Диссертация (Антикоррупционная политика как фактор политической стабильности в современном Вьетнаме), страница 4

Это требует тщательного анализа опыта всего международногосообщества и обмена опытом между странамиантикоррупционнойполитики.Несколькостранвобласти реализацииАзиатско-Тихоокеанскогорегиона успешно осуществили свою антикоррупционную политику. ДляВьетнама очень важно учитывать их модель и политику борьбы с коррупцией длянадлежащего применения в конкретных экономических, политических исоциальныхусловияхВьетнамадляповышенияэффективностиантикоррупционной структуры в контексте того, что эта проблема угрожаетполитической стабильности Вьетнама.3.Деятельность организаций гражданского общества способствуетдостижению высоких результатов в борьбе с коррупцией, в первую очередьпутем обеспечения политически независимого и беспристрастного мониторингадеятельности правительства и обеспечения прозрачности процесса принятия12решений правительства на разных уровнях. Коммунистическая партия иправительство Вьетнама еще не полностью осознали конструктивную рольорганизаций гражданского общества, опасаясь, что их свободная деятельностьмобилизует граждан на борьбу с монопольным положением Коммунистическойпартии.

По этой причине очень важно укрепить позицию организацийгражданского общества в борьбе с коррупцией, чтобы обеспечить более высокуюэффективность антикоррупционной политики.4. Модернизация антикоррупционной политики во Вьетнаме должнаосуществляться по трем направлениям:a) радикальнаяреформауголовногоиадминистративногозаконодательства в области борьбы с коррупцией;b) обеспечениеусловийдляэффективногоосуществленияантикоррупционной политики;c) поощрение антикоррупционных инициатив граждан, чиновников ибизнеса.5.

Наиболеезначимымифакторами,снижающимиэффективностьантикоррупционной политики современного Вьетнама, являются следующие:a) отсутствиесерьезногоконтроляреализациитекущейантикоррупционной политики;b) отсутствие серьезного наказания в доказанных случаях коррупции, вчастности, высокопоставленных должностных лиц в государственном аппарате ипартийном руководстве Вьетнама;c) моральнаяиидеологическаядеградацияправительственныхипартийных чиновников;d) недостаточное внимание к роли СМИ и гражданского общества впроцессе борьбе с коррупцией;e) низкая эффективность деятельности судебных органов, связанная ссерьезным несовершенством правовой системы и низкими способностямисотрудников судебных органов.136.

Рекомендуемыемерыпоповышениюэффективностиантикоррупционной политики Вьетнама:a) внесение изменений в законодательство для расширения доступа кинформации;b) определение всех видов незаконной деятельности по обогащению какактов коррупции в законодательстве Вьетнама;c) жесткая фиксация пороговых значений стоимости подарков, которыемогут быть получены любым партийным или правительственным чиновником;обязанность расследования любого, включая анонимное, свидетельства о фактекоррупции;d) обязанность партийных и государственных должностных лиц, и всех ихпрямыхродственниковпредставлятьпричинырасхождениямеждуофициальными доходами и личным имуществом;e) введение долгосрочного моратория на сокращение продолжительноститюремного заключения для осужденных за коррупционные преступления любогорода.Теоретическая и практическая значимость исследованияТеоретическаяценностьисследованиязаключаетсявполномивсеобъемлющем обзоре и описании антикоррупционной политики и ее влияния наполитические институты и процессы в современном Вьетнаме.Анализдоказавших эффективность антикоррупционных моделей стран АзиатскоТихоокеанского региона поможет разработать антикоррупционную модель,соответствующую условиям политической системы Вьетнама.Полученные по итогам исследования выводы будут способствоватьрасширениюдальнейшихисследованийвобластиэффективнойантикоррупционной политики, что должно сопровождаться масштабнымиинституциональными реформами.Практическая значимость диссертации определяется тем, что выводы,полученные по результатам данного исследования, могут послужить основой дляпринятия важнейших решений по вопросам борьбы с коррупцией во вьетнамском14государстве.

Полученные результаты могут быть применены для разработкипрограмм общих обучающих курсов по направлениям «Политология» и«Государственное и муниципальное управление», а также специализированныхкурсов, таких как «Коррупция в политическом процессе» и «Теория и практикаантикоррупционной борьбы». Результаты исследования могут быть такжеиспользованы центральными и местными органами власти в целях повышенияэффективности антикоррупционной деятельности.Обоснованность и достоверность диссертационного исследованияДостоверность результатов исследования обеспечивается привлечениемавтором обширного материала по исследуемой теме, а также большого массивавсехдоступныхнормативныхисточниковинаучнойлитературыидостоверностью всех методов, примененных в ходе проведения исследования.Апробация результатов диссертационного исследованияРезультаты диссертационного исследования были апробированы в докладахавторанарегиональных,общероссийскихимеждународныхнаучныхконференциях: на III–IV международной научно-практической конференции«История, политология, социология, философия: теоретические и практическиеаспекты»(Новосибирск,конференции2017),«ОбщественныеVнаукимеждународнойнаучно-практическойвмире:современномполитология,социология, философия, история» (Москва — Минск, 2017), XII международнойнаучно-практической конференции «Научный форум: юриспруденция, история,социология, политология и философия» (Москва, 2017).Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 8(восьми) научных публикациях автора, 5 (пять) из них опубликованы в научныхизданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией (ВАК) РФ дляпубликации результатов исследований на соискание кандидата и доктораполитических наук15.15Чан Хыу Тхан, Саруханян В.

О. Основные причины возникновения коррупции в современном Вьетнаме // Вопросыполитологии. № 2 (22). 2016. С. 163–172; Чан Хыу Тхан. Коррупция как угроза национальной безопасности и практикаантикоррупционной борьбы во Вьетнаме // Вопросы национальных и федеративных отношений. Вып. 3 (38). 2017.

С. 168–178;Чан Хыу Тхан. Роль Коммунистической партии Вьетнама в борьбе с коррупцией // Теории и проблемы политическихисследований. № 4. 2017. С. 172–185; Чан Хыу Тхан. Факторы, снижающие эффективность реализации антикоррупционнойполитики в современном Вьетнаме // Вопросы политологии. № 4 (28). 2017. С.

308–321; Чан Хыу Тхан. Эффективные15Диссертация прошла обсуждение и была рекомендована к защите по итогамзаседаниякафедрыполитическогоанализаиуправленияфакультетагуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов.Личный вклад автора является определяющим и заключается внепосредственном участии на всех этапах исследования, от постановки задач и ихпрактической реализации до обсуждения результатов в научных публикациях идокладах.

Содержащиеся в диссертации положения, выводы и материалыиспользовались автором в рамках учебного процесса в преподавательскойпрактике — на семинарских и практических занятиях.Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Научныеположениянастоящегодиссертационногоисследованиясоответствуютсодержанию специальности 23.00.04 «Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развития». Результаты проведенногоисследования соответствуют области исследования специальности.Структураисодержаниедиссертацииобусловленыспецификойисследуемых проблем и отвечают поставленным целям, задачам, объекту ипредмету исследования.

Диссертационное исследование состоит из введения, трехглав, включающих в себя девять параграфов, последовательно раскрывающихпонятие,социально-политическуюприроду,сущностьиособенностиисследуемых проблем, а также заключения, списка литературы и графическихприложений.антикоррупционные модели в некоторых азиатско-тихоокеанских странах: опытные уроки Вьетнама // Вопросы национальныхи федеративных отношений. № 4 (39). 2017. С. 255–269.16ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫИССЛЕДОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ВСОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ1.1. Понятие коррупции и антикоррупционной политики в контекстеполитологического знанияНаиболее краткое определение коррупции, как представляется, вполнесоответствующее современным реалиям, содержится в справочном документеООН о международной борьбе с коррупцией: «Коррупция — это злоупотреблениегосударственной властью для получения выгоды в любых личных целях»16.По мнению Г.

Блэка, коррупция — это деяние, «совершенное с намерениемприсвоить некое преимущество, несовместимое с официальными обязанностямидолжностного лица и правами других лиц», либо «деяние должностного лица,незаконно и неправомерно использующего свое положение или статус дляизвлечения какого либо преимущества для себя или другого лица»17.В феврaлe 1995 года Мeждунaрoдная группа пo кoррупции (МГК) СoвeтaЕврoпы принялa слeдующее oпрeделение кoррупции: «Кoррупциeй в тoй мeре, вкакoй oнa пoпaдаeт в сфeру деятeльнoсти МГК, являeтся пoдкуп (взяткa), а рaвнoи любoe иноe поведeние в отношeнии лиц, нaделeнных полномочиями вгосудaрствeнномиличaстномсектoрe,котoроeнaрушаeтoбязaнности,вытeкaющие из этoго стaтуса госудaрствeнного должностного лицa, лицa,работaющeго в чaстном секторe, незaвисимого агентa, и имеет целью получениекаких бы то ни было ненaдлeжащих прeимуществ для сeбя либо иных лиц»18.ВМежамериканскойконвенциипротивкоррупции,подписаннойгосударствами — участниками Организации американских государств в 1996году, перечислены следующие явления коррупционного характера:1.

Вымогательствоилиполучение(прямоиликосвенно)правительственным чиновником или лицом, выполняющим государственныеобязанности, любого предмета, имеющего денежную стоимость, или иной выгоды16Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный секретариатом ООН. A/ CONF.

169/14. 13апреля 1995 года.17Овчинский B. C., Эминов В. Е., Яблоков Н. П. Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996. С. 14.18Коррупция как общественное явление. URL: https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=438831 (дата обращения: 02.07.2017).17в виде подарка, услуги, обещания или преимущества для себя (иного физическогоили юридического лица) в обмен на любое действие (или несовершение действия)при исполнении им своих обязанностей;2. Любое действие (или несовершение действия) при исполнении своихобязанностейправительственнымчиновникомилилицом,выполняющимгосударственные обязанности, в целях незаконного получения выгоды для себяили третьего лица;3. Мошенническое использование или сокрытие имущества, полученного врезультате совершения указанных действий;4. Ненадлежащее использование правительственным чиновником (лицом,исполняющим государственные обязанности) для собственной выгоды иливыгоды третьего лица любого имущества, принадлежащего государству,компании или учреждению, в которых государство имеет имущественную долю;5.