Диссертация (Образ региона в официальной печати российской провинции (на примере «новгородских губернских ведомостей» 1838 – 1918 гг.)), страница 5

Державин. Будучитамбовским губернатором, он в конце 1780-х годов организовал типографию,котораяобслуживалауездыпечатнымиэкземплярамиофициальныхдокументов. По мнению исследователя Г. В. Антюхина, эта инициативаповлияла на формат и содержание будущих «Губернских ведомостей»2.В начале XIX века немногочисленные частные издания попадали введение Министерства народного просвещения, которое с помощью местныхучебных заведений организовывало серьезный контроль над тематическимсодержанием выпусков. «Харьковский еженедельник», «Казанские известия»,«Восточные известия» и другие со временем были вынуждены ограничитьсяофициальными сведениями, краеведческими и статистическими материалами,прикладной информацией.

И, как показала дальнейшая практика, длябольшинства провинциальных читателей обсуждение насущных вопросовобщественной жизни не являлось первоочередной темой, ради которойосуществляласьподписка.Своюоппозиционнуюборьбувелалишьнезначительная группа ссыльной интеллигенции. И тем важнее становиласьнеобходимость создания новой системы, регламентирующей развитие и1Этим изданиям посвящены работы: Булацев Х.Б. Пионеры провинциальной печати (Первые шагидемократической прессы российской провинции второй половины XIX в.).

Л., 1981. 140 с.; Есин Б.И. Русскаягазета и газетное дело в России. М., 1981. 132 с.2См. Антюхин Г.В. Первая провинциальная газета в России // Российская провинциальная частная газета / [Л.Е. Кройчик]; под ред. Л. Е. Кройчика и Ю. Л. Мандрики. Тюмень, 2004. С. 22-29.21функционирование правительственной печати в провинции. Историк П.В.Акульшин обнаруживает в этом явлении стремление реформировать системугубернского управления на основе принципа гласности1.Сеть официальных изданий в российской провинции должна быласпособствовать контролю за распространением информации на большихтерриториях путем установления единой программы издания, включающей:– правительственные указы и распоряжения;– сведения о поступающих и выбывающих с государственной службы,награждаемых;– прикладную информацию, направленную на культурно-историческое иэкономическое просвещение читателей;– частные объявления о предпринимательской деятельности;– информацию о беглых крестьянах, ссыльных, прибывших и выехавшихиз губернского города.Такая система официальной печати в российской провинции начинаетформироваться не сразу и со значительными отличиями, которые, несмотря наунифицированные правительственные положения, продиктовали местныеусловия в каждой отдельной губернии.«Положение об издании Губернских Ведомостей» 1830 года предложилопервичную платформу из шести российских губерний: Астраханской,Казанской, Нижегородской, Ярославской, Киевской и Слободско-Украинской.Однако сохранилось лишь несколько выпусков «Ярославских губернскихведомостей» за 1831 год2.

Даже в крупных регионах не хватило материальнотехнической базы и кадровых ресурсов для организации и продвижения этогоправительственного начинания.Дляобеспеченияуспешногосозданияединогоинформационногопространства с целью более благоприятного административного регулирования1Акульшин П.В. Просвещенная бюрократия и русская провинция в первой половине XIX в.: по материаламПензенской, Рязанской, Тамбовской и Тульской губерний : дис.

… докт. ист. наук. Москва, 2004. 695 с.2Козляков В.Н. Культурная среда провинциального города / В.Н. Козляков, А.А. Севастьянова // Очеркирусской культуры XIX века. Т.1. Общественно-культурная среда. М.: Изд-во МГУ, 1998. С. 142.22провинции требовалась реорганизация губернских структур. «Для облегчения исокращения в порядке сношений Губернского правления и доставления какприсутственным местам и должностным лицам, так и вообще всем и каждомуудобнейшегосредстваполучатьвнадлежащеевремясведенияопостановлениях и распоряжениях губернского начальства, а равно и о другихпредметах, следующих к общему сведению, издаются при каждом Губернскомправлении особые губернские ведомости»1. Так было определено в законе от 3июня 1837 года, первоначально регламентировавшем всю деятельность этихизданий – «Положением о порядке производства дел в губернских правлениях».В этом случае с 1838 года «Губернские ведомости» стали выходить в 42губерниях, преимущественно центральных. Для сравнения: последнимипоявились в 1909 году «Дагестанские губернские ведомости».

Периодичностьпоявления «Губернских ведомостей» – ежегодно, два-три раза в год в среднем водной-двух губерниях2. При этом региональной закономерности возникновенияизданий не наблюдается.Обращает на себя внимание в Положении формулировка «издаются прикаждом Губернском правлении особые губернские ведомости». В сознаниичиновников новое издание представлялось не каким-либо уже известным типомпериодической печати, а «особым» органом со своей особой структурой. Понаблюдениям А. И. Станько, в начале XIX в. слова «ведомости», «газета»,«журнал» были синонимами, а к 1860-м гг.

эволюция типологии печати привелак более четкой дифференциации терминов «газета» и «журнал»3. Рядисследователей, опираясь на предметное изучение «Губернских ведомостей» вразличных регионах, пришли к необходимостив современной наукеопределить их как особый тип издания, отличный от газеты и журнала. Так, О.И.Лепилкинавыделяеттипоформирующие1признаки«губернскихСвод законов Российский империи / [Н.П.

Балканов, С.С. Войт, В.Э. Герценберг]; под ред. И.Д. МордухайБолтовского. Кн. 1. СПб., 1912. С. 63.2Русские дореволюционные газеты в фондах Библиотеки Академии наук СССР. 1703-1916 / под ред. В.А.Фролова. Л., 1984. 285 с.3Станько А.И. История русской журналистики XVIII-XIX веков. СПб., 2005. С. 187.23ведомостей» 1 , а Ю. Л. Мандрика предлагает рассматривать «губернскиеведомости» как систему изданий2. Пример ряда других «Губернскихведомостей» дает возможность различать в них два в определенной степенинезависимых издания – официальную и неофициальную частирасхождениявспецифическойтипологическомструктуройиопределенииместнымиизданияусловиями,3.

Такиесвязанывсокоторыхфункционировали «Губернские ведомости» в каждом конкретном регионе.Обобщая исследовательские наблюдения, можно сделать вывод о том,что «ведомости» как тип издания включают в себя широкий набор признаков,неодинаковый для каждого конкретного издания и изменяющийся в течениевремени в каждом конкретном случае. Длительный временной диапазонвозникновения«Губернскихведомостей»вусловияхзаконодательноменяющейся регламентации, особенностей местного самоуправления привел кпоявлению характеристик, ошибочно закрепленных за всей системой вразличных исследованиях, посвященных этому изданию. Ю.

Л. Мандрикапроследил динамику структуры, внешнего вида и содержания «Губернскихведомостей» на основе приводимых сведений и указал на основные ошибкиисследователей4.Опираясь на этот опыт и учитывая генезис издания, необходимообозначить следующие термины: «Губернские ведомости» как названиеофициальнойсетиправительственныхизданийикактипиздания,соответствующий этому названию.

Губернские ведомости как тип изданиякосвенно вели традицию официальной печати от петровского издания,столичных «Ведомостей», тамбовской типографии при Державине, а такжеопирались на структуру более поздних изданий – «Правительственного1Лепилкина О.И. Губернские ведомости как тип издания XIX века / Вестник Ставропольскогогосударственного университета. 2005. № 41. С. 175 – 183.2Мандрика Ю.Л. Неофициальная часть губернских ведомостей как тип провинциального издания (Наматериале «Тобольских губернских ведомостей») : дис.

… канд. филолог. наук. Воронеж, 2004. 159 с.3Бурмистрова Л.П. Провинциальная газета в эпоху русских просветителей. Казань, 1985. 140 с.4Мандрика Ю. Л. Губернские ведомости в научной парадигме // Известия Уральского государственногоуниверситета. 2010. №3(78). С. 168-176.24вестника», «Журнала Министерства внутренних дел», «Сельского вестника» идругих образцов официальной периодики.Таким образом, под губернскими ведомостями как типом издания следуетпонимать систему, с набором характеристик и признаков, индивидуальным длякаждого регионального образца «Губернских ведомостей».

Эта динамика былаобусловленасоднойстороны,общимипоправкамивзаконе,регламентирующем структуру, внешний вид и содержание издания и, с другой,местнымиособенностямивдеятельностиредакцийпосоответствиюправительственной программе.1.2. Особенности официальной части и ее роль в формировании образагубернии (1838 – 1839)«Новгородские губернские ведомости» стали издаваться с 8 января 1838года, фиксируя наиболее успешные проявления общественной, экономическойикультурнойжизнигубернии.Публикациислужиликонсолидациигубернского общества, стимулировали активность читателей на преодолениенегативных тенденций. Формирование образа губернии было неоднородным навсем протяжении существования издания.

Это было напрямую связано сизменением позиции губернского начальства, личностью редакторов, влиявшихна редакционную политику. Необходимо выделить следующие периодыфункционирования «Новгородских губернских ведомостей»:1838–1839–выходофициальнойчастибезприбавлений(неофициальной части); зарождение приемов формирования положительногообраза губернии;1840 – 1851 – становление неофициальной части, формированиеосновных тематических направлений в качестве инструментов формированияположительного образа губернии;251852 – апрель 1863 – зарождение рубрикации как поиска жанровостилистического своеобразия, формирование общественно-публицистическойпозиции редактора;май 1863 – 1894 – изменения в редакционной политике под воздействиемреформ: а) стимулирование общественной активности губернских жителейпосредством порицания негативных тенденций; б) усиление роли уездныхкорреспондентов, пишущих о проведении реформ на местах; в) насыщениеофициальными отчетами о деятельности земств без публицистическогокомментария, что можно определить как замалчивание несостоятельностинекоторых аспектов их деятельности;1895 – 1896 – выпуск неофициальной части в качестве газеты сзакрепленной рубрикацией и кругом освещаемых тем;1897 – 1916 – упадок издания, сокращение объема публицистическихматериалов в неофициальной части вплоть до полного их исчезновения;1917 – 1918 – возобновление местного публицистического компонентадля поддержания политики Временного правительства, неофициальная частьстановится публицистическим комментарием официальной, закрытие издания вфеврале 1918 года.Эволюция «Новгородских губернских ведомостей» отразила зарождениеи применение различных средств воздействия органа местной печати нааудиторию, для того чтобы сформировать выгодный губернскому начальствуобраз губернии.

Основными средствами можно считать структуру ирубрикацию, тематическое и жанрово-стилистическое своеобразие публикаций,а также степень публицистической насыщенности неофициальной частииздания.Согласно первоначальному регламенту, губернские ведомости содержалиобязательную официальную часть, а вот неофициальная (литературная),которая называлась «Прибавления к № … Новгородских ГубернскихВедомостей» стала издаваться лишь с 1840 года. Но уже в первых выпусках1838 – 1839 годов можно обнаружить случаи публикации в рамках26официальной части текстов, подчеркивающих положительные стороны вэкономической и общественной жизни Новгородской губернии.За издание «Новгородских губернских ведомостей» отвечал самгубернатор (с 1845 года – вице-губернатор).

С 1839 года предусматриваютсядаже специально впечатанные типографским способом на последней страницепосле столбцов формулировки «Состоящий в должности ГражданскогоГубернатора» и «Секретарь», за которыми следовали личные подписичернилами. С течением времени уточнялось полное название должности главыгубернии, а также прибавлялись звания исполняющего должность. В отсутствиеглавы губернии экземпляры ведомостей подписывались вице-губернатором.«Официальная часть Губернских Ведомостей, – говорилось в «Общемучреждении губернском» (статья 540), – содержит в себе: все следующие кобщему исполнению или сведению уездного, городского и волостногоуправленияуказыгубернскогоправления,циркулярыипредписанияначальника губернии; ежемесячные сведения о состоянии делопроизводства вприсутственных местах; созыва дворянства и городских обществ на выборы ина чрезвычайные собрания; частные по какому-либо уезду предписания иразрешения; объявления о вакантных местах, с вызовом желающих занять их;объявления об учреждении каких-либо новых мест или должностей вгубернии…»1 и еще ряд пунктов.Поначалусодержание«Новгородскихгубернскихведомостей»соответствовало лишь незначительной части предписанных тем.