Автореферат (Энергосервисный договор)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиВасильченко Анна ИвановнаЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОРСпециальность: 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукСанкт-Петербург20152Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждениивысшего профессионального образования«Санкт-Петербургский государственный университет».Научный руководитель:Городов Олег Александровичдоктор юридических наук,профессор кафедры коммерческого праваСанкт-Петербургского государственного университетаОфициальные оппоненты:Матиящук Светлана Владимировнадоктор юридических наук,профессор кафедры гражданского права и процессаСибирского института управленияРоссийскойакадемиинародногохозяйстваигосударственной службы при Президенте РоссийскойФедерацииСыса Андрей Александровичкандидат юридических наук,начальник юридического отделаООО «Управляющая компания Бекар»Ведущая организация:ФГБОУ ВПО «Московский государственныйюридический университет имени О.Е.

Кутафина (МГЮА)»Защита состоится «____» ____________ 2015 года в _____ часов _____ минутна заседании совета Д 212.232.04 по защите докторских и кандидатских диссертаций приСанкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199026, Санкт-Петербург,В. О.

22-я линия, д. 7, зал заседаний Ученого совета (ауд. 64).С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А. М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета по адресу: 199036, Санкт-Петербург,Университетская наб., д. 7/9 и на сайте http://spbu.ru/disser2/disser/Vasilchenko_disser.pdfАвтореферат разослан «____» ____________ 2015 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат юридических наук, доцентВ. С.

Иваненко3Общая характеристика работыАктуальность темы исследования. Энергетика является одной из основфункционирования экономики и жизнеобеспечения. Наличие эффективногоправового регулирования в энергетической отрасли является важнейшим условиемне только надлежащего функционирования всех сфер жизнедеятельностиобщества и государства, но и энергетической безопасности государства. Однойиз важнейших задач в обеспечении энергетической безопасности в настоящеевремя стало предотвращение расточительства в отношении энергетическихресурсов. О наличии такой проблемы свидетельствует постоянное повышениеобъемов потребления и, соответственно, производства энергии в России.

Так,показатель потребления электроэнергии в ноябре 2010 г. на 0,5% превысилобъем потребления в ноябре 2009 г. В целом, в 2010 г. показатель выработкиэлектроэнергии на 4,6% превысил показатель 2009 года1. Согласно данным,содержащимся в Энергетической стратегии России на период до 2030 года,производство электроэнергии в России к 2030 г. составит порядка 1,8-2,21 трлнкВт•ч/год (в 2 раза больше, чем в 2008 г.).

По данным Международногоэнергетического агентства (МЭА) в 2011 году производство энергии вРоссийскойФедерациисоставило1314,88миллионовтонннефтяногоэквивалента. В соответствии с официальными сведениями Министерстваэнергетики РФ, энергоемкость российской экономики существенно превышает врасчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель вСША, в Японии и странах Европейского Союза. Нехватка энергии может статьсущественным фактором сдерживания экономического роста страны.Отсутствиеэффективногоправовогорегулированиявсфереэнергосбережения повлечет сохранение высокого уровня энергоемкости либосущественное замедление темпов ее снижения, что неизбежно спровоцирует нетолько рост спроса на энергоресурсы внутри страны, но и уязвимость с точкизрения энергетической и экологической безопасности.

Имеющийся потенциалэнергосбережения1являетсяперспективнымэкономическимресурсом,По данным сайта группы компаний AEnergy. [Электронный ресурс]: http://aenergy.ru.(Дата обращения: 12.11.2013).и4эффективной реализации такого потенциала должно способствовать применениесоответствующих правовых механизмов.Актуальностьтемыисследованиявытекаетизнеобходимостивсестороннего изучения одного из таких правовых механизмов, представленныхэнергосервисным договором, выступающим важнейшим правовым средством, спомощьюкоторогообеспечиваетсяэффективностьиспользованияэнергетических ресурсов участниками гражданского оборота.В настоящее время остается неразрешенным ряд теоретических вопросов,связанных с определением юридической природы энергосервисного договора;выявлением особенностей субъектного состава сторон в энергосервисномдоговоре;определениемпоследствийнеисполнения(ненадлежащего)исполнения сторонами своих обязательств по договору и др.Таким образом, неразрешенность некоторых теоретических и практическихпроблем,потребностьввыработкерекомендацийипредложенийпосовершенствованию законодательства в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности обусловили выбор темы диссертационногоисследования и ее актуальность.Степень научной разработанности темы.

Энергосервисный договор какинструментдеятельностипоэнергосбережениюявляетсяоднимизмалоисследованных объектов отечественной правовой науки, что объясняетсяотносительно недавним появлением рассматриваемого правового средства вроссийском энергетическом законодательстве.В советской цивилистической науке вопросы правового регулированияобязательств в сфере энергетики были рассмотрены в работах М.М. Агаркова,С.М. Корнеева, Б.М.

Сейнароева, A.M. Шафира.Специфике договорных отношений в сфере энергетики также посвященытруды многих цивилистов и специалистов предпринимательского права: А.Н.Варламовой, А.П. Вершинина, В.В. Витрянского, О.А. Городова, Е.В.Кирюхиной, С.О.

Краснопольского, Е.О. Крассова, П.Г. Лахно, С.В. Матиящук,В.Г. Нестолий, Н.В. Плешакова, С.А. Свиркова и др.5В научных исследованиях проблем энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, как правило, преобладает экономическийаспект.Внаучнойпосвященныеюридическойвсестороннемулитературерассмотрениюотсутствуютпроблеммонографии,реализациизадачэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, договорногорегулирования в указанных сферах.Объектом диссертационного исследования выступают договорныеотношения,складывающиесявсвязисзаключением,исполнениемирасторжением энергосервисного договора.Предметом исследования являются нормативные правовые акты в сфереэнергосбереженияиповышенияэнергетическойэффективности,правоприменительная практика и доктринальные положения в указанной сфере.Целью исследования является комплексный анализ правовых отношений,складывающиеся в связи с заключением, исполнением и расторжениемэнергосервисного договора в ходе реализации деятельности по энергосбережению.Цельдиссертационногоисследованияопределиланеобходимостьпостановки и решения следующих задач:- раскрыть содержание понятий «деятельность по энергосбережению»,«энергосервисная услуга», «энергосервисная компания», «энергосервисныйдоговор», а также дать их определения;-решитьвопросовозможностивыделениядеятельностипоэнергосбережению в качестве отдельного вида хозяйственной деятельности,определить признаки деятельности по энергосбережению;- исследовать правовую природу энергосервисного договора, определитьего место в системе гражданско-правовых договоров, рассмотреть вопросы,касающиеся особенностей его заключения, исполнения и прекращения, а такжеответственности сторон за его нарушение;-внестипредложенияпосовершенствованиюрегулирующего исследуемые отношения.законодательства,6Методологическая основа диссертационного исследования.

В работеиспользуются как общенаучные, так и специальные правовые методыисследования, а именно, системный, логический, диалектический, исторический,структурно-функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой,метод правового моделирования, наблюдение и описание, анализ документов идругие общепринятые методы научного познания.Теоретическую основу диссертационного исследования составляютработы ученых-юристов М.М. Агаркова, М. И. Брагинского, В. В. Витрянского,О.А. Городова О.

С. Иоффе, А. Ю. Кабалкина, В. А. Кабатова, Ю. X. Калмыкова,О. А. Красавчикова, Л.А. Лунца, В.Г. Нестолий, И.Б. Новицкого, Д.В. Огородова,В.А. Ойгензихта, Ю. В. Романца. Л. В. Санниковой, С.А. Свиркова, Б.М.Сейнароева, Л. Б. Ситдиковой, Д. И. Степанова, М.Ю. Челышева, А.М. Шафираи других.Кроме того, используются работы зарубежных правоведов и экономистовна английском языке, в частности, Cary Bullock, George Caraghiaur, Benigna Kiss,Gireesh Goopalan, Nair Gamze.Эмпирическуюбазудиссертационногоисследованиясоставилинормативно-правовые акты Российской Федерации, международно-правовыеакты, зарубежное законодательство.Научная новизна диссертационного исследования выражается в том,что работа является первым комплексным системным исследованием правовогорегулирования отношений, складывающихся в ходе осуществления деятельностипо энергосбережению и повышению энергетической эффективности.На основе проведенного в работе анализа сформулированы выводы ипредложения,направленныенасовершенствованиезаконодательства,регулирующего исследуемые отношения.Научная новизна диссертационного исследования отражена также вследующих основных положениях, выносимых на защиту:71.

Обосновано, что совокупность действий хозяйствующих субъектов,направленных на достижение и поддержание экономии энергии за счетэффективного и рационального использования ресурсов, представляет собойособый вид хозяйственной деятельности – деятельность по энергосбережению.2. Доказывается, что деятельность по энергосбережению обладаетследующими признаками: направленность на достижение экономии энергии,обязательный характер, непрерывный характер, комплексный характер, наличиеспецифическихдеятельностиправовыхпоинструментовэнергосбережениюреализацииэнергосберегающей(энергетическоеобследование,энергосервисный договор (контракт)).3.

Предлагается собственная дефиниция энергосервисного договора,согласно которой энергосервисным договором признается договор, по которомуодна сторона (исполнитель) по заданию другой стороны (заказчика) обязуетсяоказать энергосервисные услуги, то есть осуществить комплекс действий,направленных на установление и поддержание режима экономии энергетическихресурсов на объекте заказчика, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.4. Предлагается определение понятия «энергосервисная услуга» –комплекс действий услугодателя, направленных на установление и поддержаниережима экономного использования энергетических ресурсов, т.е.