Автореферат Супряга И.А. (Политические механизмы обеспечения и регулирования общественной безопасности РФ - опыт и особенности), страница 5

Москва, 2012 г.); VI Всероссийском конгрессе политологов«Россия в глобальном мире: институты и стратегии политическоговзаимодействия» (г. Москва, 2012 г.); XIII Международном социальном конгрессе«Сплоченность общества и социальная справедливость: мировые тренды ироссийская реальность» (г. Москва, 2013 г.); XIV Международном социальномконгрессе «Стратегии социального развития современного общества: российскиеи мировые тренды» (г. Москва, 2014).Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, быливнедрены в научно-педагогическую деятельность кафедры политологии исоциальной политики ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальныйуниверситет», в рамках нескольких рабочих программ учебных дисциплин,разработанных автором.Кандидатская диссертация обсуждена на заседании кафедры АНО ВО«Московский гуманитарный университет» и рекомендована к защите.16Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав,включающих шесть параграфов, заключения, списка источников и литературы,приложения.II.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы диссертации, оценена степеньее научной разработанности, определены объект, предмет, цель, задачи, раскрытытеоретико-методологические основы, представлены эмпирическая и нормативнаябаза, гипотеза исследования, раскрыта научная новизна, изложены положения,выносимые на защиту, определена теоретическая и практическая значимость,представлена апробация результатов, полученных в ходе написания диссертации.В первой главе «Теоретико-методологическая основа политикиобеспечения общественной безопасности», которая состоит из трех параграфов,исследуются подходы к проблематике безопасности и понятию общественнойбезопасности в традиционно сложившейся концепции национальнойбезопасности России. Выделяется специфика и особенности политическихмеханизмов обеспечения и регулирования общественной безопасности всовременной России во взаимосвязи с системой ее обеспечения.

Изучениюподвергается опыт некоторых современных стран в сфере политики обеспеченияобщественной безопасности и сложившиеся модели ее регулирования.В первом параграфе «Понятие общественной безопасности ипарадигмы ее исследования» автор всесторонне исследует различные подходы копределению понятия безопасности, раскрытию основной дилеммы безопасности,сформулированной Т. Гоббсом. Несмотря на большой скачек в развитии науки поразличным направлениям, поставленная Т. Гоббсом проблема не теряет своейактуальности для функционирования современных государств.

Среди подходов,наиболее полно и всесторонне описывающих феномен безопасности, особенностиреализации политики ее обеспечения, называется аксеологический.В диссертационной работе критике подвергаются накопленные научносформулированные определения общественной безопасности. Выделяетсянесколько групп наиболее часто встречающихся формулировок. На основепроведенного исследования, автором предлагается собственное определение.Во втором параграфе «Специфика общественной безопасности исистема политики ее обеспечения в современной России» выделяетсяспецифика общественной безопасности и политических механизмов ееобеспечения в России.

На основе выводов о высокой динамике проходящихсоциально-политических процессов в сфере общественной безопасности, авторвыделят особенности ее обеспечения, выраженные в необходимости постоянногосовершенствования уже существующих и поиска перспективных политическихмер, механизмов и технологий политики ее регулирования.В интересах исследования, автор счел необходимым разграничение угрозобщественной безопасности не только по сферам их зарождения и проявления на17внутренние и внешние, но и по степени их негативного воздействия на объектызащиты, на риски, вызовы, опасности и угрозы.Классификация объектов защиты позволила автору, в соответствии сосформулированным в работе определением общественной безопасности,выделить различные виды рисков, вызовов, опасностей и угроз в каждой из сфер:политико-правовой, культурно-духовной и социальной.В третьем параграфе «Приоритетные направления повышенияэффективностигосударственногорегулированияобщественнойбезопасности: опыт и особенности» автор исследует существующиеполитические механизмы обеспечения и регулирования общественнойбезопасности в России в рамках различных, коррелирующих друг с другом,федеральных целевых программ и приоритетных национальных программ.Выделяются основные результаты и недостатки уже реализованных программ,отмечается их влияние на систему обеспечения общественной безопасностиРоссии.В интересах исследования был проведен анализ сложившейся политикиобеспечения общественной безопасности в таких странах, как Германия,Великобритания, США, Белоруссия, Казахстан, Китай.

На основе опытаобеспечения и регулирования обеспечения общественной безопасности, авторвыделил существующие модели в данной сфере. Из моделей наиболееэффективной представляется модель детального правового регулирования,реализуемая в таких государствах, как Беларусь и Казахстан.Автором предлагается ситуационная модель регулирования общественнойбезопасности, основанная на реализации баланса между расширением прав, и,вовлечения в процедуру принятия и реализации государственных решенийобщественных организаций, и, регулирующей функции государства, какосновного субъекта обеспечения безопасности страны.Вторая глава «Основные направления и технологии политикиобеспечения общественной безопасности в современной России», котораясостоит из трех параграфов, посвящена рассмотрению приоритетов в сфереобеспечения общественной безопасности России.

В авторской концепциипредлагается рассматривать главным приоритетом обеспечения общественнойбезопасности развитие человеческого потенциала. Предлагается авторскаясистема комплексной, многоаспектной индексной оценки эффективностиобеспечения общественной безопасности по субъектам России.В первом параграфе «Информационные технологии обеспеченияобщественной безопасности в России и мире» акцентируется внимание навопросах современного и перспективного характера взаимодействия государства,общества и личности в информационной сфере в контексте обеспеченияобщественной безопасности России.На основе исследования мировых тенденций развития, автор предположилосновные виды информационного противоборства, актуальные для РФ, выделилнекоторые особенности и перспективы их развития.

Среди них названы:18информационное противодействие по линии «государство – гражданскоеобщество», информационное противодействие по линии «государство –внесистемная оппозиция», информационное противодействие по линии«государство – иностранные агенты». Предложен ряд механизмовпредотвращения расширения масштабов выделенных линий противоборства.Второй параграф «Политические механизмы итехнологииобеспечения и регулирования общественной безопасности России» посвященвсестороннему исследованию политических механизмов обеспечения ирегулирования общественной безопасности, с учетом приоритета развитиячеловеческого потенциала и трех выделяемых автором сферах: политикоправовой, культурно-духовной и социальной.Выбранный ракурс исследования определил выявление политическихмеханизмов совершенствования сферы обеспечения общественной безопасности,в корреляции с наиболее вероятными угрозами ей.

Среди постоянносуществующих угроз общественной безопасности следует выделять гражданскийи правовой нигилизм, обладающие потенциалом стремительной дестабилизациисоциально-политической ситуации в стране. Комплекс предложенных автороммер и механизмов предполагает обоснованное расширение взаимодействияинститутов государства и гражданского общества, при условии сохранениялегитимности власти и нейтрализации негативных последствий регулированиядеятельности гражданских и общественных объединений субъектами запределами РФ.В третьем параграфе «Критерии оценки политики обеспеченияобщественной безопасности и рекомендации поповышению ихэффективности в современной России» автором предлагаются критерии оценкиэффективности политики обеспечения общественной безопасности, основываясьна авторском подходе, с использованием широко доступных индексных оценокразвития государств.С учетом проведенных исследований в сфере национальной безопасности ив сфере методов оценки региональной безопасности России, автор предлагаетиспользовать комплексные показатели для оценки эффективности реализацииполитики по обеспечению общественной безопасности.