Автореферат (Правовое положение неплатежеспособного должника), страница 2

При этомвыявлено, что на этапе относительной и абсолютной неплатежеспособности8целесообразным является наделить должника правовыми возможностями повосстановлениюплатежеспособности,анаэтапенесостоятельности–ликвидировать дело должника. Это, в свою очередь, позволило впервые в наукевыделить в системе российского права новый институт гражданского права, аименно – институт правового регулирования неплатежеспособности, состоящийиз двух субинститутов: финансового оздоровления и конкурсного права.Исследование материально-правового и процессуально-правового положениянеплатежеспособного должника позволило также впервые указать:- на исключительную (монопольную) принадлежность должнику права навосстановление его платежеспособности;- на недопустимость устранения неплатежеспособного должника отуправления своим имуществом при применении мер по восстановлению егоплатежеспособности;-наисключительныйхарактеринститутаоспариваниясделокнесостоятельного должника и недопустимость его применения вне конкурсногопроизводства;- на необходимость применения права должника на отказ от исполнениясделокисключительнопривосстановленииегоплатежеспособностиинедопустимости его применения в конкурсном производстве.Положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующиеновые и содержащие элементы новизны основные положения:1) С доктринальной точки зрения предлагается под неплатежеспособностьюпонимать неспособность исполнять возникшие в связи с осуществлениемпредпринимательской деятельности денежные обязательства или обязанности поуплате обязательных платежей, которая выражается в их неисполнении вустановленный законом или договором срок.2) С доктринальной точки зрения предлагается под неплатежеспособнымдолжником понимать предпринимателя (индивидуального предпринимателя,коммерческую организацию и некоммерческую организацию, осуществляющую9предпринимательскуюдеятельность),неспособногоисполнятьденежныеобязательства или обязанности по уплате обязательных платежей, что должновыражаться в их неисполнении в установленный законом или договором срок.3) Содержание доктринального понятия «неплатежеспособный должник» недолжно совпадать с содержанием указанного понятия, которое необходимовыработать для целей правового регулирования.

В последнем случае содержаниепонятия «неплатежеспособный должник» помимо предпринимателей должноохватывать лиц, которые с экономической точки зрения не являютсянеплатежеспособными, а именно: граждан, не имеющих статуса индивидуальногопредпринимателя, неоплатных ликвидируемых и отсутствующих должников.4) При регулировании несостоятельности граждан, не осуществляющихпредпринимательскую деятельность, институт неплатежеспособности долженприменяться не ко всем гражданам, а только к тем из них, которые не способныисполнять денежные обязательства, возникшие на основании договоров займа иликредитных договоров, заключенных с кредитными организациями. Признаниеуказанных граждан несостоятельными не должно осуществляться с цельюосвобождения их от неоплатных долгов, что с правовой точки зрения предполагаетневозможность повторного признания гражданина банкротом, как это в настоящиймомент указанно в ст.

213 Закона о банкротстве, а должно осуществляться с цельюустранения несостоятельных граждан из сферы потребления банковского кредита,что с правовой точки зрения должно означать невозможность в будущем бытьпотребителем указанного кредита подобно тому, как это имеет место в отношениииндивидуальных предпринимателей, которые после признания их несостоятельнымине могут в будущем, в течение года с момента такого признания, осуществлятьпредпринимательскую деятельность (п.

2 ст. 216 Закона о банкротстве).5) Неплатежеспособность представляет собой процесс, в динамике которогоследует выделять три стадии: относительную неплатежеспособность, когдапериод просрочки исполнения денежного обязательства или обязанности по уплатеобязательных платежей не превышает период, установленный Законом о10банкротстве для определения признаков банкротства (ст. 3 Закона о банкротстве);абсолютнуюнеплатежеспособность,когдапериодпросрочкипревышаетустановленный Законом о банкротстве период, но он не установлен арбитражнымсудом в рамках дела о банкротстве; несостоятельность, когда абсолютнаянеплатежеспособность установлена арбитражным судом в рамках дела о банкротстве.В зависимости от стадии неплатежеспособности следует классифицироватьнеплатежеспособных должников на три вида: относительно неплатежеспособногодолжника, абсолютно неплатежеспособного должника и несостоятельного должника.6) Появление и развитие в рамках института конкурсного права норм,регулирующих восстановление платежеспособности, привело к тому, чтоконкурсное право утратило признаки института гражданского права.

В настоящеевремя в системе российского права в рамках отрасли гражданского праваправильнее выделять не институт конкурсного права, а институт правовогорегулирования неплатежеспособности, состоящего из двух субинститутов:финансовогооздоровленияиконкурсногоправа.Нормыфинансовогооздоровления должны регулировать отношения, связанные с предотвращениемнеплатежеспособности должника или восстановлением платежеспособностиотносительно или абсолютно неплатежеспособного должника, в то время какнормы конкурсного права должны регулировать отношения, связанные сликвидацией несостоятельного должника как субъекта кредитных отношений5.7)Восстановлениеплатежеспособностипредполагаетнеобходимостьсовершения действий, направленных на преодоление состояния недостаточностикапитала6 должника.

Несмотря на это, предметом субинститута финансовогооздоровления являются не все отношения, возникающие по поводу преодоления5В данном случае и далее автор под кредитными отношениями (общественным кредитом)понимает любое гражданско-правовое денежное обязательство, а также обязанность по уплатеобязательных платежей.6Под состоянием недостаточности капитала автор понимает состояние, при которомфактический размер капитала должника меньше размера капитала, необходимого дляосуществления соответствующего вида предпринимательской деятельности.

Соответственно,преодоление указанного состояния требует привлечение дополнительного (недостающего)капитала.11указанного состояния, а только те из них, которые возникают в условияхотсутствия доверия со стороны кредиторов, т.е. когда кредиторы отказываютсяпредоставить должнику отсрочку в исполнении денежного обязательства илиобязанности по уплате обязательных платежей.

Отношения, возникающие поповоду преодоления состояния недостаточности капитала в условиях довериякредиторов, являются предметом регулирования общих норм гражданского,налогового или других отраслей права, на основании которых возниклосоответствующее денежное обязательство.При этом следует особенно подчеркнуть, что нормы субинститута финансовогооздоровления сами по себе не способны ликвидировать у неплатежеспособногодолжника состояние недостаточности капитала в условиях отсутствия доверия состороны кредиторов.

Они способны только создать правовые условия дляликвидации указанного состояния таким должникам, которые располагают для этогонеобходимыми реальными экономическими возможностями. Если должник необладает достаточными экономическими ресурсами, то нормы финансовогооздоровления не обеспечат восстановление платежеспособности.8) Восстановление платежеспособности в условиях отсутствия доверия состороны кредиторов создает риск обращения взыскания на имущество должника,который может исключить возможность восстановления его платежеспособности.При указанном обстоятельстве возникает потребность в защите имущества должникаот кредиторов в период реализации мер по восстановлению платежеспособности.Правовой формой такой защиты должен быть институт моратория.9)Правотребованиявосстановленияплатежеспособностидолжнопринадлежать исключительно должнику.

Никакой иной субъект отношенийнеплатежеспособности не должен наделяться указанным правом.10) За исключением конкурсного производства, во всех процедурахбанкротства, включая досудебные процедуры, не может осуществлятьсяпрекращение полномочий руководителя должника-юридического лица. В рамкахуказанных процедур возможно только ограничение его полномочий.1211) Одним из последствий введения конкурсного производства должно бытьпрекращение незавершенныхсделок должника, за исключениемсделок,указанных в законе. В таком случае конкурсный управляющий должен наделятьсяне правом на отказ от исполнения сделок, а правом требования исполнениясделок.

Напротив, введение восстановительных процедур не должно затрагиватьсудьбу незавершенных сделок, за исключением тех, от которых лицо,осуществляющеемерыповосстановлениюплатежеспособности,вправеотказаться. Право на односторонний отказ от сделок в рамках восстановительныхпроцедур должно носить исключительный характер и осуществляться в той мере,в которой это будет обеспечивать восстановление платежеспособности должника.Теоретическая значимость работы заключается в том, что предложенноеопределение понятия «неплатежеспособность» позволяет по-новому соотнестиуказанную категорию с категориями «неоплатность» и «несостоятельность».Раскрытие доктринального содержания понятия «неплатежеспособный должник»способствует дальнейшему развитию научных представлений об особыхкатегорияхдолжников,вособенности–огражданине-потребителе,ликвидируемом и отсутствующем должнике.Сделанные в диссертации выводы способны расширить не только научныепредставления,связанныеснеплатежеспособностью,ноинаучныепредставления, связанные с иными вопросами гражданского права.

В частности,вывод о необходимости выделения нового института гражданского права(институтанеплатежеспособности)расширяетпредставлениеосистемегражданского права; выводы, касающиеся оспаривания сделок должника,содействуют разработке общих вопросов недействительности сделок; вывод онеобходимости применения права должника на отказ от исполнения сделокдополняет общее представление о сделках.Практическая значимость работы состоит в том, что полученные врезультате проведенного исследования новые знания о неплатежеспособномдолжнике и его правовых возможностях могут быть использованы для13совершенствования правового регулирования отношений неплатежеспособности,предполагающиеглавнымобразомвосстановлениеплатежеспособностидолжника.Содержащиесявдиссертацииположенияивыводымогуттакжеиспользоваться в научно-исследовательской работе и в процессе преподаваниякурсов «Коммерческое (предпринимательское) право», «Правовое регулированиенесостоятельности (банкротства)».Степеньдостоверностииапробациярезультатовисследования.Диссертация подготовлена на кафедре хозяйственного права юридическогофакультетаСанкт-Петербургскогогосударственногоэкономическогоуниверситета.

Здесь же состоялось ее рецензирование и обсуждение.Результатыпроведениипроведенноголекцийпотемеисследования«Актуальныеиспользовалисьпроблемыавторомпринесостоятельности(банкротства)» в рамках программ повышения квалификации «Актуальныепроблемы коммерческого права» (СПРбГУ, Санкт-Петербург, 2010, 2011, 2012,2014) и «Правовое обеспечение управления государственным имуществом вСанкт-Петербурге» (СПбГЭУ, Санкт-Петербург, 2011).Основные выводы и положения диссертационного исследования нашли своеотражение в научных публикациях автора.