Автореферат (Информационное измерение политики национальной безопасности России в условиях современного глобального мира), страница 8

19 мая. Гл. 1. Ст. 6.26диссертации также рассмотрен зарубежный опыт аналогичных структур пообеспечению национальной безопасности.В системе национальной безопасности, наряду с силами, важную рольиграют и средства обеспечения безопасности, как второй важныйсистемообразующий элемент. В «Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года» дано следующее определение: «…средстваобеспечения национальной безопасности – технологии, а также технические,программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включаятелекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечениянациональной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи илиприема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ееукреплению»84. В последнее время существенно возрастает рольинформационных технологий в процессах обеспечения безопасности, что ведетк принципиальным изменениям в характере данных сил.В работе показано, что в наши дни произошла информатизация всейсистемы национальной безопасности.

За счет широкого примененияинформационно-коммуникационных технологий во всех сегментах.В последнее время на основе информационных технологий возникла новаясфера общественной жизнедеятельности – сфера сетевых коммуникаций,которая стала основой для инновационной социальной структуры современногомира в едином, глобальном информационном поле. Таким образом,человечество обрело в дополнение к миру, который существует испокон веков вфизической сфере, мира, который возник и развивается в виртуальномпространстве. В данной связи информационная безопасность выступает вкачестве одного из важных факторов системных изменений в структуре исодержании национальной безопасности в целом.Второйпараграф«ПолитикамодернизациинациональнойбезопасностиРоссийскойФедерациивусловияхглобальногоинформационного общества» сконцентрирован на раскрытии необходимостиреализации данного положения.Обосновывается положение, согласно которому при проведении политикимодернизации национальной безопасности должно быть заложено понятиеинформационной достаточности, что по мнению автора, означает следующее:превращение информационной безопасности в системообразующей элементвсей системы национальной безопасности России; обеспечение современнымиинновационнымиинформационно-коммуникационнымитехнологиямиважнейших социальных институтов и систем жизнеобеспечения российскогообщества; достижение эффективной защищенности всех информационных84Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая. Гл. 1. Ст. 6.27ресурсов и коммуникаций, используемых государством и обществом, а такжегражданами страны.Государственную политику модернизации следует осуществлять по тремосновным направлениям: информационно-технологическому, информационнопсихологическому и информационно-политическому.Первое – связано с производством и защитой технических итехнологических составляющих инфраструктуры российского информационногопространства.Второе – имеет своей целью защиту личности, общества и государства отнеблагоприятного информационного воздействия.Третье – предполагает выработку и проведение эффективной внутренней ивнешней информационной политики по обеспечению государственногосуверенитета.При модернизации системы обеспечения национальной безопасностиРоссии предложено принимать во внимание три разработанных возможныхсценария развития Интернета в среднесрочной перспективе.

Первый представляет собой путь дальнейшего развития Интернета, при котором в этойглобальной сети сохраняется сложившееся на сегодняшний день статус-кво снезначительными, «косметическими» изменениями. Вероятность реализациитакого сценария достаточно мала. Второй - предполагает распад глобальной сетиИнтернет на региональные и национальные системы, гораздо меньшихмасштабов и обособленные друг от друга различными защитными иконтрольными структурами.

Таким образом, глобальная сеть превращается всовокупность локальных сетей. Вероятность реализации такого прогноза всовременных условиях также невелика. Третий - является «синтетическим» ипредставляет собой сочетание двух предыдущих прогнозов. Он включает в себясоздание индустриально-развитыми государствами современного миразащищенных национальных информационно-коммуникационных сетей. Приэтом осуществляется глобальный обмен информационным контентом, непредставляющим угрозу национальной безопасности.Обращено внимание на следующие моменты: во-первых, внутренниеинформационные магистрали и коммуникационные линии, соответствующиесерверы российских органов государственной власти и управлениярасполагаются исключительно в пределах нашей страны, что гарантированнопозволяет обеспечить их информационную безопасность на должном уровне; вовторых, в российских информационно-коммуникационных сетях до настоящеговремени используется электронное оборудование и программное обеспечениеиностранного производства, что требует принятия дополнительных меркомплексной защиты для обеспечения информационного («цифрового»)суверенитета; в-третьих, Российской Федерации совместно с другими28заинтересованными сторонами необходимо добиваться вывода сети Интернетиз-под контроля правительства США; в-четвертых, следует препятствоватьпроникновению иностранных государств в российские информационнокоммуникационные сети с целью шпионажа и проведения информационныхдиверсий.Третий параграф «Информационное измерение процесса обеспечениянациональной безопасности современной России» содержит анализвоздействия информационного фактора на сферу безопасности.

Данахарактеристика информационного оружия и раскрыта его роль в современныхполитических процессах, связанных с обеспечением национальнойбезопасности.Информационное измерение процесса обеспечения национальнойбезопасности предлагается рассматривать сквозь призму понятий и категорий,имеющих информационно-политическую природу. Все большое значение дляобеспечения национальной безопасности в информационном аспектеприобретает понятие не просто информационная достаточность, аинформационно-политическая достаточность. Данный уточненный терминраскрывает роль политического фактора в современных информационныхпроцессах, протекающих в виртуальном пространстве.

При этом необходимоучитыватьвсеинформационныепотоки,имеющиеполитическуюнаправленность.Нарушение требований информационно-политической достаточности инеобходимости может привести к негативным явлениям и процессам винформационном пространстве и в обществе в целом. Данный феномен в работепредлагается называть информационно-политическим кризисом.

В работерассматриваются характерные черты данного феномена: дисфункцииинформационной сферы, быстрая интернационализация, периодичность,разрушительный характер не только для информационной, но и дляполитической сферы общества и т.п.Для анализа ситуации в обществе, когда информационное обеспечениеполитики, а также политические процессы в информационном пространствеспособствуют решению политических проблем и обеспечивают благоприятныеусловия для развития политической и информационной сфер жизнедеятельностиобщества, предлагается ввести понятие информационно-политическийконсенсус.

Такой консенсус означает соглашение значительного большинствачленов общества относительно наиболее важных принципов организацииинформационно-политических процессов.Под информационно-политической устойчивостью в работе понимаетсяспособность государства осуществлять политику нейтрализации существующихугроз в информационном пространстве с целью обеспечения безопасности в29информационно-политической,информационно-технологическойиинформационно-психологической сферах системы национальной безопасностистраны.В диссертации особое внимание уделяется обоснованию ведущей ролигосударственного суверенитета для обеспечения национальной безопасности.Вводится категория «информационный суверенитет», представляющая собойважный компонент государственного суверенитета и связанная с реализациейпоследнего в виртуальном информационном пространстве.Под информационным суверенитетом понимается верховенство инезависимость государственной власти при формировании и реализацииинформационной политики.