Диссертация (Роль проектной деятельности в общественно-политическом конструировании региона Балтийского моря), страница 9

М. Хаизада и Ф. Марчакпишут:«Региональноестроительствопроисходитпутемконструирования,котороеосновывается на политико-экономических и культурно-исторических факторах. Регионыдискурсивно определяются через проекты регионального строительства, изобретаютcяполитическими акторами как политические же программы»74. П. Катценштайн прямоуказывает, что «географическая конструкция региона нереальна, неестественна. Регионысконструированы социально и политически, и, следовательно, открыты для изменений»75. Дж.Метцгер и П. Шмитт отмечают: «процессы регионализации редко рациональны, но зачастуюотмечены суровой борьбой за право определять границы и сущность региона.

То есть,изменения и систематические переговоры о том, что такое регион и каким он будет, постояннопроисходят в процессе регионализации»76. Таким образом, можно утверждать, что регионыпостоянноменяются,наиххарактеристикиможновлиятьпосредствомпроцессаконструирования.Р. Вяйрюнен дает такой анализ конструктивистского подхода: «[он] делает акцент натом, как регионы вырастают из переопределения норм и идентичностей правительствами,гражданскими группами и бизнес-фирмами.

Под социальным конструированием регионапонимается то, что регионы формируются коллективным восприятием идентичностей изначенийсосмазаннымиименяющимисяграницами.Конструктивизмотмечаетинструментальное использование регионализма для развития экономики и политики. Уконструктивистов актор создает социальные факты, приписывая функции различнымпространственным единицам. Эти функции никогда не являются врожденными, а всегдаприписаны в соответствии с интересами пользователей и наблюдателей»77. Таким образом,конструктивизм, так же, как и неолиберальный институционализм, тесно привязан к процессам74Hajizada M.,Marciacq F. New regionalism in Europe's Black Sea Region: the EU, BSEC and changing practices ofregionalism // East European Politics, 29:3,2013.

P.305-3277576Цит. по: Väyrynen R. Regionalism: Old and New //International Studies Review, Vol. 5, No. 1.2003. P. 25-51Metzger J., Schmitt P. When Soft Spaces Harden. The EU Strategy for the Baltic Sea Region // Environment andPlanning. № A 44(2) P. 267.77Väyrynen R. Regionalism: Old and New //International Studies Review, Vol. 5, No. 1.2003. P.

2832регионализации.Однакоздесьважнейшейхарактеристикойрегионастановитсянеинституционализация, и не ряд процессов, подтолкнувших его формирование, а представленияо нем, приписанные ему качества и функции. Равно как в случае с новым регионализмом иинституционализмом во главу угла становятся общие проблемы, которые можно решитьконструированием, в частности, определенных функций региона. И.Н. Тимофеев удачноаггрегирует эти идеи: «Современное политическое сообщество не может строиться органично иэволюционно.

Постоянно осмысливая себя, оно превращается одновременно и в средстворешения проблем, и в предмет конструирования»78.В очень подробном исследовании балтийской идентичности А. Сеидова отмечается, чтонациональные государства создают набор идей, чтобы определять себя и отличать от другихгрупп. Идентичность при этом является результатом социальных взаимодействий в рамкахгрупп, которые имеют тенденцию создавать общие разделяемые черты. При этом, онутверждает, национальные государства остаются основными акторами в этом процессе. Дляколлективной идентичности институты и национальные государства являются важнымвспомогательным фактором.

Также важно отметить, что идентичность может быть не одна, онимогут пересекаться и накладываться друг на друга. Это особенно важно для регионаБалтийского моря, потому что балтийская идентичность практически нигде не являетсядоминирующей79.В случае нашего исследования мы рассматриваем не совсем идентичность как черты,приписываемые сообществу, но как идентичность в территориальном смысле — как черты,приписываемые территории, региону как территориально-социальному конструкту. То есть, мырассматриваем идентичность в понимании М. Джонса и К. Р.

Олвига — как идею о том, какодно место отличается от другого80.Конструктивизм уделяет довольно большое внимание вопросу о том, кто конструируетрегионы. Как пишет А. С. Макарычев: «на этапе становления региона у всех основныхучастников этого процесса есть шанс повлиять на него, поскольку он развивается одновременнов нескольких плоскостях, в том числе и в сфере публичных дебатов, конференций,неформального обмена мнениями.

Это — те сферы, где ни у кого нет оснований претендовать78Тимофеев И.Н. Проблемы страновой идентичности в зарубежной политологии // Международные процессы.2007. Т. 5. № 13. С. 85.79Seyidov A. Baltic Sea Region Identity Construction in Political Elites Discourse. LAP LAMBERT Academic Publishing.2013. 136 p.80Jones M., Olwig K. R.

Nordic Landscapes Region and Belonging on the Northern Edge of Europe. University ofMinnesota Press, 2008.33на интеллектуальную гегемонию»81. Автор отмечает: «Интеллектуальными «локомотивами»многихинициативвэтойсферестановятсятакназываемыетранснациональные«эпистемологические сообщества» (epistemic communities), состоящие из учёных, экспертов,специалистов в области регионализма, политических советников и профессиональныхконсультантов».

Он же пишет, что в любом случае «региональное строительство» определяетсяне столько силой «воображения» и творческим потенциалом его субъектов, сколько вполнепрагматическими, материальными обстоятельствами82. Это согласуется с идеями новогорегионализма об общих проблемах как основе конструирования регионов.Что касается ответа на вопрос, как конструируется регион, то здесь существуютразличные мнения.

А. С. Макарычев пишет, что «Конструктивисткий подход трактуетрегионализм как вид социальной рефлексии, отталкивающийся от доминирующих нанастоящий момент (и способных видоизменяться под воздействием взаимной адаптации)представлений об идентичности и чувстве территориальной общности»83. М. Далла Стеллаотмечает: «для конструктивистов идентичность и коллективная идентификация играетфундаментальную роль в определении международной системы. Люди имеют тенденциюидентифицировать себя со своей нацией, воспринимаемой как нормы, традиции, обычаи,правила.

Этот процесс идентификации может даже включать другие государства, создаваянечтовродеколлективнойидентичности,гденекоторыеэлементывоспринимаютсясообществами как разделяемые. Таким образом, государства показывают расположение кдругим, признаваемым как часть той же категории, создавая «нас» и «их». В международнойсистеме это может легко привести к процессу интеграции и регионализации»84.С точки зрения И.

Нойманна, нет конкретного элемента, или целей, которые напрямуюформировали бы регион. Но есть некоторое количество переменных (исторические, этнические,экономические и т.д.), которые могут использоваться акторами, имеющими в своей повесткедня формирование региона. То есть элементы не сами по себе создают регион, но нуждаются вком-то, кто их использует и, если нужно, модифицирует, чтобы достигнуть целейрегионализации.

Вот почему можно сказать, что регионы «сказаны и написаны всуществование», но не существуют сами по себе. Нужно также отметить, что действия81Макарычев А. С.Регионостроительство:концептуальныеконтексты[Электронныйресурс]URL:[Электронныйресурс]URL:http://www.kazanfed.ru/actions/konfer3/ doklad8. (дата обращения: 01.04.2014).8283Там же.Макарычев А. С.Регионостроительство:концептуальныеконтекстыhttp://www.kazanfed.ru/actions/konfer3/ doklad8.

(дата обращения: 01.04.2014).84Dallа Stella M. Political science perspectives on region building and Northern Europe [Электронный ресурс] URL: <http://www.academia.edu/1478532/Political_Science_Perspectives_on_Region_Building_and_Northern_Europe >34строителей региона не дают мгновенного эффекта и даже не обязательно приводят к успеху.

Онне будет существовать до тех пор, пока не будет признан естественным и очевидным егожителями и международным сообществом. Таким образом, ясно, что этот процесс становлениярегиона может идти десятки лет, и важной составляющей этого процесса должны статьучастники, убежденные в том, что являются частью чего-то большего, чем нация, и способныеего защищать и поддерживать85.П. Йонниеми, И. Нойманн и О. Вэвер86.