Диссертация (Антикоррупционная политика как фактор политической стабильности в современном Вьетнаме)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиЧАН ХЫУ ТХАНАНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙСТАБИЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ВЬЕТНАМЕСпециальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертацияна соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:профессор, доктор политических наукМедведев Николай ПавловичМосква2018 г.СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................... 3ГЛАВА 1.

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯАНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ 171.1.Понятиекоррупциииантикоррупционнойполитикивконтекстеполитологического знания…………………………………………………………… 171.2.Коррупциякакугрозаполитическойстабильностисовременногогосударства…………………………………………………………………………… 271.3. Сравнительный анализ антикоррупционной политики избранных странАзиатско-Тихоокеанскогорегионаиприменяемыхимимеханизмовантикоррупционной борьбы………………………………………………………… 45ГЛАВА 2. ИНСТИТУТЫ, МЕХАНИЗМЫ И ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИАНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОМ ВЬЕТНАМЕ ........ 652.1. Становление и развитие институциональных основ антикоррупционнойполитики в современном Вьетнаме…………………………………………………652.2.

Антикоррупционная политика Вьетнама и факторы ее реализации………… 752.3.Участиеобщественно-политическихидругихнеправительственныхорганизаций в борьбе с коррупцией в современном Вьетнаме…………………… 90ГЛАВА 3. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РЕШЕНИЙПОЕЕСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮКАКФАКТОРОБЕСПЕЧЕНИЯПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОМВЬЕТНАМЕ .................................................................................................................

1073.1. Антикоррупционная политика как средство обеспечения политическойстабильности и развития в современном Вьетнаме……………………………….1073.2. Факторы, снижающие эффективность реализации антикоррупционнойполитики в современном Вьетнаме………………………………………………...1113.3. Решения по повышению эффективности реализации антикоррупционнойполитики в современном Вьетнаме………………………………………………...126ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...........................................................................................................

147СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .................. 1532ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследованияНапротяжениипоследнихдесятилетийданныемеждународныхинациональных социологических исследований фиксируют высокий уровенькоррупции в современном Вьетнаме, характеризуя коррупцию как системнуюпроблему,затрагивающуюнепосредственновсесторонысоциально-экономической и общественно-политической жизни вьетнамского общества.Проблема коррупции широко обсуждается в электронных и печатных средствахмассовой информации. Эксперты и обычные граждане единодушно приходят квыводу,чтобезсерьезноймодернизацииантикоррупционнойполитикикоррупция будет представлять все большую опасность для вьетнамскогообщества и создавать препятствия для фундаментальной политической иэкономической модернизации Вьетнама, курс на которую провозглашенКоммунистической партией и правительством.По оценкам вьетнамских исследователей, а также компетентных иавторитетныхмеждународныхорганизаций,Вьетнамсерьезнопораженкоррупцией на всех уровнях, что наносит огромный урон государственномубюджету страны, ухудшает качество работы государственного аппарата, ведет кдеградациисистемыправосудияисоциалистическогострояВьетнама,уничтожает доверие граждан к правительству и Коммунистической партии, ведетк разрушению и обесцениванию социальных и моральных норм, а следовательно,yгрожает выживанию политического режима в целом.Признаваясуществованиясерьезностьиполитическогоопасностьрежима,последствийкоррупцииКоммунистическаяпартиядляиправительство Вьетнама приняли множество резолюций, стратегий, политик имер по предотвращению и пресечению коррупции, тем не менее приходитсяконстатироватьотсутствиесущественногопрогрессавданнойобласти.Коррупция практически повсеместно проникла в мышление и стиль работыгосударственных служащих и высокопоставленных членов Коммунистическойпартии.3Таким образом, изучение и совершенствование антикоррупционнойполитики Вьетнама на современном этапе его развития представляется крайнеактуальным.

Основываясь на анализе концепции и определения коррупции,выработанного как вьетнамскими, так и авторитетными международнымиисследователямииорганизациями,атакженаанализеэффективныхантикоррупционных систем стран в мире, в особенности в регионе ЮгоВосточнойАзии,авторисследованиявыявляетхарактер,причиныиспецифические черты коррупции в современном вьетнамском государстве. Вкачестве наиболее эффективных и при этом действующих в исторически икультурно близком Вьетнаму регионе анализируются модели антикоррупционнойполитики стран Азиатско-Тихоокеанского региона — Индонезии, Сингапура,Гонконга и Австралии.

Цель анализа — определить, какие из элементовисследуемыхмоделейявляютсярешающимивпроцессеэффективногоосуществления антикоррупционной политики и могут быть применены длясовершенствования антикоррупционной политики во Вьетнаме. Кроме того, вдиссертацииособоеантикоррупционнойвниманиеполитикиуделяетсявьетнамскоговзаимосвязигосударстваивзаимовлияниюиполитическойситуации в стране, в особенности роли Коммунистической партии Вьетнама впроцессе борьбы с коррупцией.Степень научной разработанности проблемыКоррупция является предметом множества научных исследований, которыепредставляютсявесьмаактуальнымивсвязисбольшойпрактикоориентированностью.Один из ведущих специалистов в мире в области исследования коррупцииСьюзен Роуз-Аккерман1 обосновывает феномен коррупции в разных сферахжизни общества чрезмерным вмешательством государства в экономические1 Роуз-Аккерман С.

Коррупция и государство: причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О. А. Алякринского. М., 2003.356 с.4процессы. Этот подход нашел поддержку и развитие в работах российскихисследователей, таких как В. В. Радаев, С. М. Прова и др.2.Существенный вклад в разработку проблемы внесли исследования причинраспространения теневой экономики в современной России Л. М. Тимофеева, И.М. Клямкина, М. Вилисова, А. А. Вартумяна, С. Ю. Барсуковой3. Взаимодействиеакторов публичной политики в противодействии коррупции, роль институтовгражданского общества в антикоррупционной политике отражены в работах Л.

И.Никовской, А. И. Соловьева, М. А. Молоковой, В. Н. Якимца, С. А. Панкратова,Ю. А. Нисневича и др.4. Вопрос о политической стабильности в государстверассматривается в работах таких авторов, как А. Г. Караткевич, В. И. Жукова, Б.И. Краснова, Н. П. Медведев, В. Н. Давыдов, А.

О. Ярославцева, О. В.Савушкина, В. Н. Иванов, Г. Ю. Семигин, А. И. Зукова, В. Г. Иванов, Д. Б.Казаринова, А. В. Кутелева, О. Е. Гришин5.В частности, многие работы по коррупции были написаны Ю. А.Нисневичем6. Он изучил два фактора — политику и коррупцию, а также их2Прова С. М. Экономизация коррупции: механизм противодействия.

М., 2008. 160 с; Радаев В. В. Формирование новыхроссийских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М., 1998. 238 с.3Вартумян А. А. Коррупция и теневая экономика // Проблема коррупции: пути междисциплинарного исследования.Астрахань. 2009. С. 19–21; Вилисов М. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ // Власть. 2006.

№ 12. C. 36–42;Барсукова С. Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. Препринт WP4/2006/01. М.: ГУ ВШЭ, 2006. 48с.4Соловьев А. И. Публичные и теневые институты российской модернизации // Власть и политика: институциональныевызовы XXI века. М: РОССПЭН, 2012. С. 297–307; Никовская Л. И., Якимец В. Н., Молокова М. А. Гражданские инициативы имодернизация России. М., 2011, 336 с; Нисневич Ю. А.

Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции:проблемы реализации в России // Полис (Политические исследования). 2011. № 1. С. 165–176; Панкратов С. А., Морозов С. И.Коррупция: соблазны в эпоху перемен или «ресоциализация личности» //Проблема коррупции: пути междисциплинарногоисследования. Астрахань, 2009. С. 64–68; Дьякова О. В. Современные российские политические элиты и роль СМИ восвещении антикоррупционной политики // Каспийский регион: политика, экономика, культура, 2011, № 2.

С. 259–266.5Караткевич А. Г. Социальное неравенство как угроза политической стабильности и безопасности общества // Роlitbook.2014. № 4. С. 89–99; Жукова В. И., Краснова Б. И. Общая и прикладная политология: Учебное пособие. М., 1997.

992 с.;Медведев Н. П. Стабильность политической системы: теория и российская практика // Вестник Рязанского государственногоуниверситета имени С. А. Есенина. 2007. № 4. С. 63–71; Медведев Н. П. Политическая стабильность // Политические институтыи процессы: сравнительные исследования. М., 2006. С. 14–28; Давыдов В. Н. Безопасность информационного пространства:современные политические проблемы взросления // Вопросы политологии. 2017. № 3 (27). С. 83–97; Ярославцева А. О.Сравнительные рейтинги и индексы как инструменты измерения политической стабильности // Вестник Российскогоуниверситета дружбы народов. Серия: Политология. 2012.