Диссертация (Повышение водообеспеченности сельскохозяйственных объектов на основе превентивных мероприятий, обеспечивающих устойчивость низконапорных грунтовых плотин центральной Якутии), страница 2

Разработанные превентивные мероприятия способствуютповышениюустойчивостиибезопаснойэксплуатациинизконапорныхгидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, иобеспечивают продление срока службы гидротехнических объектов.В процессе выполненияисследований разработаны и внедрены вгидромелиоративную практику:– методическое пособие «Устройство превентивной защиты откосовверхнего бьефа низконапорных насыпных грунтовых плотин от землеройныхживотных» (утверждено Ученым Советом ФГБНУ Якутский НИИСХ им. М.

Г.Сафронова, протокол №13 от 27.11.2018 г.);– методическое пособие «Способ превентивной защиты гидротехническихсооружений путем предзимнего понижения уровня воды в водохранилище»(утверждено Ученым Советом ФГБНУ Якутский НИИСХ им. М. Г. Сафронова,протокол №13 от 27.11.2018 г.);10– методическое пособие «Регламент превентивных мероприятий поповышению надежности и безопасности низконапорных ГТС» (утвержденоУченым Советом ФГБНУ Якутский НИИСХ им.

М. Г. Сафронова, протокол №14от 21.12.2018 г.).По результатам исследований получен патент «Устройство превентивнойзащиты откосов верхнего бьефа низконапорных насыпных грунтовых плотин отземлеройных животных» (заявка № 2017146115, решение ФИПС о выдаче патентаот 09.01.2019 г.), подана 1 заявка на получение патента в ФИПС: № 2018115146«Способ превентивной защиты гидротехнических сооружений путем предзимнегопонижения уровня воды в водохранилище».Методологияисследованийиметодысоставилиисследований.системныйподход,Методологическуютеоретическиеосновуположениямелиорации, методы исследования конструктивных особенностей низконапорныхгрунтовыхплотин,методикарежимныенаблюденияигеокриологическихрекомендациипоисследованийбезопаснойгрунтов,эксплуатациинизконапорных гидротехнических сооружений.Степень достоверности.

Достоверность результатов, основных выводов ипредложений практике подтверждается значительным объѐмом специальныхисследований(натурных,геокриологических,лабораторных,технических,теоретических), проведенных по утвержденным методикам и статистическойобработкой данных. Предложенные в диссертации новые решения и подходыобоснованытеоретическимиположениями,подтвержденынатурнымиисследованиями.

Исследования проведены по апробированным методикам,полученные данные прошли статистическую обработку.Апробация результатов. Основные положения диссертационной работыдоложены и одобрены на следующих научно-практических конференциях исеминарах: международных научно-практических конференциях, посвященной100-летию со дня рождения профессора М.Г.Сафронова и 60-летию ЯНИИСХ им.М.Г.Сафронова(г.Якутск,2016г.),«Еconomicsandmanagement:problemsandinnovations» (г.

Пенза 2017 г.), «Мелиорация земель – неотъемлемая11часть восстановления и развития АПК Нечерноземной зоны РоссийскойФедерации» (г. Москва, 2018 г.), XI Международном симпозиуме по проблемаминженерного мерзлотоведения (г. Магадан, 2017 г.).Результаты исследований апробированы и внедрены на низконапорныхгидротехнических сооружениях Республики Саха (Якутия).Личныйвклад.Представленнаядиссертационнаяработаявляетсярезультатом семилетних научных и практических исследований автора. Сучастием автора выполнено обследование технического состояния плотин,проведены геокриологические исследования состояния грунтов тела и основанияплотин, анализ и обобщение полученных полевых материалов исследований.Разработка новых способов превентивной защиты и комплексапревентивныхмероприятий для низконапорных гидротехнических сооружений в условияхцентральной Якутии проведены автором лично.Публикации.

По материалам диссертации опубликованы 14 научных работ,в том числе 4 статьи в изданиях, включенных в перечень ВАК РФ. Разработаны 3методических пособия. Общий объем публикаций составляет 8,47 усл. п. л., изних лично автору принадлежит 7,57 усл. п. л.Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 144 страницахкомпьютерного текста, иллюстрирована 20 таблицами, 53 рисунками, содержит 3приложения. Состоит из введения, основной части, заключения, практическихпредложений и приложений. Список литературы включает 101 источник, в томчисле 4 зарубежных.12ОСНОВНАЯ ЧАСТЬГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ВОДООБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТОВСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙЯКУТИИ1.1.Существующая система эксплуатации гидротехнических сооруженийобъектов сельскохозяйственного водоснабженияЗаконодательство Российской Федерации в области мелиорации земельсостоит из Федерального закона "О мелиорации земель" [91] и иных нормативноправовых актов Российской Федерации, а также нормативно-правовых актов помелиорации земель субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающиев процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, земельлесного фонда, земель водного фонда, регулируются указанным Федеральнымзаконом в соответствии с земельным, водным, лесным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации об охранеокружающей среды.К полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земельотносятся определение государственной политики в области мелиорации земель,владение, пользование, распоряжение, управление отнесенными к федеральнойсобственности государственными мелиоративными системами и отдельнорасположеннымигидротехническимисооружениями.Вцелях реализацииполномочий, постановлением Правительства Российской Федерации от 12октября 2013 года № 922, утверждена Федеральная целевая программа "Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020годы" [68].В соответствии со ст.18 ФЗ «О мелиорации земель» [91], одним из основныхнаправленийдеятельностиуполномоченныхфедеральныхоргановисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области мелиорации земель является организация эксплуатации13государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственнойсобственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.При этом в соответствии со ст.

34-35 финансирование мелиорации земель(мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральнойсобственности государственными мелиоративными системами и отдельнорасположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется за счетсредств федерального бюджета, а органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с региональными (территориальными)программами в области мелиорации земель осуществляют финансированиемелиорацииземель(мелиоративныхмероприятий)засчетсредствсоответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.Основываясь на ст.

15 ФЗ «О мелиорации земель» [91], Республикой Саха(Якутия) 17 октября 2003 года, разработан и принят Закон Республики Саха(Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» [23].В соответствии со ст. 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О мелиорацииземель в Республике Саха (Якутия)» [23] Указом Главы Республики Саха(Якутия) в редакции от 15 декабря 2017 года № 2284 утверждена Государственнаяпрограмма Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2012 - 2020 годы» [18], включающая подпрограмму «Развитие мелиорациисельскохозяйственных земель» [59].Цельюподпрограммы«Развитиемелиорациисельскохозяйственныхземель» Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» [59] является: Повышениепродуктивностиплодородияипочвсредствамихозяйственно-бытовойпродукционногоустойчивостиводойпотенциаласельскохозяйственногокомплекснойсельскихиспользования природных ресурсов [59].мелиорации,населенныхмелиорируемыхпроизводстваобеспечениепунктов,земельииповышениеэффективного14Одними из основных задач подпрограммы являются:- обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов иобводнение сельскохозяйственных угодий;- обеспечение безопасности и эксплуатации мелиоративных систем иотдельнорасположенныхгидротехническихсооружений,находящихсявгосударственной собственности Республики Саха (Якутия).На основании ст.

16 Закона Республики Саха (Якутия) «О мелиорацииземель в Республике Саха (Якутия)» [23] органом государственного управления вобласти мелиорации земель на территории Республики Саха (Якутия) определеноМинистерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).В настоящее время проведение эксплуатационных мероприятий намелиоративныхсистемахигидротехническихсооруженияхобъектовсельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в собственности РеспубликиСаха (Якутия) возложено на ГБУ «Управление по мелиорации земель исельскохозяйственному водоснабжению» Министерства сельского хозяйстваРеспублики Саха (Якутия) (далее – ГБУ «Упрмелиоводхоз» МСХ РС (Я)).Основной целью создания ГБУ «Упрмелиоводхоз» МСХ РС (Я) являетсяобеспечениереализациипредусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации полномочий органов государственной власти Республики Саха(Якутия) в сфере мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения.Распоряжениями Министерства имущественных отношений РеспубликиСаха (Якутия) от 31 марта 2004 года №Р-493 [49], от 23 июля 2010 года №Р-1055[46] ГБУ «Упрмелиоводхоз» МСХ РС (Я) в оперативное управление передано 40систем лиманного орошения, 126 осушительных систем, 2 групповых водовода и190отдельнорасположенныхгидротехническихсооруженийобъектовсельскохозяйственного водоснабжения, общей балансовой стоимостью более 2млрд.

рублей.Такимобразом,вРеспубликеСаха(Якутия)воисполнениезаконодательства Российской Федерации в области мелиорации земель итребованийФедеральногозакона«Обезопасностигидротехнических15сооружений» [88], для безопасной эксплуатации мелиоративных систем иотдельнорасположенныхсельскохозяйственногогидротехническихводоснабжения,сооруженийнаходящихсявобъектовсобственностиреспублики, создана соответствующая служба эксплуатации в лице ГБУ«Упрмелиоводхоз» МСХ РС (Я).1.2.Современное состояние гидротехнических сооружений объектовсельскохозяйственного водоснабженияНа 01 января 2018 года в оперативном управлении ГБУ «Упрмелиоводхоз»МСХ РС (Я)) находилось 190 водохранилищ, которые обеспечивают техническойи питьевой водой 73 населенных пункта в 10-ти районах республики. Объемнакопленной воды в водохранилищах составляет около 500 млн м 3: 9водохранилищ, объемом более 5 млн м3, 120 - объемом от 1 до 5 млн м3, 61 объемом менее 1 млн м3.