Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010), страница 5

Современные конституции формально наделяют В.и. главугосударства (в парламентарных монархиях и республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях иреспубликах вся В.и. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях — монарху совместно с правительством, ав республиках смешанного типа осуществление В.и.

правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровнях В.и. осуществляется различными органамиместного управления и самоуправления (губернаторами, мэрами,префектами, старостами и подчиненным им аппаратом).

В Российской Федерации высшим органом В.и. является ПравительствоРоссийской Федерации. Согласно Указу Президента РоссийскойФедерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства,федеральные службы и федеральные агентства.ВЛАСТЬ политическая — как и любая другая власть означаетспособность и право одних осуществлять свою волю в отношениидругих, повелевать и управлять ими.21Отличительными признаками В.п.

являются: а) легальность виспользовании силы и других средств властвования в пределахстраны; б) верховенство, обязательность решений политическойвласти для всего общества и соответственно для всех других видоввласти; в) публичность, т. е. всеобщность и безличность, обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права(закона); г) моноцентричность, т. е.

наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);д) многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и др.). В.п. подразделяется на государственную иобщественную. Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство,судебные органы), органами правопорядка (армия, прокуратура,полиция), а также юридической базой. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением.ВЛАСТЬ судебная — в соответствии с теорией разделениявластей самостоятельная и независимая сфера публичной власти,которая представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т. е.

полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальнымзаконом. Полномочия В.с. подразделяют на основные (исключительные) — по осуществлению правосудия и вспомогательные. Всовременных демократических государствах осуществление основных полномочий В.с. возлагается на суды разных категорий(общей компетенции и специализированные), а также иногда натак называемые квазисудебные органы.В РФ основные полномочия осуществляются только судами.В.с. состоит из трех частей: Конституционный суд, суды общейюрисдикции и арбитражные суды.

Конституционный суд занимается проверкой на конституционность актов органов публичнойвласти; разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между ними и субъектами федерации, а также между субъектами федерации; дает толкованиеконституции. Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное,гражданское, административное и иные виды судопроизводства.22Арбитражные суды рассматривают споры в сфере экономики,управления, о банкротстве, при которых одной стороной выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель. Начавшаяся в России правовая реформа призвана закрепить и развить верховенство закона, чтобы обеспечить движение к правовомугосударству и гражданскому обществу.ВЛАСТЬ теневая — одно из проявлений политической власти,отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению его воли.

Различаютдве основные разновидности В.т.: 1) скрытое, невидимое правление,осуществляющееся на основе передачи высшими государственнымиорганами своих властных полномочий по принятию и осуществлению политических решений лицам и институтам, не обладающимофициальными полномочиями; 2) деятельность различного родаассоциаций, возникающих на базе политических структур либо параллельно с ними, имеющих нелегальный характер и способныхоказывать доминирующее влияние на принятие политических решений, осуществление контроля за их реализацией и других властных функций в различных частях политического пространства.ВОЕННАЯ МОЩЬ — это совокупность всех материальных идуховных сил государства (коалиции государств) и его способности мобилизовать эти силы для достижения целей войны илирешения других задач. Обусловливается экономическими, социальными, научно-техническими, морально-политическими возможностями государства.

Непосредственно воплощается в вооруженных силах, в их способности выполнять задачи, поставленныеполитическим руководством.ВОЙНА — социально-политическое явление, представляющеесобой крайнюю форму разрешения социально-политических, экономических, идеологических, а также национальных, религиозных,территориальных и иных противоречий между государствами, народами, нациями, классами, социальными группами средствами военного насилия.ВОЛЮНТАРИЗМ (от лат. voluntas — воля) — форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на субъективныестремления, желания и игнорирующая объективные законы политической жизни, политического процесса.

Волюнтаристы преувеличивают роль волевого, стихийного начала в политике, трактуют23ее как спонтанный иррациональный процесс произвольных решений и действий, не основанных на программе деятельности, конкретной и реальной цели общественно-политического развитиястраны, региона. Абсолютизация волевых желаний вне их объективного наполнения, содержания неизбежно ведет к краху проводимой политики, ее ущербности. В. как течение политическоймысли и действия наносит большой ущерб политической консолидации и интеграции социальных сил общества и государства, вносит деструктивные моменты в способы принятия и осуществлениярешений и в целом является деструктивной силой.

Предпосылкамиполитического В. выступают отчужденность народа, социальныхслоев и групп от политической власти и политической деятельности, от процесса управления делами государства; существованиеавторитарно-центристской, бюрократической модели управления«сверху»; неразвитость, а порой и отсутствие политического сознания и культуры политических субъектов; начальственная ориентация в деятельности многих людей и др.ВОЛЯ политическая — совокупность внутренних свойств исостояний политического субъекта, выражающая способность кпоследовательной реализации поставленных целей в сфере политической власти. Этапы формирования и реализации В.п.: аккумуляция общей (межгрупповой) воли, выработка и оформление политических требований в виде целей последующих действий;воплощение этих целей в практической деятельности государственных органов; корректировка заявленных целей в соответствии сизменением обстоятельств и волей объекта власти.ВОСПИТАНИЕ политическое — процесс систематического ицеленаправленного воздействия на духовное развитие человека(общество в целом) в целях формирования у него высоких политических качеств.

Осуществляется на основе господствующей идеологии в обществе, законодательных актов государства, культурнопросветительской работы. Является одним из способов укрепленияморально-политического духа общества. В.п. формирует гражданские качества, позволяющие человеку ощущать себя юридически,нравственно и политически дееспособным. Функции В.п. разделяют на образовательные, воспитательные и развивающие. Образовательная функция заключается в том, чтобы раскрыть политические ценностные ориентации, вооружить человека умениями24политического диалога, дискуссии, четкого изложения мыслей всвободной устной речи.

Воспитательная функция способствуетформированию чувств высшего порядка, таких как патриотизм,морально-политическая устойчивость, политическое чутье, критичность. Развивающая функция вытекает из образовательной ивоспитательной. Политическое познание и деятельность формируют способность политического мышления самостоятельно разбираться в потоке информации, давать ей объективную оценку,противостоять манипулированию сознанием. Всеобъемлющимкритерием политической зрелости является единство слова и дела.В.п. предполагает формирование политической культуры.ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ — в парламентской практике правления выраженное (как правило, нижней палатой парламента) неодобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра.

Инициативапостановки вопроса о В. н. может исходить от правительства, парламентских фракций или групп депутатов. Выражение В. н. правительству на практике приводит либо к уходу его в отставку и формированию нового правительства (правительственному кризису),либо к роспуску парламента (нижней палаты) и проведению досрочных выборов.ВЫБОРЫ — способ выявления политических интересов населения и принятия коллективных решений на основе равноправноговолеизъявления граждан.

В современном демократическом государстве выборы в органы власти выполняют основную роль в политическом участии граждан. Итог выборов определяется, с однойстороны, предпочтениями избирателей, с другой — правиламиподсчета их голосов. В. позволяют индивидам и социальным группам выразить свое отношение к действиям политических лидеров,их программам и политическому режиму в целом. Голосованиеслужит одним из основных механизмов разрешения политическихконфликтов, так как на выборах предполагается мирная конкуренция интересов различных групп общества. В.