Диссертация (Роль концепции «человеческого капитала» для реализации национально-государственных интересов РФ в условиях информационного общества), страница 8

Значит, уже сейчас необходимоформировать систему глобального образования, как по масштабам, так и посодержанию. Модный сейчас сетевой принцип деятельностиконтексте будет, как никогда,кооперация усилийоптимальнойв этомвостребован. И нам представляется, чтоООН и университетов может привести к появлениюмоделитакого образования.Опора на образованностьобщества, на качество интеллектуального и человеческого капиталоввопросеформированияглобальнойобразовательнойсредывявляетсяпроявлением объективных тенденций информационной революции.61Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» - [Электронный ресурс]. –Режим доступа: htpp://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.html.62Сергеев А.Л. Реформа образования в России: проблемы и перспективы.

10/03/2013- [Электронный ресурс].–Режим доступа: https://eot.su/node/1493635Оценивая результаты реформы образования 2012 года, российскийисследователь С.В.Форрестер отмечает, что «несмотря на все созданныеусловия и проделанные реформы, сфера образования в России все ещенаходится в глубоком застое. Во многом это объясняется трансформациейплановой экономики в рыночную и связанным с этим глубочайшим кризисомво всех сферах жизни страны.

Сразу после перехода к рыночнымотношениямпрактическипреподавателя».63обесценилисьДействительно,проблемапрофессииучителяпостсоветскойиРоссии,вызванная кризисом в системе образования, привела к сильнейшей «утечке»интеллектуального капитала из России. К сожалению, кризис 2014 года,приведший к резкому снижению уровня жизни, может вызвать новую волнуоттока квалифицированной рабочей силы и интеллектуалов из страны.Общеизвестно, что в условиях «общества знания» наблюдаетсяустойчивая тенденция к экспансии высшего образования, что отмечаетсяисследователями практически во всех странах мира, и что порождает рядполитико-социальных проблем.

Так, в развивающихся странах возниклапарадоксальная ситуация, когда стремительный рост спроса на высшееобразование вошел в противоречие с общим уровнем развития экономики иневозможностью адекватного трудоустройства образованной молодежи,которая в этих странах составляет одну из самых многочисленных группнаселения. Как результат, в регионе Северной Африки инициаторами бурныхполитических процессов «арабской весны» были именно безработныевыпускники учебных заведений. Данная проблема – способности экономикиаккумулировать молодых специалистов – характерна и для такой достаточноблагополучной страны, как Китай, где выпускники вузов имеют далеко несоответствующие их квалификации заработки.Проблема избыточности высоко квалифицированных кадров, помнению ряда экспертов (например, лауреат Нобелевской премии П.Кругман),63Форрестер С.В.

Сфера образования как среда формирования человеческого капитала. // Вестниксамарского государственного технического университета. 2014. № 3(13).- [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://vestnik.samgtu.ru/uploads/series/1/26/314/2014-3-13-0015.pdf36характерна и для США, где выпускники колледжей и университетов вбудущем не найдут себе подходящей работы, а значит их заработки резкопойдут вниз и это будет означать размывание американского среднегокласса.

Поэтому П.Кругман считает необходимым для спасения этогосреднегоклассамедицинскогоусилитьстрахованиявлияниеитакпрофсоюзов,расширитьдалее.мнениюПосистемыроссийскихисследователей Р.Капелюшникова и В.Гимпельсона, к середине XXI-ого векасходная проблема встанет и перед российским обществом, когда «можетначатьсярезкоеувеличениемасштабовнедоиспользованиявысококвалифицированной рабочей силы и падение экономической ценностиобразования. Это чревато размыванием тех преимуществ, которые вроссийских условиях пока дает накопление интеллектуального капитала.

Врезультате вместо высокопродуктивной экономики знаний мы можемполучить экономику невостребованных знаний, либо даже псевдознаний».64Еще одно важное понятие концептуально близкое к понятию«человеческий капитал» - «социальный капитал». Как отмечается в отчетебелорусских экспертов о характере развития человеческого капитала в ихстране, «Социальный капитал важен для человеческого развития, посколькутесно связан с экономическим ростом и укреплением человеческогокапитала».65 При характеристике социального капитала данная группаэкспертов пристальное внимание уделяет социальным контактам, которыеформируются в процессе получения образования, которое становится однимиз важнейших мерил человеческого, интеллектуального и социальногокапиталов в условиях информационного общества XXI века.64КапелюшниковР, Гимпельсон В.Е. Заседание экспертной группы №7 «Рынок труда, профессиональноеобразование,миграционная политика» / «Эволюция человеческого капитала в России»,22.09.2011–[Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/09/29/1214758802/заседание_22.09.pdf65Экономика и общество Беларуси: диспропорции и перспективы развития.

Национальный отчет очеловеческом развитии 2004-2005. Под ред. В.Шимова. - Минск, 2005. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://un.by/pdf/1321_rus_1-8.pdf37Понятие «социальный капитал» вошло в обществоведческий оборот вначале ХХ века, когда стали активно налаживаться в условиях очередной«волны» демократизации западных обществ социальные взаимоотношения икоммуникациясредиграждан,каксоциальныхединиц.Однакоосновательную концептуальную проработку эта категория получила вработах П.Бурдье, Дж.Коулмена, Р.Патнама и др.

уже во второй половине ХХвека.В целом на данный момент содержательное наполнение понятия«социальный капитал» можно классифицировать следующим образом:- социальный капитал как условие формирования и функционированиягражданского общества;- социальный капитал как тождество гражданскому обществу;- социальный капитал как часть гражданского общества;- социальный капитал как инфраструктура и содержание автономныхсоциальных отношений.66Понятие«социальныйкапитал»разрабатывалосьфранцузскимученым П.Бурдье, который употреблял его для обозначения социальныхсвязей, которые могут быть важным ресурсом общественного развития. Самопонятие «социальный капитал» стало возможным в эпоху промышленнойреволюции, когда рухнули жесткие рамки феодальной стратификацииобщества, и возникла возможность социально-экономической мобильности игражданской активности.

В этом контексте уместно звучит определениероссийского исследователя Л.Полищука, который определяет социальныйкапитал как «способность общества к самоорганизации и коллективнымдействиям»,67 которые для своего развития нуждаются в следующихсоставляющих:доверии, разделяемых в обществе норм и ценностей,различного рода социальных сетях. В современном информационном66Савко Ю.Громадянськесуспільство, соціальнийкапітал і політична участь. / Ю.Савко. //ВісникЛьвівськогоуніверситету. Серія: філософські науки. 2002.

Вип. 4. 352 с. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://www.franko.lviv.ua/faculty/Phil/Visnyk/Visnyk4/Politologija/Savko.htm67Полищук Л., Меняшев Р. Экономическое значение социального капитала. / Л.Полищук. - [Электронныйресурс] – Режим доступа: www.mirbis.ru/data/File/KSO/.../Economicheskoe_znachenie.doc38обществе, где Интернет-пространство становится основой социальногопространства, понятие «социальный капитал» приобретает новое звучание ипонятие «социальные сети» становится важным компонентом этого капитала.Несмотря на то, что сам термин появился в экономической науке, темне менее, он активно используется в обществоведческих науках, что придаетемумеждисциплинарныйхарактер.Так,например,считается,чтосоциальный капитал влияет не только на экономический рост, общественноеблагосостояние, но и на эффективность социальных программ, качествообщественныхуслуг(образование,здравоохранение),психическоеифизическое здоровье населения, общественную безопасность, качествожизни идаже - на качество институтов государственного управления.68Важно отметить, что существует ряд близких по смыслу понятий (например,культурный капитал, гражданский капитал и т.д.).

Все эти близкие терминыобъединяет общая идея о первостепенной роли социума в современноминформационном обществе.В рамках демократической парадигмы развития современногообщества социальный капитал понимается как необходимая база длясамоорганизации людей в целях решения общественных проблем без участиягосударства. Среди современных политологов значительный вклад вразвитие концепта «социальный капитал» сделал также Ф. Фукуяма. Так,американскийисследовательопределилсоциальныйкапиталкак«общепринятые нормы и ценности, практикуемые определенной группойлюдей и позволяющие им сотрудничать; как определенный потенциалобщества или его части, возникающий как результат наличия доверия междуего членами».69Вторая важная функция социального капитала состоит в том, чтобы«добиваться подотчетности органов власти и таким образом достигать68Вуколов Н.«Бондинг» и «бриджинг» социального капитала.

/ Н.Вуколов. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://old.ysu.ru/content/news/news_detail.php?ID=982069См.: Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. / Ф.Фукуяма. - М., 2006.39улучшения качества государственного управления».70 В этом контексте,диссертант согласен с выводом Л.Полищука о том, что «если обществодостаточно организовано, если в нем много социального капитала, то игосударство работает эффективно».71Однаконеобходимоотметить,чтосоциальнаяактивностьсовременных граждан ряда западных стран оборачивается лоббированиемсоциальных льгот без соответствующей отдачи, что ведет к ростугосударственногодолгаикризисусамойконцепциисоциальногогосударства.

В этой связи интересна работа итальянского политологаР.Патнэма «Заставляя демократию работать: гражданские традиции всовременной Италии» (1993), где автор обратил внимание на различиесоциальной активности и, следовательно, социального капитала, Севера иЮга Италии. Так, оказалось, что на Севере социальная активность населениявысока, что проявляется в их электоральной активности и участию вразличныхнеправительственныхорганизацияхиорганахместногоуправления. В то же время население Юга ведет себя пассивно в социальнополитической жизни страны, что Р.Патнэм связывает с историческимпрошлым Италии, уходящим вглубь средневековья, когда на Югеотсутствовало самоуправление и в результате не сформировалась культурагражданской активности.

Пример Италии не единичен. На сегодняшний деньданная проблема характерна в целом для Европейского союза за редкимисключением. В этом контексте можно говорить еще об одной проблеме – овлиянии этических норм общества всеобщего благоденствия на разрушениетрадиций трудовой этики.Тема разрушения, потери единства начал, дезинтеграции культурныхдоминант западной цивилизации стала в XX веке доминирующей в западнойсоциологии и политологии.

Так, например, Д.Белл приходит к выводу, что70Вуколов Н.«Бондинг» и «бриджинг» социального капитала. / Н.Вуколов. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://old.ysu.ru/content/news/news_detail.php?ID=982071Полищук Л.Социальный капитал в России: измерение, анализ, оценка влияния. / Л.Полищук. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.liberal.ru/articles/526540буржуазноеобществоXIXвекабылоединымцелым:культура,экономическая структура были проникнуты одной системой ценностей, что ипредопределило его успехи.