Автореферат (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений), страница 4

Причёмрегулирование носит не такой односторонний характер, как в случае сзащитой слабой стороны. Автор показывает, что принцип баланса интересовпостроен на действии координационного механизма, в то время, как защитаработника как более слабой стороны имеет субординационный характер,подразумевая для конкретных, обозначенных в законе, случаев, приоритетинтересов работника над интересами работодателя.Но эти принципы идополняют друг друга, в связи с чем, защита слабой стороны можетосуществляться на условиях баланса интересов с другой стороной и т.д.поэтому, а также в связи со схожестью своих механизмов, заключающихся всогласовании взаимных прав и обязанностей, эти принципы зачастуюприменяются Конституционным Судом РФ одновременно.Во втором параграфе исследуются проблемы свободы трудовогодоговора.

Данный конституционно значимый принцип тесно связан с другим– принципом защиты работника как слабой стороны трудового договора.Однимизограничениеосновныхсвободыпроявленийтрудовогопоследнегодоговора–принципабольшинствоопределяется или очерчивается в определённых рамках законом.19выступаетусловийПрименительно к трудовому праву концепция свободы договорарассматривается в связи с определённым признанием за экономическойвластью работодателя характера юридической категории: экономическоенеравенство в трудовом праве влечёт за собой конкретные правовыепоследствия; часть этих последствий имеют непосредственное отношение ксвободе договора.Автор обосновывает, что при регулировании социально-трудовыхотношенийвозможнозаимствование механизмов института договораприсоединения.

Работник, доказавший, что трудовой договор содержит явнообременительные для него условия, которые он, исходя из своих разумнопонимаемых интересов, не принял бы при наличии у него возможностиучаствовать в определении условий договора, должен получить право напризнание действующим того правового последствия, которое должно былонаступить при отсутствии обременительных условий (изменение суммыкомпенсациизаиспользованиемеханизмов,изменениережиманадомникомработысвоихинструментовдистанционногоиработника,исключение полной материальной ответственности работника религиознойорганизации и т.п.).В работе делается вывод, что одной из сторон свободы определениясторонамиусловийтрудовогодоговораявляетсяиногдаизлишнеимперативное регулирование.

Закон не предусматривает возможностиизменения, в том числе в пользу работника, многих его положений. Этоприводит к тому, что даже при желании работника и работодателя изменитьте или иные условия трудовым договором самими сторонами весьма сложно.Для некоторых норм закона не всегда можно найти достаточное обоснованиев виде интересов сторон регулируемых отношений или интереса третьих лици общества в целом. Например, в случае если работник и работодательсогласовывают необходимость соблюдения работодателем дополнительныхусловийдлятого,чтобыпривлечьработникакдисциплинарнойответственности, достижение перечисленных целей никак не страдает.20В четвёртой главе освещаются некоторые вопросы опосредованнойконституционализации трудового права.Первый параграф посвящён конституционализации предмета трудовогоправа, т.е.

социально-трудовым отношениям. Социально-трудовыми авторназываеттакиеотношения,которыеобладаюттремяследующимипризнаками: трудовым, подразумевающим выполнение некой работы,общественным, предполагающим взаимодействие людей в процессе этойработы, и властным, учитывающим то, что сторона, которая предоставляеттруд,находитсявэкономической,организационнойиюридическойзависимости от стороны, использующей этот труд в своих целях.Показывая, что социально-трудовые отношения осложнены такженаличием властного компонента в содержании полномочий работодателя,автор доказывает, что использование соответствующего института такназываемой хозяйской власти обусловливается действием конституционногопринципа баланса интересов. Конституционно значимыми интересамиработодателяявляютсяэффективнаяэкономическаядеятельностьирациональное управление имуществом.

Для гарантирования же такихсубъективных интересов работодателя, обусловленных конституционнымиинтересами общества, объективно необходимым является установлениеопределённогопорядкауправлениятрудомвэкономическойсфереработодателя, который в свою очередь, подразумевает формирование особогоправоотношениямеждуработникомиработодателем,осложнённоговластными полномочиями последнего.В то же время данное правоотношение должно иметь чёткоограниченное содержание, которое бы позволяло реализовывать интересыработодателя, учитывая в то же время конституционные интересы работника.В этом плане хозяйская власть является предметом действия принципабаланса интересов работника и работодателя. Возможность работодателясвоим односторонним волеизъявлением менять правовую сферу работника(юридическая власть), представляющая собой отражение хозяйской власти,21ограничена определёнными рамками: периодом, в течение которого власть(право) может быть применена; трудовой функцией работника и объективнойпотребностью работодателя в выполнении конкретной работы.Из этого делается вывод о том, что хозяйская власть как возможностьработодателя управлять средствами производства, проявляется в возникшем врезультате заключения трудового договора правоотношении, в рамкахкоторого работодатель вправе в течение определённого трудовым договоромрабочего времени в случае возникновения объективной необходимости врешении конкретных задач давать работнику обязательные для выполненияпоручения в пределах согласованной трудовой функции.Диссертант обосновывает также, что экономическая власть не можетявляться правовым основанием власти юридической, то есть тех полномочий,которыепредоставляютсяработодателюдляреализацииинтересовработодателя по управлению трудом.

Экономическая власть может бытьоснованием лишь для особого правового регулирования социально-трудовыхотношений. Хозяйская власть является залогом реализации конституционнозначимых интересов работодателя. Юридическая власть является властьюдоговорной, т.е. свойством такого правоотношения, в которое работникдобровольно соглашается вступить в целях реализации своей способности ктруду.Другимисловами,особыеправомочия(юридическаявласть)предоставляются работодателю для того, чтобы помочь ему решитьобъективные проблемы, связанные с эффективным осуществлением егоэкономической деятельности (реализацией хозяйской власти).

Экономическаявласть не является проблемой, которую работодателю надо решить, поэтомуона не может быть признана тем интересом, для удовлетворения котороговводится юридическая власть. Не может она считаться и элементоммеханизма по реализации полномочий, входящих в юридическую власть, т.к.это означало бы возможность работодателя неправового принуждения квыполнению обязанностей.22Такимобразом,экономическаянесамостоятельностьработникаявляется фактором, порождающим необходимость использования принципазащиты работника как слабой стороны трудового договора. Хозяйская же июридическая власть являются результатом регулирования на основепринципа баланса интересов сторон.Во втором параграфе рассмотрены частные случаи опосредованнойконституционализации.Так, доказывается, что норма частей 2 – 4 статьи 72.2 Трудового кодексаРФ, согласно которой в любых исключительных случаях, ставящих подугрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или егочасти, работник может быть переведен без его согласия на срок до одногомесяца на не обусловленную трудовым договором работу у того жеработодателя для предотвращения указанных случаев или устранения ихпоследствий, противоречит Конституции РФ.

Последняя не содержит какихлибо оснований предоставлять одному из участников социально-трудовыхотношений права в отношении других участников, которые должны бытьтолько у государства. Действующее же регулирование позволяет государствупри чрезвычайных ситуациях привлекать население к определённым работам.Кроме того, обосновано, что положение части 1 статьи 248 Трудовогокодекса РФ, согласно которому взыскание с работника суммы причинённоговреда может производиться по распоряжению работодателя, в целяхконституционализации должно быть заменено предоставлением работнику иработодателювозможностиопределятьпорядок,условияиразмервозмещения вреда (с учётом тех же ограничений, что действуют сейчас)двусторонним соглашением.В заключении сформулированы основные теоретические выводы,сделанные автором по ходу работы и выносимые на защиту.23По теме диссертации автором опубликованы следующие работы введущих рецензируемых научных изданиях, указанных в перечне ВАК:1.Принципы учета баланса интересов и защиты слабой стороны втрудовых отношениях в решениях Конституционного Суда РФ // Правосудиев Московской области.

2011. № 1 (9). С. 135 – 143 (1 п.л.);2.Хозяйскаявластьработодателя:конституционно-правовыеаспекты // Журнал правовых и экономических исследований. 2014. № 2. С. 43– 45 (0,5 п.л.);3.История происхождения и современное состояние хозяйскойвласти работодателя // Закон. № 10, октябрь 2014. С. 115 – 119 (0,75 п.л.).24.