликта.Новизну также отражают новые знания, связанные со вступлением Палестины в качестве полноправного члена в ЮНЕСКО, присоединением Палестинык международным договорам, таким как Римский статут Международного уголовного суда; Международный пакт о гражданских и политических правах;Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающихдостоинство видов обращения и наказания; Конвенция по правам ребенка; Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах; Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973); I, II, III и IV Женевские конвенции о защите жертв (1949);Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям (1977); Гаагская конвенция (IV) о законах и обычаях сухопутной войны и приложение к ней: Правила вотношении законов и обычаев наземной войны (1907).К новизне следует отнести тот раздел диссертации, где подробно анализируются основания и последствия инициативы руководства Палестинского государства пригласить международные следственные и мониторинговые комиссииООН по расследованию преступлений, совершенных на оккупированных иликонтролируемых Израилем палестинских территориях, и предложение о создании международного судебного органа ad hoc по привлечению к ответственности за совершенные преступления на оккупированных палестинских территориях.Основные положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятсяследующие положения и выводы, отражающие новизну проведенного научногоисследования:1. С целью выработки эффективных мер международно-правого характерадля разрешения палестино-израильского конфликта обосновывается необходимость четкого разграничения между первоначальными проблемами, возникшимив результате невыполнения Резолюции ГА № 181, и последующими проблемамиданного конфликта, возникшими в результате нарушений Израиля, что позволяетобеспечить правосубъектность Палестины на уровне суверенного государства свытекающими отсюда всеми международно-правовыми последствиями.2. Соблюдение подхода, предложенного автором в первом положении, выносимом на защиту, обосновывает международно-правовую основу незакон10ности действий Израиля на оккупированных палестинских территориях илиприменительно к любой части территории, отведенной Резолюцией 181 к государству Палестина.

В свете сказанного любое мнение применительно к любымнарушениям такого рода, в том числе высказанных в консультативном заключении МС ООН или специальных процедурах СПЧ ООН, является лишь подтверждением незаконности действий, совершенных Израилем. В частности, автор установил, что Израиль в нарушение Резолюции 181 закрепил в ст. 1 Основного закона «Иерусалим – столица Израиля», входящего в состав Конституции Израиля, Иерусалим столицей Израиля.

Данное положение указанного Основного закона нарушает установленный ООН международный статус Иерусалима, который можно фактически признать сложившейся обычной нормой.3. Предлагается введение на всей территории Палестины структуры ООНпо решению СБ ООН с целью оказания помощи администрации Палестины всоздании всех уровней власти для функционирования государства Палестинакак полноценного образования, что предусмотрено в Резолюции 181.4. Предлагается на уровне новой структуры ООН на территории Палестины восстановить предусмотренный в Резолюции 181 экономический союз с целью совместной эксплуатации двумя государствами транспортных артерий инеделимых ресурсов на паритетных началах, что поможет решать многие потенциальные проблемы экономического и социального характера.5. В целях обеспечения международной защиты палестинского народа наоккупированных Израилем палестинских территориях предлагается создатьМеждународную независимую комиссию по расследованию нарушений правчеловека на территории Палестины (МНК), а для привлечения к ответственности всех лиц, совершивших международные преступления на оккупированныхпалестинских территориях, создать международный уголовный трибунал ad hocдля расследования этих преступлений.6.

В связи с тем, что строительство Израилем стены на оккупированнойпалестинской территории Западного берега р. Иордан и Восточного Иерусалима непосредственно угрожает военной, политической и экономической безопасности государства Палестина, автором предлагается в ежегодных резолюцияхГА ООН призвать Израиль к международно-правовой ответственности и исполнению решений квазисудебного органа – Реестра по ущербу, причиненномув результате строительства Израилем стены на оккупированной палестинскойтерритории, созданного в соответствии с консультативным заключением Международного Суда ООН и резолюциями ГА ООН.Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается ввозможности использования сформулированных в нем предложений и выводов впроцессе дальнейшего изучения разных аспектов данного международного конфликта, а также теоретических разработок при анализе конкретной международной11ситуации, подобной палестино-израильскому конфликту.

Все это может использоваться в учебном процессе, во время составления специальных материалов по соответствующим темам курса общей и особенной части международного права.Практическая значимость исследования определяется возможностьювключения сформулированных в ней предложений, выводов и результатов впроцесс урегулирования указанной проблемы.

Ряд положений и выводов данного диссертационного исследования могут быть использованы при разработкеправовых решений по палестино-израильскому конфликту. Результаты диссертации могут использоваться в дальнейших научных исследованиях по даннойтеме. Возможно также использование результатов данной работы в высшихучебных заведениях при изучении курсов «Международное право», «Правомеждународной безопасности», «Мирное разрешение международных споров».Обоснованность и достоверность исследования. Полученные в ходе исследования результаты подтверждаются многообразием используемых методовисследования, всесторонним и глубоким изучением научных трудов, а такжешироким спектром используемого нормативного и эмпирического материала:международных договоров, актов ООН, законодательств Палестины и Израиля,судебных решений, статистических данных, опубликованных БАПОР.

Достоверность использованных в работе данных подтверждается также консультативным заключением Международного Суда ООН по поводу строительства Израилем разделительной стены на палестинской территории.Апробация результатов исследования. Основные положения диссертациинашли отражение в 6 публикациях автора по теме исследования (4 из них – в изданиях, рекомендованных ВАК России) общим объемом 3,04 п.л., в трех выступлениях диссертанта на ежегодных международных научно-практических конференциях кафедры международного права РУДН, посвященных памяти проф.И.П.

Блищенко, в 2015, 2016 и 2017 гг. (г. Москва, РУДН), в выступлении на 5-йежегодной Международной научной конференции «Новые горизонты в науке» в2013 г. (г. Рамаллах, Палестина), а также в выступлении на двух круглых столах«Гендерные аспекты и традиционные ценности в свете международного права»,состоявшихся 12 апреля и 10 октября 2014 г. в рамках XII ежегодной Международной научно-практической конференции «Актуальные проб-лемы современного международного права», посвященной памяти проф. И.П. Блищенко».Личный вклад автора является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки задач и ихпрактической реализации до обсуждения результатов в научных публикациях идокладах.