Автореферат (Правовое положение неплатежеспособного должника), страница 8

Если ликвидация недостаточности капитала осуществляется вусловияхдовериякредиторов,торазмернедостаточногокапиталанеувеличивается на сумму требований кредиторов, оказывающих доверие. Приуказанных обстоятельствах в размер недостающего капитала не входяттребования названных кредиторов. Если же ликвидация недостаточностикапитала осуществляется в условиях отсутствия доверия со стороны кредиторов,то размер недостаточного капитала увеличивается на сумму требованийкредиторов.Вчемособенностьправовогорегулированиявосстановленияплатежеспособности должника в условиях доверия кредиторов и его отсутствия?Особенностью правового регулирования восстановления платежеспособностидолжника в условиях доверия кредиторов является то, что отношения,возникающие по поводу ликвидации недостаточности капитала, регулируютсяобщими нормами гражданского права. Здесь, как доверие кредиторов, так идействия, направленные на преодоление недостаточности капитала, опосредуютсяобычными гражданско-правовыми сделками (договорная отсрочка или рассрочка,договор займа или кредита, договор поставки с условием отсрочки платежа,договор купли-продажи, предметом которого являются незадействованные впроизводстве вещи и т.д.).

При указанных обстоятельствах названные отношенияявляются предметом регулирования общих норм гражданского права. Это значит,что нормы, регулирующие указанные отношения, не образуют специальныенормы, направленные на восстановление платежеспособности относительно илиабсолютно неплатежеспособного должника.В условиях отсутствия доверия со стороны кредиторов восстановлениеплатежеспособности представляется возможным в двух случаях.Во-первых, в случае привлечения должником недостающего капитала вполном размере. Здесь отношения, возникающие по поводу привлечениянедостающегокапитала,будутпредметомрегулированияобщихнорм42гражданского права, подобно отношениям по восстановлению платежеспособностив условиях доверия кредиторов.

Это значит, что нормы, регулирующие указанныеотношения,такженеобразуютспециальныенормы,направленныенавосстановление платежеспособности неплатежеспособного должника.Во-вторых, восстановление платежеспособности в условиях отсутствиядоверия кредиторов представляется возможным в случае наличия необходимогокапитала для продолжения производственной деятельности или в случаепривлечения недостающего капитала в части, необходимого для продолженияпроизводства.

Однако, в данном случае восстановление платежеспособностипоставлено в зависимость от случайности, так как оно является возможнымтолько в случае, если в период восстановления платежеспособности кредиторамине будут предприняты действия по удовлетворению своих требований за счетстоимостиимуществадолжника.Случайныйхарактервозможностивосстановления платежеспособности должника связан с тем, что действующееправовое регулирование не предусматривает возможность защиты капиталаотносительно и абсолютно неплатежеспособного должника от принудительноговзыскания в период восстановления платежеспособности.

В данном случае именноправоваяневозможностьплатежеспособностиможетзащитынекапиталапозволитьвпериодотносительновосстановленияилиабсолютнонеплатежеспособному должнику восстановить свою платежеспособность путемпривлечения недостающего капитала в части, необходимой для возобновленияпроизводства, или при наличии капитала, достаточного для продолжениянепрерывного производства. Правовая незащищенность капитала должника ставитвозможность восстановления его платежеспособности в зависимость от случая.Приуказанныхобстоятельствах,какпредставляется,отношения,возникающие по поводу восстановления платежеспособности в условияхотсутствия доверия кредиторов путем привлечения недостающего капитала вчасти, необходимой для продолжения производства, или при наличии капитала,достаточного для продолжения непрерывного производства, должны являться43отношениями, образующими предмет правового регулирования институтавосстановления платежеспособности должника.

Поскольку в условиях отсутствиядоверия со стороны кредиторов восстановление платежеспособности являетсяневозможным в случае обращения взыскания на имущество должника, тоосновной задачей правового регулирования восстановления платежеспособностидолжника является защита имущества должника от кредиторов в периодреализации мер по восстановлению платежеспособности.Правовой формой такой защиты должен быть институт моратория. Егоприменение позволит «высвободить денежные средства должника, используемыев целях удовлетворения требований кредиторов, и направить их на осуществлениепредпринимательской деятельности, не исполняя обязательств»18 в условияхотсутствия доверия со стороны кредиторов.

В данном случае институт моратория,применение которого предусмотрено действующим законодательством в видеисключения при восстановлении платежеспособности кредитных организаций (ст.26 Закона о банкротстве кредитных организаций), должен стать общим правилом,позволяющим его применять любому должнику, способными стать или ужеявляющимся неплатежеспособным.В заключение следует отметить, что сделанные выше выводы не могут бытьприменены к гражданам, чья деятельность не связана с авансированием капитала.Между тем особенностью указанных субъектов является то, что, как правило,основным источником их платежей по банковским кредитам является их заработнаяплата. Стоимость иного имущества граждан выступает источником для платежейтолько в тех случаях, когда заработной платы бывает недостаточно.

При этомнедостаточность заработной платы может иметь как временный характер (например,увольнение с прежнего места работы, временная нетрудоспособность и т.д.), так ипостоянный (например, инвалидность и т.д.). Так как невозможность исполнятьденежные обязательства гражданами может носить временный характер, то18Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.,2008. С. 425.44представляетсяоправданным наделитьуказанныхлицправом требованияпредоставления моратория с целью восстановления их способности к платежу.Предоставлениемораторияуказаннымлицамнедолжнообуславливатьсянеобходимостью предоставления банковской гарантии или иных мер обеспечения.При этом важно отметить, что граждане должны иметь возможность воспользоватьсяуказанным правом по каждому кредитному обязательству в течение срока,установленного законом.

Указанное позволяет заметить, что в течение определенногосрокагражданиндолженобладатьправомнавосстановлениесвоейплатежеспособности, а не правом на признание себя несостоятельным, как это внастоящий момент необоснованно предусмотрено нормами ст. 213 Закона обанкротстве.Вовторомпараграфе–«Процессуально-правовоеположениенеплатежеспособного должника до возбуждения дела о банкротстве» –исследуется процессуально-правовое положение неплатежеспособного должникадо возбуждения дела о банкротстве.Приотносительнойиабсолютнойнеплатежеспособностидолжникфункционирует в рамках общего материального частно-правового и публичноправового режима регулирования.

На указанных этапах неплатежеспособныйдолжник и его кредиторы являются субъектами индивидуальных обязательств,возникших из различных оснований и не зависящих друг от друга. Так какматериальные индивидуальные обязательства являются самостоятельными инезависимыми друг от друга, то и их процессуальная форма может находить своеразвитие исключительно в рамках самостоятельных и независимых судебныхпроцессов, предусмотренных нормами АПК РФ и ГПК РФ.Однакоисследованиефактическихотношенийповосстановлениюплатежеспособности позволило сделать вывод, что необходимым правовымусловием восстановления платежеспособности относительно и абсолютнонеплатежеспособного должника является мораторий, который по общему правилудолжен предоставляться судебной властью.45В связи с этим возникает потребность в создании правовых норм,устанавливающих процессуальную форму предоставления моратория.Глава 3 – «Особенности правового положения неплатежеспособногодолжника в деле о банкротстве» – посвящена особенностям материальноправового и процессуально-правового положения неплатежеспособного должникав деле о банкротстве.В первом параграфе – «Правовое положение неплатежеспособногодолжника при проведении наблюдения» – исследуется правовое положениенеплатежеспособного должника при проведении наблюдения.Задачейправовогорегулированияправовогоположениянеплатежеспособного должника в процедуре наблюдения будет являться созданиевозможностипродолженияпредпринимательскойдеятельностинеплатежеспособным должником в условиях ограничений, направленных наобеспечение требований кредиторов должника.Кроме того, отмечается, что допустимость введения процедуры наблюдения вотношении должников, к которым в соответствии с законом не применяютсяреабилитационные процедуры, а также в случаях, когда несостоятельные должникине имеют намерений восстанавливать свою платежеспособность, свидетельствует отом, что законодателем не учитывается сущность процедуры наблюдения.

Этоприводит к тому, что существующее правовое регулирование процедурынаблюдения не соответствует фактическим отношениям, возникающим в связи снесостоятельностьюдолжника.Сцельюдальнейшегосовершенствованиязаконодательства о банкротстве предлагается внести изменения в Закон обанкротстве.Во втором параграфе – «Правовое положение неплатежеспособногодолжника при проведении финансового оздоровления» – исследуется правовоеположениенеплатежеспособногооздоровления.должникаприпроведениифинансового46Процедурафинансовогореабилитационныхоздоровленияпроцедурпредставляетбанкротства,цельюсобойоднукоторойизявляетсявосстановление платежеспособности должника. Как указывалось ранее, сэкономическойточкизрениядостижениеуказаннойцелипредполагаетнеобходимость преодоления состояния недостаточности капитала.