Автореферат (Информационное измерение политики национальной безопасности России в условиях современного глобального мира), страница 9

Верховенство реализуется в национальномсегменте, а независимость в глобальном информационном пространстве.Информационный суверенитет предполагает наличие:- в информационно-технологической сфере («цифровой» суверенитет) –собственного технологического цикла, программно-аппаратной платформы,поисковой и навигационной систем, сетевого оборудования и средств защитыинформации отечественного производства, национального сегмента Интернет исоциальных сетей, национальной платежной системы и др.;- в информационно-психологической сфере («ментальный» суверенитет)– национальной идеи, высокого уровня информационной культуры иобразованности общества, единого языка общения и др.;- в информационно-политической сфере («властный» суверенитет) –эффективной информационной политики, правительства народного доверия,патриотически настроенной элиты, национальных СМИ, устойчивойнациональной валюты и др.В диссертации раскрыто содержание государственной политикиинформационногосуверенитетакакдеятельностигосударствапоосуществлению самостоятельной информационной политики на основесуществующих законов страны и норм международного права винформационной сфере с целью обеспечения верховенства информационнойбезопасности личности, общества и государства внутри страны и еенезависимости в глобальном информационном пространстве.В работе обозначены основные направления государственной политикиинформационного суверенитета.В третьей главе «Влияние политики информационной безопасности наобеспечение национальной безопасности России» подчеркивается, чтоинформационная составляющая в наше время превратилась в важнейшийсистемообразующий элемент всей структуры обеспечения национальнойбезопасности в Российской Федерации.30Первый параграф «Анализ концептуальных основ политикинациональной безопасности» посвящен изучению фундаментальныхположений и подходов к исследованию государственно-политическойдеятельности в сфере безопасности.

В качестве концептуальных основпредлагаются к рассмотрению принципы государственной политикинациональной безопасности в ее информационном измерении, методы еемониторинга и критерии оценки.Отмечается, что государственная политика национальной безопасностиосуществляется на основе следующих принципов: соблюдения строгойзаконности; обеспечения баланса интересов личности, общества и государства иих взаимной ответственности за национальную безопасность; интеграции смеждународными системами коллективной безопасности, как в глобальном, таки региональном измерении.Для оценки состояния национальной безопасности, принципиальноезначение имеет процесс мониторинга этого феномена. Под таким процессомпонимается система наблюдения и анализа определяющая изменения в сференациональной безопасности в результате воздействия внешних и внутреннихфакторов, с использованием соответствующих критериев. Данные критериипредставляют собой признаки, на основании которых производится оценка иклассификация явлений, процессов в сфере национальной безопасности.Автором разработаны и предложены методики квалиметрических оценок вполитических науках: методика регрессивного анализа ущерба; методиканахождения квалиметрических показателей на основе линейных сверток длякомплексных количественных оценок в политических науках; методика оценкивозможного ущерба государству из вероятностной модели событий (содержатсяв Приложении диссертационного исследования).Показано, что система критериев и показателей национальнойбезопасности Российской Федерации непосредственно направлена напроведение мониторинга реальных и потенциальных угроз в целях ихнедопущения и предупреждения для обеспечения стабильного и устойчивогоразвития страны.На первый план в современной международной политике выходятимеющие трансграничную природу новые вызовы и угрозы, стремительновозрастают их уровни, диверсифицируются их характер и география.

Оценкуугроз национальной безопасности предлагается производить в соотношении состратегическими национальными приоритетами и учетом имеющихся точек изон уязвимости. Под стратегическими национальными приоритетамипонимаются важнейшие доктринальные направления обеспечения национальнойбезопасности Российской Федерации. Эти направления определяются в рамках31принципиальных крупномасштабных и ориентированных на долгосрочнуюперспективу решений, касающихся развития нашей страны.Важным фактором формирования стратегических национальныхприоритетов являются стратегические риски. При оценке потребностейобеспечениянациональнойбезопасностипредлагаетсяоцениватьпотенциальные угрозы, содержащиеся в стратегических рисках, а такжеиспользовать наиболее эффективные методы парирования таких угроз иобъективно прогнозировать возможные последствия развития ситуации всложившихся критических условиях.Во втором параграфе «Роль и место информационной составляющей всистеме политики обеспечения национальной безопасности РоссийскойФедерации» отмечается, что государственная политика национальнойбезопасности Российской Федерации в научно-теоретическом аспектебазируется на соответствующих концептуальных основах, а в практическомизмерении реализуется с помощью системы обеспечения национальнойбезопасности.В диссертации показано, что роль информационной составляющей всистеме национальной безопасности в начале ХХI века значительно возросла иэтот процесс продолжается и в настоящее время.

Особое значение имеетинформационная компонента в средствах обеспечения национальнойбезопасности, при этом ее удельный вес в данном процессе будет возрастать идалее. Значительная часть сил обеспечения национальной безопасности такжеориентирована на решение стратегических задач, непосредственно иликосвенным образом связанных с информационной безопасностью.В структуре государственной политики информационной безопасностипредложено выделить два основных направления – государственно-правовое итехнологическое.Государственно-правовоенаправлениесвязаносфункционированием государственных органов власти и состояниемзаконодательной и нормативно-правовой базы, с качеством человеческогофактора и потенциала, с развитием общественных отношений.В работе дан анализ зарубежного опыта правового обеспеченияинформационной безопасности.

Обращено внимание на необходимостьформирования соответствующей современным реалиям информационногообщества культуры информационной безопасности. Проанализированадеятельность в данном направлении такойавторитетноймеждународнойорганизации, как ООН; рассмотрены также усилия, предпринимаемые поформированию культуры информационной безопасности Международнымсоюзом электросвязи (МСЭ).Прианализетехнологическогонаправлениягосударственнойинформационной политики российского государства отмечено, что в32современном глобальном информационном обществе отставание в развитииинформационно-коммуникационных технологий представляет угрозу не толькообеспечению информационной безопасности, но и всей системе национальнойбезопасности. Российская Федерация должна найти адекватный ответ на этиглобальные вызовы путем реализации долгосрочной технологической политикив информационной сфере.

Целью такой политики должно быть созданиеинформационно-коммуникационной инфраструктуры, в которую бы входилисобственные информационные магистрали и система серверов, созданных ирасположенных на территории России и управляемых отечественнымикомпаниями.

Российскими должны быть все компоненты указаннойинфраструктуры, начиная от процессоров и операционных систем, и заканчиваяконкретными программными продуктами. В работе проанализированывозможные подходы к реализации данной политики. Эти подходы следуетрассматривать как меры по обеспечению информационного суверенитета нашейстраны.Третий параграф «Основные факторы влияния политикиинформационной безопасности на состояние национальной безопасностисовременной России» содержит анализ причин и движущих силгосударственно-политической деятельности в сфере безопасности, котораяопределяется следующими группами факторов.Первая – это факторы, которые связаны с возникновением потенциальныхили реальных угроз в информационном пространстве либо в других областяхобщественной жизни, где присутствует информационная составляющая.Политика информационной безопасности в данном случае направлена нанедопущение проявления соответствующих опасностей, либо на парированиеили ликвидацию угроз при их появлении.Вторая группа факторов влияния ориентирована на стимулированиеинформационно-политических процессов, имеющих позитивную природу.Эффективная политика информационной безопасности позволяет выявлятьпозитивные тенденции и создавать благоприятные условия для их развития вцелях укрепления национальной безопасности.В диссертации подчеркнуто, что информационно-коммуникационныетехнологии вошли и в политическую сферу, все шире используются дляповышения эффективности государственного управления.

Показано, чтосуществуют проблемы, связанные с информационно-политическим измерениемнациональной безопасности Российской Федерации: компьютерный терроризмили кибертерроризм, размещением в социальных сетях деструктивного контента(порнография, наркомания, суицид). Обращено внимание, что эти проблемынепосредственно входят в информационное поле процесса обеспечениянациональной безопасности.33В диссертации сделан акцент на том, что действия по обеспечениюинформационнойбезопасностиРоссийскойФедерацииприходитсяосуществлять в условиях жесткого информационного противоборства намировой арене. В глобальном информационном пространстве по оценкамспециалистов установилась угрожающая асимметрия между Россией и США,что требует активизации и усиления деятельности в области информационнойбезопасности как внутри страны, так и на международной арене.В данном контексте предлагается сосредоточить активность винформационном пространстве тех регионов, где особенно важны нашинациональные интересы.