Автореферат (Правовое положение неплатежеспособного должника), страница 4

В настоящий моментдеятельность, основанная на авансировании, характерна исключительно дляпредпринимательской деятельности, предполагающей как торговую, так ипроизводственную деятельность.В предпринимательской деятельности лицо неспособно осуществлятьплатежинепотому,чтостоимостьегоимуществанедостаточнадляудовлетворения требований кредиторов, а потому, что оно не способно извлекатьизсферыобращенияавансированныйкапитал(источникплатежа).Экономическая неспособность извлекать из сферы обращения авансированныйкапитал находит свое формальное проявление в юридической неспособностиисполнять денежные обязательства.

Это значит, что с правовой точки зрениянеплатежеспособность – это неспособность исполнять денежные обязательства,возникшие в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью.Юридическая неспособность субъекта предпринимательской деятельностиисполнятьденежныеобязательстваотражаетпредметнематериальнойдействительности, а именно – неспособность к определенному действию. Напрактике это не позволяет бесспорно судить о наличии или отсутствиинеплатежеспособности. Это делает приведенное определение недостаточным дляцелей правового регулирования. В такой ситуации задачей правовой науки20является поиск внешнего признака, наличие которого могло бы бесспорносвидетельствовать о неплатежеспособности.Проведенное исследование позволило в качестве указанного объективногопризнака выделить период просрочки в исполнении денежного обязательства илиобязанности по уплате обязательных платежей.В конце настоящего параграфа формулируется доктринальное определениепонятия «неплатежеспособность» с юридической точки зрения:Неплатежеспособность – это неспособность исполнять возникшие в связи сосуществлением предпринимательской деятельности денежные обязательстваили обязанности по уплате обязательных платежей, которая выражается внеисполнении указанных обязательств в установленный законом или договоромсрок.Во втором параграфе – «Понятие неплатежеспособного должника» –раскрывается содержание понятия «неплатежеспособный должник».Сформулированноевпервомпараграфедоктринальноеопределениенеплатежеспособности позволило дать доктринальное определение понятию«неплатежеспособныйпредпринимателя,должник»,неспособногоподисполнятькоторымследуетденежныепониматьобязательстваилиобязанности по уплате обязательных платежей, что выражается в неисполненииуказанных обязательств в установленный законом или договором срок.Изприведенногоопределенияследует,чтонеплатежеспособнымидолжниками могут быть только предприниматели, а именно: коммерческиеорганизации, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации,осуществляющие предпринимательскую деятельность.Перечисленный круг лиц не совпадает с кругом лиц, которые в соответствиис действующим правом могут быть неплатежеспособными должниками, а также–с кругом лиц, которые указываются в юридической науке.21Для правильного решения вопроса о лицах, которые могут бытьнеплатежеспособными должниками, необходимо, прежде всего, исследоватьвопрос о цели конкурсного права.Для ее определения следует вновь обратиться к истории.

Анализвозникновения конкурсного права позволил заметить, что оно появляется сразвитием торговли, т.е. деятельности, связанной с авансированием источникаплатежа. Однако возникновение конкурсного права с развитием торговли неозначает, что торговля является причинной возникновения конкурсного права. Вданном случае торговля, как деятельность, основанная на авансированиикупеческого капитала, являлась только причиной возникновения основнойкатегории конкурсного права - неплатежеспособности, которая призвана былаотражать определенную стадию динамики авансируемого капитала (источникаплатежа).Возникновениежеинститутанесостоятельностисвязаноспотребностью в охране общественного кредита. Точность и пунктуальностьплатежей по долговым обязательствам конкурсное право обеспечивало путемустранения из сферы кредитных отношений неплатежеспособных должников.Приуказанных обстоятельствахцелью конкурсного права являетсяустранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений.Устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений,как цель конкурсного права, было осознано теорией и законодательством не всехгосударств.

Различие в целях конкурсного права можно заметить междугосударствами, торговля которых находилась на высокой ступени развития(Франция и Англия), и государствами со слаборазвитой торговой системой(Германия и Россия).Как указывалось ранее, в странах со слаборазвитой торговлей возникновениеконкурсного права произошло путем трансформации норм исполнительногопроизводства к потребностям охраны общественного кредита. Одновременно снормами исполнительного производства в конкурсное право была перенесенаосновная цель исполнительного производства, а именно – справедливое и22соразмерное удовлетворение требований взыскателей при столкновении их правза счет стоимости имущества должника.

Таким образом, в Германии и в Россиицелью конкурсного права было справедливое и соразмерное удовлетворениетребований кредиторов.В странах с развитой торговой системой, напротив, конкурсное право небыло основано на нормах исполнительного производства и представляло собойновый правовой институт, в котором центральное место занимала категориянеплатежеспособности.Посколькунеплатежеспособностьнесвязанаснеоплатностью и на практике могла существовать при ее отсутствии, то в Англиии во Франции в качестве цели конкурсного права не могла возникнуть идея осправедливом и соразмерном удовлетворении требований кредиторов.

В этихстранах целью конкурсного права являлось устранение несостоятельногодолжника из сферы кредитных отношений. Формой такого устранения былаликвидация неплатежеспособного должника как субъекта кредитных отношений,лишающая его в будущем права заниматься деятельностью, основанной накредите.Говоря о цели конкурсного права, следует помнить, что современноезаконодательство о несостоятельности состоит не только из конкурсногопроизводства, являющегося исторически первой процедурой банкротства, но и извосстановительных процедур. При указанных обстоятельствах цель конкурсногоправа должна достигаться не только в конкурсном производстве, но и ввосстановительных процедурах.Достижение цели конкурсного права в рамках конкурсного производства ивосстановительных процедур банкротства осуществляется по-разному. Этопредопределяет различие в основных задачах указанных процедур.Устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношенийв рамках конкурсного производства достигается посредством ликвидациинеплатежеспособногодолжникассозывомвсехегокредиторовдлясправедливого и соразмерного удовлетворения их требований за счет стоимости23имуществадолжника.Приуказанномобстоятельствеосновнойзадачейконкурсного производства является ликвидация несостоятельного должника.Здесь же следует учитывать вид неплатежеспособного должника.

В тех случаях,когда неплатежеспособным должником является юридическое лицо, ликвидациянеплатежеспособного должника происходит путем ликвидации субъекта права –юридическое лицо, так как вся его деятельность сопряжена с кредитом. Когда женеплатежеспособным должником является индивидуальный предприниматель, толиквидация неплатежеспособного должника происходит путем ликвидациииндивидуального предпринимателя как субъекта кредитных отношений, котораявыражается в лишении его статуса индивидуального предпринимателя (п. 1 ст.216 Закона о банкротстве) и недопустимости осуществления им в будущемдеятельности, основанной на кредите (п. 2 ст.

216 Закона о банкротстве).В рамках восстановительной процедуры устранение неплатежеспособногодолжника из сферы кредитных отношений происходит путем восстановления егоплатежеспособности.Притакомобстоятельствеосновнойзадачейвосстановительной процедуры является восстановление платежеспособностинеплатежеспособного должника.Исследовав вопрос о цели конкурсного права, необходимо вернуться квопросу о круге лиц, которые могут быть признаны несостоятельнымидолжниками, а следовательно, неплатежеспособными должниками.Действующее законодательство не допускает несостоятельность казенногопредприятия (ст.

65 ГК РФ). С приведенным положением закона трудносогласиться. Казенное предприятие, будучи коммерческой организацией, являетсясубъектом деятельности, основанной на авансировании капитала. Это значит, чтос экономической точки зрения казенное предприятие может испытыватьсостояние неплатежеспособности, т.е. неспособность извлекать из сферыобращения авансированный капитал, что будет выражаться в неисполненииденежных обязательств. Невозможность применения в указанной ситуации нормконкурсного права неизбежно приведет к увеличению невозвратной кредиторской24задолженности, а вместе с тем – к ущербу общественного кредита.

Указанныйущерб будет причиняться, несмотря на возможность привлечения государства илимуниципальное образование к субсидиарной ответственности (абз. 3 п. 6 ст. 113ГК РФ), так как названая мера не способна обеспечить точность и пунктуальностьплатежей казенного предприятия по долговым обязательствам.Болеесложнымпредставляетсявопросовозможностипризнаниянесостоятельными должниками некоммерческих организаций.С одной стороны, некоммерческие организации не могут быть сэкономической точки зрения неплатежеспособными должниками, так как ихдеятельность не связана с авансированием капитала.

С другой стороны, согласнонормам п. 5 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут осуществлятьприносящей доход деятельность. Возможность осуществления некоммерческойорганизацией указанной деятельности, напротив, предполагает необходимостьавансирования капитала и применения кредита, что, в свою очередь, требуетприменения к указанным отношениям норм конкурсного права.В такой ситуации возможно два варианта регулирования: предусмотретьвозможность применения к некоммерческим организациям норм конкурсногоправа только в случае, когда их задолженность возникла в связи сосуществлениями ими приносящей доход деятельности, или предусмотретьуказанную возможность независимо от основания возникновения долговогообязательства.Как представляется, правильным решениям является второй вариант.Существенным недостатком первого варианта является то, что его применение неспособно обеспечить единообразие судебной практики по вопросу определениязадолженности, возникшей в связи с осуществлением приносящей доходдеятельности.Рассмотрен далее вопрос: могут ли быть неплатежеспособными должникамиграждане, не осуществляющие предпринимательскую деятельность?25Особенностьюгражданкаксубъектовгражданскихправоотношенийявляется то, что основная их деятельность не основана на общественном кредите.Указанное обстоятельство по общему правилу должно исключать возможностьприменения к гражданам конкурсного права, возникшего на почве кредита.Непонимание указанного факта приводит к неверным концептуальнымположениям законодательства о банкротстве граждан.Так, согласно нормам ст.