Диссертация (Реализация принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка в международном праве)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиКабанов Владимир ЛьвовичРЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПАНАИЛУЧШЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКАВ МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора юридических наукНаучный консультант:Заслуженный юрист Российской Федерации,доктор юридических наук, профессорАбашидзе Аслан ХусейновичМосква20192ОГЛАВЛЕНИЕСписок сокращений и условных обозначений ......................................................

4Введение ........................................................................................................................ 7Глава 1. Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка .................... 34§ 1. Генезиспринципанаилучшегообеспеченияинтересовребенкавуниверсальных правозащитных актах ...................................................................... 34§ 2. Основные составляющие элементы принципа наилучшего обеспеченияинтересов ребенка ....................................................................................................... 75§ 3. Международно-правовая охрана семьи – важная гарантия для реализациипринципа наилучшего обеспечения интересов ребенка ......................................... 88§ 4.

Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавРоссийской Федерации ............................................................................................. 110Глава 2. Реализация принципа наилучшего обеспечения интересов ребенкана региональном уровне ........................................................................................ 129§ 1. Реализация принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка в практикеЕвропейского суда по правам человека ..................................................................

129§ 2. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавМежамериканской системе защиты прав человека ............................................... 158§ 3. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавАфриканской системе защиты прав человека ........................................................ 1873Глава 3. Реализация принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка вотношении детей, находящихся в уязвимом положении ................................

214§ 1. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавотношении детей из числа коренных народов ....................................................... 214§ 2. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавотношении беременных женщин и женщин с маленькими детьми в местахлишения свободы ......................................................................................................

233§ 3. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавотношении детей из числа цыган (рома) ................................................................ 248§ 4. Реализацияпринципанаилучшегообеспеченияинтересов ребенкавотношении детей-мигрантов .................................................................................... 265Глава 4. Реализация принципа наилучшего обеспечения интересов ребенкапри усыновлении (удочерении) детей (на примерах законодательства ипрактики Соединенных Штатов Америки и Российской Федерации) ........

282§ 1. Требованияпринципанаилучшегообеспеченияинтересовребенка,подлежащие выполнению при усыновлении (удочерении) .................................. 282§ 2. Политика, законодательство и практика Соединенных Штатов Америки поусыновлению (удочерению) детей в свете требований принципа наилучшегообеспечения интересов ребенка ............................................................................... 292§ 3. Политика,законодательствоипрактикаРоссийскойФедерациипоусыновлению (удочерению) детей в свете требований принципа наилучшегообеспечения интересов ребенка ...............................................................................

329Заключение ............................................................................................................... 346Список литературы ................................................................................................. 3544СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙАКФК – Консультативный комитет Совета Европы по Рамочной конвенции озащите национальных меньшинств 1995 г.АС – Африканский союзАфриканская хартия 1981 г. – Африканская хартия прав человека и народов1981 г.Африканский комитет – Африканский комитет экспертов по правам и основамблагосостояния ребёнкаБДИПЧ – Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человекаВенецианская комиссия – Европейская комиссия за демократию через правоВОЗ – Всемирная организация здравоохраненияГаагская конвенция 1980 г.

– Гаагская конвенция о гражданско-правовыхаспектах международного похищения детей 1980 г.Гаагская конвенция 1993 г. – Гаагская конвенция о защите детей исотрудничестве в области международного усыновления 1993 г.Гаагская конвенция 1996 г. – Гаагская конвенция о юрисдикции, применимомправе, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительскойответственности и мер по защите детей 1996 г.ГРЕТА – Группа экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьмиЕКПЧ – Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.ЕКРН – Европейская комиссия против расизма и нетерпимостиЕКСП – Европейский комитет по социальным правамЕС – Европейский союзЕСПЧ – Европейский суд по правам человека5КЛДЖ – Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщинКЛРД – Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминацииКНИ – Комитет ООН по насильственным исчезновениямКомитет Лансароте – Комитет сторон Конвенции Совета Европы о защите детейот эксплуатации и надругательств сексуального характера 2007 г.Конвенция 1989 г.

– Конвенция о правах ребёнка 1989 г.КПИ – Комитет ООН по правам инвалидовКПП – Комитет ООН против пытокКПП СЕ – Комитет Совета Европы по предупреждению пытокКПР – Комитет ООН по правам ребенкаКПЧ – Комитет ООН по правам человекаКсПЧ – Комиссия ООН по правам человекаКТМ – Комитет ООН по защите прав трудящихся-мигрантовКЭСКП – Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правамМККК – Международный Комитет Красного КрестаМОМ – Международная организация по миграцииМОТ – Международная организация трудаМПГПП – Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.МПЭСКП – Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах 1966 г.МСПЧ – Межамериканский суд по правам человекаОАГ – Организация американских государствОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в ЕвропеООН – Организация Объединенных НацийООН-Женщины – Структура ООН по вопросам гендерного равенства ирасширения прав и возможностей женщинООН-Хабитат – Программа ООН по населенным пунктамПакт Сан-Хосе – Американская конвенция о правах человека 1969 г.ПАСЕ – Парламентская ассамблея Совета ЕвропыППП – Подкомитет ООН по предупреждению пыток6ПРООН – Программа развития ООНПротокол Мапуту 2005 г.

– Протокол о правах женщин в Африке 2005 г. кАфриканской хартии прав человека и народов 1981 г.ПФКН – Постоянный форум ООН по вопросам коренных народовСАДК – Сообщество развития Юга АфрикиСан-Сальвадорский протокол – Дополнительный протокол об экономических,социальных и культурных правах 1988 г. к Американской конвенции о правахчеловека 1969 г.СЕ – Совет ЕвропыСПЧ – Совет ООН по правам человекаУВКБ – Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцевУВКПЧ – Управление Верховного комиссара ООН по правам человекаУПО – Универсальный периодический обзорФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООНЭКОВАС – Экономическое сообщество стран Западной АфрикиЭКОСОС – Экономический и Социальный Совет ООНЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, наукии культурыЮНИСЕФ – Детский фонд Организации Объединенных НацийЮНФПА – Фонд ООН в области народонаселения7ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.

Ребенок ввиду его физической иумственной незрелости нуждается в особой заботе. У народов и другихэтнических / национальных сообществ в отдельности и в целом в этом отношениинакоплен тысячелетний богатый опыт. Тем не менее, несмотря на наличие такойвекамисложившейсяпрактикигосударствамкакосновнымсубъектам,осуществляющим внутреннее верховенство и международное сотрудничество,долгое время не удавалось зафиксировать положение об особой заботе о ребенкена уровне международного права с уточнением о том, что такая забота должнавключать надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения ребенка.Первый международно-правовой акт в виде Декларации прав ребенка1 былпринят в 1924 г. в рамках Лиги Наций. Однако в условиях отсутствиясогласованных международно-правовых основ сотрудничества государств в сфереправ человека в период деятельности Лиги Наций данный акт не получилдальнейшего развития в нормативном плане и ничем не был подкреплен винституциональном плане для его осуществления.Декларация прав ребенка в рамках ООН была принята ГенеральнойАссамблеей ООН2 в 1959 г., т.е.

уже в условиях закрепления в Уставе ООНположения о международном сотрудничестве в сфере прав человека и наличия всистеме ООН правозащитного акта – Всеобщей декларации прав человека,1См.: Geneva Declaration of the Rights of the Child, 1924 // League of Nations Official Journal. SpecialSupplement. № 21, October, 1924.2Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г.