Автореферат (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений)

На правах рукописиКóншаков Виктор МихайловичПроблемы конституционализации правового регулированиясоциально-трудовых отношенийСпециальность 12.00.05 – трудовое право, право социального обеспеченияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукСанкт-Петербург - 2014Работа выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования«Санкт-Петербургский государственный университет»Научный руководитель:Маврин Сергей Петровичдоктор юридических наук, профессор,Заместитель Председателя КонституционногоСуда Российской ФедерацииОфициальные оппоненты:Жильцов Мирон Александровичдоктор юридических наук, доцентпрофессор кафедры трудового праваУральского государственного юридическогоуниверситетаАфанасьевАлександрВасильевичкандидат юридических наук, доцент,начальник научно-исследовательского отделаСанкт-Петербургского университета МВДРоссииВедущая организация:Институт законодательства и сравнительногоправоведения при Правительстве РоссийскойФедерацииЗащита состоится « 26 » марта 2015 г.

в 19 час. 00 мин. на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.04 по защите докторских и кандидатскихдиссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете поадресу: 199026, г. Санкт-Петербург, В.О., 22 линия, д. 7, зал заседанияУченого Совета.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета (199034, г.Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9) и на сайте СанктПетербургского государственного университета.http://spbu.ru/disser2/disser/Konshakov_dissertation.pdfАвтореферат разослан «___» ____________ 2015г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридически наук, доцентВ.С.

Иваненко2Общая характеристика работыАктуальность и важность диссертационного исследования.Социально-трудовые отношения представляют собой один из самыхбольшихисоциально-значимыхпластовобщественныхотношений,подвергающихся ныне различным видам правового регулирования. В силууже только одного этого актуальность и важность научной проблематикитрудового права является величиной достаточно постоянной.Вместе с тем, научное осмысление категорий трудового права не всегданаходит безошибочное отражение в содержании норм трудового права,которые в своейреализации на практике далеко не всегда достигаютпоставленных перед ними целей.

Одной из причин этого является отсутствиесистемного обоснования категорий трудового права и законодательстваконституционнымиположениями.Представляется,чтоподобнаядеятельность может и должна осуществляться в рамках отраслевой науки.Конституционное право имеет дело с наиболее общими, идеальными,категориями,устанавливаетфундаментальныепринципы,нередкоявляющиеся отражением естественного права, как разновидности праваживого, вытекающего из особенностей самой природы человека иконкретных условий общественного развития. Его целью служит нахождениеверных связей между естественным правом, конституционными нормами иотраслевыми нормами, призванными регулировать общественные отношения,основываясь не только на внутренних логических построениях и интересахсторон этих общественных отношений, но и на тех результатах, которыемогут и должны быть получены только посредством конституционнооправданной их деятельности.

В этом смысле чрезвычайно важна научнаяпроработка идей конституционализации отраслевых норм с помощьюсоответствующих конституционных положений. Только с ее помощьюучёные, изучающие отраслевое, а в нашем случае трудовое право, а такжесубъекты правотворчестваи субъекты правоприменения, овладевшиезнаниями о тех или иных его категориях, способны корректно определитьконституционную грань этих категорий, опираясь на которую можно придатьправовомурегулированиювсфересоциально-трудовыхотношенийконституционно-ценностную ориентацию, но уже с помощью не толькоотраслевого, но и конституционного инструментария.Актуальность и важность конституционализации и, соответственно,настоящего исследования, как одной из первых такого рода попыток,проводимойприменительновстречающимисяразработаннымиксференесоответствиямипонятиямитрудовоготрудовогоправа,междудостаточноправаиновымиобусловленадавнопостоянноразвивающимися общественными представлениями о существе социальнотрудовых отношений и должных правилах их регулирования.

Под этим угломзрения представляется, что пока еще не все проявления действия нормразличныхтрудоправовыхинститутовсоответствуютконституционнозначимым принципам. Основанием для такого рода утверждения можетслужить более углубленное понимание естественного права, котороезачастую входит в некоторый диссонанс с фактическим правовымрегулированием социально-трудовых отношений.Кроме того, актуальность исследования обусловлена тем, что сегодняфактически отсутствуют научно обоснованные механизмы автоматическогоэкстраполированияконституционно-правовогознаниявсодержаниетрудоправовых норм. В силу этого требует особого научного осмысления иобобщения практика Конституционного Суда, которая, по сути, является внастоящее время единственной правовой основой для выработки подобныхмеханизмов регулирования социально-трудовых отношений.Степеньразработанностипроблемы.Идеологическуюи,вопределённой мере, содержательную основу для настоящего исследованиясоставили научные труды, связанные с изучением особенностей реализации4конституционных прав в рамках социально-трудовых отношений.

Вотечественно науке уже есть работы, посвящённые особенностям реализацииконституционных прав граждан в сфере социально-трудовых отношений иконституционного регулирования трудовых отношений. Между тем, в рамкахкакого-то одного научного труда до настоящего времени не проводилосьсистемногоисследованиясоциально-трудовыхотношенийнаосновеконституционно значимых принципов.Цель и задачи исследования. Первой целью при подготовкенастоящей работы являлось выявление и раскрытие содержания базовыхконституционнозначимыхпринципов,служащихосновойдляконституционализации трудового права.Втораяцельработы–вопределенииглавныхспособовконституционализации трудового права. Определение основы, на которойпроисходит данный процесс, позволяет исследовать главные характеристикисобственно трудового права с точки зрения конституционно значимыхпринципов.

В первую очередь это касается особенностей социальнотрудового правоотношения, выявления баланса возможностей его сторон нетолько с точки зрения формально-юридической логики, но и с позицииестественно-правовой разумности и справедливости.Задачи исследования, решаемые в диссертации для реализациипоставленных научных целей, определяются следующим образом.

В первуюочередь,формулируютсянеобходимостьвнеотраслевыеконституционализациипричины,социально-трудовыхвызывающиеотношений,такие как общеправовые принципы достоинства личности и равенства всехперед законом и судом.Затем исследуются основные способы такой конституционализации, стем, чтобы проследить ключевые механизмы, позволяющие обеспечитьреализацию конституционно-значимых принципов в конкретных социальнотрудовых отношениях.5Далее анализируются основные конституционно значимые принципысоциально-трудовых отношений, на базе которых исследуются основныеотличительные особенности предмета трудового права и некоторые, наиболеепоказательные, частные случаи опосредованной конституционализации.Объект и предмет исследования. Объектом исследования являютсясоциально-трудовые отношения и особенности их правового регулирования всвете конституционно значимых принципов.

В работе даны понятияконституционализации трудового права, социально-трудовых отношений, иххарактеристик и отличий от смежных понятий, а также выявляются особыетребования, предъявляемые к соответствию содержания этих отношенийестественно-правовым идеям.Предметомисследованияявляютсяконституционныеаспектыправового регулирования социально-трудовых отношений, т.е. рассмотрениеэтого регулирования под углом его соответствия Конституции РоссийскойФедерации.Методологическая основа исследования. В работе использованы какобщенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия,обобщение, классификация и др.), так и специальные. В числе последнихстоитвыделитьсистемныйанализ,историко-правовой,формально-юридический, сравнительно-правовой и структурно-функциональный методы.Теоретическую основу исследования составили труды ведущихучёных России и некоторых зарубежных стран, в частности: Н.Г.Александрова, С.С.

Алексеева, С.П. Басалаевой, Н.С. Бондаря, К.М.Варшавского, И.Е. Гудилко, К.Н. Гусова, В.М. Догадова, Е.А. Исаевой, Е.Д.Исаевой, В.В. Коробченко, В.И. Крусса, А.В. Кузьменко, А.М. Куренного,О.Е. Кутафина, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Л. Лютова, С.П.Маврина, Н.М. Митиной, С.А. Муромцева, Н.П. Павлова-Сильванского, А.С.Пашкова, Н.Н. Пономаревой, А.И. Процевского, Ю.С.

Родионовой, М.С.6Сагандыкова, В.А. Сафонова, О.В.Сидоренко, Т.А. Сошниковой, М.С.Супруновой, Л.С. Таля, Е.Б. Хохлова, Б.Б. Черепахина, В.Ф. Яковлева и др.Научнаяновизнаисследованиявыражается,во-первых,внетрадиционном подходе к изучению правового регулирования социальнотрудовых отношений, в рамках которого впервые было сформулированопонятие и обоснованы основные способы конституционализации трудовогоправа.Во-вторых,принципов,проведенокоторыесистемноеопределяютисследованиевсехестественно-правовуюглавныхбалансировкуюридически гарантированных возможностей и правовых обязанностейсторон социально-трудовых отношений.В-третьих, выявлены возможные пути для корректировки конкретныхправовых категорий трудового права в соответствии с современнымитребованиями развития этой отрасли российского права.Основные положения (научные выводы), выносимые на защиту:1.Конституционализацияправовогорегулированиясоциально-трудовых отношений – это непрерывный целенаправленный процессвоплощения конституционно значимых принципов в содержании нормтрудового права путём информационного правового воздействия назаконодателей, правоприменителей и участников правоотношений.При этом в систему конституционно значимых принципов входят:- общеправовые принципы, легитимирующие саму Конституцию,подтверждая её соответствие основным идеям естественного права (свободеи достоинству личности, справедливости, равенству каждого перед законом исудом и др.);- межотраслевые принципы, используемые в нескольких отрасляхправа (принципы свободы договора, запрета дискриминации, защиты слабойстороны договора, баланса интересов);7отраслевые-принципыконституционализироватьтрудовогопреимущественноправа,нормыпризванныетрудовогоправа(свобода труда, запрет принудительного труда, право на труд).2.