Автореферат (Информационное измерение политики национальной безопасности России в условиях современного глобального мира), страница 10

В первую очередь это касается государств - членовОДКБ и СНГ.Четвертая глава «Политика информационной безопасности России вусловиях современных международных процессов» раскрывает особенностиобеспечения национальной безопасности страны в условиях глобальногоинформационного противоборства в современном мире.В первом параграфе «Международные аспекты информационнойбезопасности Российской Федерации» отмечается, что в современныхусловиях увеличивается уровень неопределенности траекторий мировогополитического развития с одной стороны, а с другой – происходит существеннаяструктуризация, упорядочивание всей мировой социально-политическойструктуры и принципов обеспечения международной безопасности. Такиеполитические изменения глобального масштаба сочетаются с революционнымии не менее значимыми сдвигами в науке и технике, приведшими к созданиюглобального информационного общества.Его субъекты часто выступают в качестве факторов международныхотношений, и наоборот – факторы международных отношений становятсянепосредственными и деятельными участниками глобального информационногообщества.

В диссертации рассмотрены основные группы данных факторов:государства, крупный бизнес, транснациональные медиа-корпорации,гражданские институты, некоммерческие и неправительственные организации,транснациональныесоциальныесети,индивидуумы,оказывающиенепосредственное влияние на обеспечение национальной безопасности.Подчеркивается, что доступность глобальной компьютерной сетипозволяет передавать необходимую информацию в любой регион мира ивыполнять многие задачи, в рамках информационного противоборства. Неисключено, что в этих условиях самостоятельное развитие может получитькибернетическая борьба, в ходе которой будут наноситься мощныеинформационные удары по интегрированным компьютерным системампротивника.

В работе проанализированы основные угрозы информационнойбезопасности России, связанные с воздействием международных факторов.34Отмечено, что эти факторы играют существенную роль в создании угрозыразвитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средствинформатизации, телекоммуникации и связи.Информационнаяподдержкавнешнейполитики,отражениеинформационных кампаний и атак, направленных на противодействие усилиямнашей страны в международных отношениях, является важной практическойзадачей, как российской дипломатии, так и других государственных структур.Все большее значение в современных условиях приобретает проблемаформирования позитивного образа России в международном сообществе,широко используя деятельность специально созданных СМИ, сети политическихдискуссионных клубов, центров науки, культуры и др.В диссертации представлены результаты анализа активной деятельностиРоссийской Федерации по нормативному закреплению межгосударственногосотрудничества в области укрепления международной информационнойбезопасности.Второй параграф «Информационная безопасность в контекстегеополитики России» посвящен изучению роли и места факторов мировогоразвития: геополитических, информационных, военных, научно-технических,экономических, правовых, экологических, демографических, миграционных идр.

Эти факторы, прежде всего, связаны с защитой национальных интересовнашей страны в условиях становления новой геополитической модели мира.В работе дана характеристика особенностей обеспечения национальнойбезопасности в информационном пространстве с точки зрения геополитики.Рассмотрены вызовы и угрозы национальной безопасности России винформационном измерении, имеющие глобальный характер.Показано, что новые информационные технологии превратились в весьмазначимый фактор, который способствует реализации кардинальныхгеополитических изменений в современных международных отношениях,обеспечивает выбор государственным руководством ведущих стран стратегииповедения основных глобальных и региональных игроков на мировой арене, атакже приводит к возникновению новых угроз информационной безопасности.Для оценки и осмысления степени их влияния на национальную безопасностьнеобходимо провести анализ с позиций современной геополитической теории.Такой анализ базируется на представлении о геополитике как системемеждисциплинарных знаний о внешнеполитическом потенциале государства,основу которого составляют естественно-природные и социальные ресурсы, гдепостоянно возрастает их информационная составляющая.Важнейшие внешнеполитические и международные процессы определяютстатус государств в международном сообществе и мировом информационномпространстве, а также их внешнеполитические возможности, включая35геоинформационный потенциал.

К данным процессам автор, прежде всего,относит следующие: достижение информационного превосходства в ходегеополитической конкуренции в информационном пространстве; проведениеинформационной политики в контексте геополитических процессов;обеспечение информационной безопасности в рамках геополитическихпространств.Отмечено, что подвижки в состоянии глобальной информационнойбезопасности вызывают сдвиги геополитических позиций основных участниковконкуренции и соперничества на мировой арене. В дальнейшем подобныепроцессы ведут и к изменению геополитической картины в глобальном ирегиональном масштабах.

Показано, что во втором десятилетии ХХI векаинформационно-коммуникационные технологии стали все шире внедряться впроцесс применения «мягкой силы», а в некоторых случаях эти технологиистали занимать доминирующее положение при реализации данной формывнешнеполитической деятельности, т.е. достижение некоторыми ведущимигосударствами важных геополитических целей без применения силовыхинструментов – вооруженных сил, блокад, бойкотов, политики эмбарго, аиспользуя свою информационную мощь. В данной связи появился термин«Мягкая сила – 2.0».Третий параграф «Глобальное информационное противоборство намировой арене» содержит результаты исследования процесса борьбы винформационной сфере как важного направления глобальной конкуренции намировой арене в современных условиях.В данном разделе показано, что доступ к информационнокоммуникационной инфраструктуре является важной стороной конкуренции вглобальной информационной сфере.

Однако для противоборства в указаннойобласти имеет большое значение также способность государства не толькоиспользовать информационно-коммуникационные технологии, но быть всостоянии воспроизводить их.В Доктрине информационной безопасности Российской Федерацииотмечено «вынужденное в силу объективного отставания отечественнойпромышленности использование при создании и развитии информационных ителекоммуникационных систем импортных программно-аппаратных средств»85.Автор рассмотрел основные факторы и причины, приведшие к указанномуотставанию.В работе уточнено понятие «информационное противоборство».Рассмотрены основные подходы к изучению этого феномена.

К ним автор отнес:85Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. (Утверждена Президентом РоссийскойФедерации В.Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895) // URL.:http://www.rg.ru/OFICIAL/DOC/MIN_AND_VEDOM/MIM_BEZOP/DOCTR.SHTM36анализ субъектов, участвующих в противоборстве, и объектов на которыеосуществляется воздействие; изучение социальной стороны этого процесса.В ходе информационного противоборства на мировой арене субъектыпреследуют определенные и конкретные цели. Их анализ позволил выявитьметацели – цели более общего характера, присущие для глобальногоинформационного противоборства в современных условиях. К данным целямследует отнести: обеспечение национальной безопасности государства вглобальном информационном пространстве; защиту и продвижениенациональныхинтересоввинформационнойсфере;обеспечениеинформационной безопасности как важного элемента системы национальнойбезопасности; укрепление международной информационной безопасности путемуменьшения возможностей для враждебного использования информационнокоммуникационных технологий.Показано, что в процессе глобального информационного противоборстваиспользуются различные способы борьбы:- информационное доминирование или достижение превосходства винформационном пространстве;- информационная асимметрия, как базовый принцип информационноговоздействия, применяемая как ответ на внешнее влияние, так и при оказаниивоздействия на другую сторону информационного противоборства;- информационное сдерживание, как способ управления кризиснымиситуациями в зонах конфликтов;- внешний контроль информационного пространства государства иуправление информационными процессами, осуществляемое из иностранныхцентров;- информационная агрессия, в основе которой лежит незаконноеосуществление одним государством информационного воздействия наинформационное пространство другой страны, наносящего ущерб ееинформационномусуверенитету,политическойнезависимостиижизнедеятельности в различных сферах;- информационная война, которая является наиболее острой формойинформационного противоборства между государствами, осуществляемойнасильственными средствами и способами воздействия на информационнуюсферу противника с целью решения стратегических задач.В работе проведен анализ указанных выше способов информационногопротивоборства.Пятая глава «Политика информационной безопасности России вконтексте регионального развития» посвящена изучению вопросов,связанных с формированием и обеспечением системы коллективной37безопасности в информационной сфере на региональном уровне в современныхусловиях.В первом параграфе «Особенности формирования и реализацииполитики информационной безопасности в Евразийском регионе» уточненыособенности формирования и реализации информационного измеренияполитики национальной безопасности России на региональном уровне в рамкахЕвразийского пространства.

В работе подчеркивается, что за два десятилетиясуществования Содружества Независимых Государств на постсоветскомпространстве было разработано и принято большое число нормативно-правовыхактов в области информационной безопасности, однако, для большинстваданных документов характерно терминологическое многообразие и слабаяопределенность используемого понятийного аппарата. В этой связи необходимагармонизация нормативных документов. В современных условиях такая работаможет быть наиболее эффективно осуществлена в рамках ОДКБ. Обращеновнимание на совершенствование базовых терминов и понятий, используемых вобласти обеспечения информационной безопасности. Автором предложенынекоторые подходы с целью выработки единой нормативной базы,направленной для сближения законодательства государств – членов ОДКБ винформационно-политической сфере и основные задачи по их решению.В диссертации показано, что в рамках ОДКБ сформулирована ипретворяется в практическую деятельность стран единая информационнаяполитика по регулированию политических, информационных, военных,экономических, социальных и др.